Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 июня 2011 г. N Ф04-2447/11 по делу N А03-10385/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 8 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Рябининой Т.А.

судей Лукьяненко М.Ф., Фроловой С.В.

рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области кассационную жалобу открытого акционерного общества "Кузбассэнерго" Барнаульский филиал на решение от 30.09.2010 Арбитражного суда Алтайского края (судья Хворов А.В.) и постановление от 07.02.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кудряшева Е.В., Емашова Л.Н., Усенко Н.А.) по делу N А03-10385/2010 по иску открытого акционерного общества "Кузбассэнерго", г. Барнаул (ИНН4200000333, ОГРН 1024200678260) к обществу с ограниченной ответственностью "Мой дом", г. Барнаул (ИНН 2223050672, ОГРН 1052202102446), обществу с ограниченной ответственностью "Аваст-коллект", г. Барнаул (ИНН 2225111384, ОГРН 1102225008160) о взыскании 50 000 руб.

В заседании приняли участие представители от открытого акционерного общества "Кузбассэнерго" - Панько А.Н. представитель по доверенности от 22.09.2010; Понамарева С.С. представитель по доверенности N 70-002/500 от 20.06.2010.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Кузбассэнерго" (далее - ОАО "Кузбассэнерго", истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Мой дом" (далее - ООО "Мой дом") о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в горячей воде по договору от 01.06.2006 N 7312-т за период с 01.11.2009 по 31.03.2010, услуги по обеспечению ее передачи в общей сумме 4 266 977,82 руб.

Определением от 02.09.2010 Арбитражного суда Алтайского края на основании части 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Аваст-коллект" (далее - ООО "Аваст-коллект"), которому в порядке универсального правопреемства перешли обязательства по оплате тепловой энергии согласно пункту 4 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением от 30.09.2010 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 07.02.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен частично, с ООО "Аваст-коллект" в пользу ОАО "Кузбассэнерго" взыскана задолженность за тепловую энергию в горячей воде в размере 3 553 657 руб. 37 коп., в части взыскания платы за передачу тепловой энергии за период ноябрь-декабрь 2009 года в размере 813 320,45 руб. отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты первой и апелляционной инстанций отменить, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

По мнению заявителя, суд первой и апелляционной инстанций, взыскав долг за поставленную в ноябре-декабре 2009 года тепловую энергию по тарифу 610,43 руб./Гкал, установленную для ОАО "Кузбассэнерго", а не для граждан в размере 922,57 руб./Гкал., применил норму права, не подлежащую применению к спорным правоотношениям. Также указывает на то, что суд апелляционной инстанции не дал правовой оценки доводам истца, изложенным в апелляционной жалобе, со ссылкой на постановление Администрации г. Барнаула от 26.12.2008 N 4397 "Об оплате жилищно-коммунальных услуг", указав на то, что данный довод не был предметом исследования в суде первой инстанции.

ООО "Мой дом" с жалобой не согласно по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей ОАО "Кузбассэнерго", рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 286-288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции и направления дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ОАО "Алтайэнерго" (с 01.01.2007 ОАО "Кузбассэнерго") (ЭСО) в соответствии с заключенным договором на снабжение тепловой энергии в горячей воде от 01.06.2006 N 7312-т (далее - договор) обязалось подавать абоненту - ООО "Мой Дом" тепловую энергию в горячей воде в количестве, установленном разделом 4 договора.

Во исполнение договора истец в период с ноября 2009 года по март 2010 года подавал на обслуживаемые ответчиком объекты тепловую энергию на нужды горячего водоснабжения.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ООО "Мой Дом" обязательств по оплате тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения, услуг по обеспечению ее передачи за период с 01.11.2009 по 31.03.2010, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Расчет задолженности за тепловую энергию в горячей воде за период с 01.11.2009 по 31.12.2009 истцом произведен исходя из тарифа 610 руб. 43 коп. за гигакалорию, утвержденного постановлением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25.11.2008 N 138 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую ОАО "Кузбассэнерго", за услуги по передачи тепловой энергии исходя из тарифа 125 130,19 руб./Гкал/час. в мес., согласно постановлению Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25.11.2008 N 139 "Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям ОАО "Алтайские коммунальные системы", ОАО "Алтай-Кокс", ООО "Барнаулэнерго", ОАО "Кузбассэнерго", ООО "Коммунсервис", ОАО УК "Доверие".

