Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 июня 2011 г. N Ф04-2893/11 по делу N А46-10066/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 8 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Фроловой С.В.,

судей Лукьяненко М.Ф.,

Рябининой Т.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Омск-Имущество" на решение от 10.12.2010 Арбитражного суда Омской области и постановление от 09.03.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-10066/2009 по иску Главного управления по земельным ресурсам Омской области (ИНН 5503101004, ОГРН 1065503057443) к обществу с ограниченной ответственностью "Омск-Имущество" (ИНН 5506070474, ОГРН 1075506001603) о внесении изменений в договор аренды земельного участка.

Суд установил:

Главное управление по земельным ресурсам Омской области (далее - Управление, истец) обратилось в арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственности "Омск-Имущество" (далее - ООО "Омск-Имущество", ответчик) о внесении изменений в договор аренды земельного участка N Д-О-2-12-3576 от 27.11.2002, изложив п. 2.1. в следующей редакции: "Размер арендной платы за предоставленный участок определяется согласно расчету арендной платы и составляет 75051 руб. 78 коп. в месяц"; об изложении в новой редакции расчета ежемесячной арендной платы к договору аренды земельного участка N Д-О-2-12-3576 от 27.11.2002 за земельный участок с кадастровым номером 55:36:12 03 08:0010 (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменения исковых требований).

Решением от 10.12.2010 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 09.03.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, ООО "Омск-Имущество" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ответчик считает необоснованным отказ суда в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу, поскольку, имеется правовая зависимость между делами N А46-13232/2010 и N А46-10066/2009.

Суд кассационной инстанции, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из материалов дела следует, что между департаментом недвижимости администрации г. Омска (арендодатель) и открытым акционерным обществом "Завод технического углерода" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N Д-О-2-12-3576 от 27.11.2002 (далее -договор). Пунктом 1.1 договора предусмотрено, что арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком на 25 лет земельный участок в границах города Омска, общей площадью 51763.00 кв.м, расположенный по адресу: ул. Барабинская, 20 (Октябрьский округ), местоположение которого установлено в 350 м на юго-запад от 2-этажного здания заводоуправления, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Октябрьский административный округ, ул. Барабинская, 20, согласно прилагаемого плана земельного участка для производственных целей под здание (водное хозяйство).

Договор зарегистрирован 18.12.2002 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за N 55-01/00-40/2002-1771.

На момент заключения договора полномочиями по предоставлению в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и положения о департаменте недвижимости администрации г. Омска, утвержденного постановлением мэра города Омска от 17.04.2000 N 186-п, был наделен департамент недвижимости администрации г. Омска.

Согласно статье 4 и пункту 6.1. статьи 5 Закона Омской области от 08.02.2006 N 731-03 "О регулировании земельных отношений в Омской области" (в ред. от 06.06.2006) с 01.07.2006 принятие решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске, отнесено к полномочиям органов исполнительной власти.

В соответствии с Указом Губернатора Омской области от 16.06.2006 N 95 Главное управление по земельным ресурсам Омской области, является с 01 июля 2006 года специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере управления и распоряжения земельными участками, расположенными в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с подпунктами 8 и 16 пункта 8 положения о Главном управлении по земельным ресурсам Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 16.06.2006 N 95, Главное управление по земельным ресурсам Омской области наделено полномочиями выступать стороной по договорам аренды в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлять контроль за полнотой и своевременностью поступления платежей за предоставленные земельные участки.

Таким образом, с 01.07.2006 права и обязанности арендодателя по договору перешли к истцу.

Согласно соглашению к договору, зарегистрированному в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.12.2008 за N 55-55-01/214/2008-525, права арендатора по договору перешли к ООО "Омск-Имущество".

По условиям пункта 2.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 24.12.2007) размер арендной платы за предоставленный объект аренды определяется в соответствии с постановлением мэра г. Омска от 19.04.2004 N 130-п. Величина арендной платы может быть пересмотрена в одностороннем порядке арендодателем до окончания срока действия договора в соответствии с федеральными, областными законами, решениями главы городского самоуправления или омского городского Совета, изменяющими величину арендной платы за землю (пункт 2.2 договора).

Арендодатель вправе вносить изменения и дополнения в договор при изменении действующего законодательства и нормативных актов города Омска (пункт 5.1 договора).

Поскольку с 13.11.2008 постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 N 179-п установлен новый порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске, Управление письмом от 28.01.2009 N 0201/522 обратилось к ООО "Омск-Имущество" с просьбой подписать соглашение об изменении условий договора аренды земельного участка N Д-О-2-12-3576 от 27.11.2002 относительно порядка расчета и размера арендной платы, которое получено ответчиком 30.01.2009.

ООО "Омск-Имущество" не ответило на указанное письмо и не подписало соглашение об изменении условий договора аренды земельного участка N Д-О-2-12-3576, что послужило основанием для обращения Управления в Арбитражный суд Омской области с настоящим иском.

Исходя из положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации о свободе договора и статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации о регулируемых договорных ценах, суд сделал обоснованный вывод о том, что в силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, абзаца пятого пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, подлежит установлению уполномоченным государственным органом.

Следовательно, с учетом условий действующего между сторонами договора, а также положения об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 N 179-п, которое не отменено и не признано недействующим в установленном законом порядке, суд первой инстанции на законном основании принял изменения в договор аренды земельного участка в редакции Управления.

Довод ООО "Омск-Имущество" о необоснованном отказе суда в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу подлежит отклонению, в виду следующего.

Суд первой инстанции, рассмотрев указанное ходатайство, правомерно отказал в его удовлетворении, поскольку в силу статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность суда приостановить производство по делу должна быть обусловлена объективной невозможностью рассмотрения и разрешения дела арбитражным судом до разрешения дела, рассматриваемого иным судом. Ответчик не указал, в чем состоит невозможность рассмотрения настоящего дела до разрешения дела в Арбитражном суде Омской области.

Оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции не имеется.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при принятии решения и постановления суды первой и апелляционной инстанций не допустили нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 10.12.2010 Арбитражного суда Омской области и постановление от 09.03.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-10066/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Омск-Имущество" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Фролова

Судьи

М.Ф. Лукьяненко Т.А. Рябинина