Суд первой инстанции, установив, что ответчик является исполнителем коммунальных услуг, количество поставленной тепловой энергии определено исходя из показаний приборов учета, руководствуясь положениями договора, статей 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 154, 157, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 8, 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о правомерности применения истцом тарифа - 610,43 руб./Гкал при расчете долга за тепловую энергию в горячей воде, а также к выводу о недоказанности требований в части взыскания платы за передачу тепловой энергии. Также суд указал, что действовавшее в спорный период постановление Администрации г. Барнаула от 26.12.2008 N 4397 "Об оплате жилищно-коммунальных услуг" также не включает в структуру коммунальных платежей плату за передачу тепловой энергии гражданам. Доводы истца о внесении в договор изменений относительно оплаты услуг по передаче тепловой энергии суд признан ошибочными.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции считает, что судами первой и апелляционной инстанции при оценке произведенного ОАО "Кузбассэнерго" расчета платы за поставленные ответчику коммунальные ресурсы (тепловая энергия в горячей воде) не учтены нормы Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 (далее - Основы ценообразования N 520) и неправильно истолкован и применен пункт 15 Правил N 307.

Согласно пунктам 6, 7 Основ ценообразования N 520 тариф на горячую воду представляет собой ставку платы за потребление горячей воды из расчета платы за кубический метр горячей воды.

Пунктами 47, 48 Основ ценообразования N 520 предусмотрено, что тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения. Тарифы на горячую воду включают в себя стоимость кубического метра холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева кубического метра холодной воды до определенной температуры, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования N 109).

Согласно пункту 1 Основ ценообразования N 109 они определяют основные принципы и методы регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию и на соответствующие услуги.

Исходя из статьи 6 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон о тарифах), действовавшего в спорный период, тарифы на тепловую энергию устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - органы регулирования). Органы местно самоуправления вправе устанавливать тарифы на тепловую энергию, отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории одного муниципального образования, при условии наделения их такими полномочиями законом субъекта Российской Федерации.

Следовательно, Закон о тарифах не предусматривает установления тарифов на горячую воду органами регулирования субъектов Российской Федерации.

Тарифы на тепловую энергию используются при установлении органом местного самоуправления тарифа на горячую воду.

Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края для ОАО "Кузбассэнерго" был установлен тариф на тепловую энергию в размере 610,43 руб. за гигакалорию.

Администрацией г. Барнаула в пункте 4 Приложения N 6 (Тарифы на коммунальные услуги для граждан, проживающих во всех видах жилищного фонда, независимо от его формы собственности) к постановлению N 4397 был утвержден тариф "отопление, горячее водоснабжение" в размере 922 руб. 57 коп. за гигакалорию; в пункте 3 названного Приложения установлен тариф "горячее водоснабжение" в размере 69 руб. 43 коп. за куб.м.

Абзацем вторым пункта 15 Правил N 307 определено, что исполнитель коммунальных услуг (к которому относится ответчик) приобретает у ресурсоснабжающей организации тепловую энергию и горячую воду.

Таким образом, при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую теплоснабжающей организацией управляющей жилыми домами организации и используемую в целях оказания коммунальной услуги по горячему водоснабжению населению, подлежит применению тариф, установленный названным постановлением органа местного самоуправления и исчисляемый в рублях за кубический метр.

Указанный вывод соответствует правовой позиции в отношении подлежащего применению тарифа при расчетах за тепловую энергию в горячей воде, изложенный в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации от 15.02.2011 N 12845/10.

В связи с чем, оспариваемые судебные акты на основании пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

При новом рассмотрении дела суду следует устранить допущенные нарушения в отношении расчета за оказанные коммунальные услуги населению по горячему водоснабжению, выполнить требования процессуального законодательства о всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств и оценке фактических обстоятельств дела, дать им правовую оценку и в зависимости от установленного вынести законное, обоснованное и мотивированное решение.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 30.09.2010 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 07.02.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-10385/2010 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Рябинина

Судьи

М.Ф. Лукьяненко С.В. Фролова