Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 июня 2011 г. N Ф04-5636/10 по делу N А46-19879/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Фроловой С.В.,

судей Лаптева Н.В.,

Рябининой Т.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бизнес - клуб АСТРАН" на решение от 14.12.2010 Арбитражного суда Омской области (судья Глазков О.В.) и постановление от 09.03.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рыжиков О.Ю., Иванова Н.Е., Кливер Е.П.) по делу N А46-19879/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бизнес - клуб АСТРАН" (ИНН 5401142611, ОГРН 1025400520914) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524), Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Омской области (ИНН 5503051770, ОГРН 1025500754400) об исправлении кадастровой ошибки.

Другие лица, участвующие в деле: Правительство Омской области, администрация города Омска, Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу города Омска, Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный кадастровый центр "Земля".

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Бизнес-клуб АСТРАН" (далее - ООО "Бизнес-клуб АСТРАН", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (далее - ответчик, Управление Роснедвижимости по Омской области) об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:19 01 02:139, заменив размер кадастровой стоимости земельного участка с 101 649 802 руб. 98 коп. на 13 189 869 руб. 90 коп. и удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка с 3 183 руб. 62 коп. на 413 руб. 10 коп. (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменения заявленных требований).

Решением от 04.05.2010 Арбитражного суда Омской области в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением от 07.09.2010 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа решение от 04.05.2010 Арбитражного суда Омской области отменено, дело передано на новое рассмотрение.

Судом кассационной инстанции в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области на его правопреемника - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление).

Судом первой инстанции в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве соответчика привлечено Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" (далее - ФГУ "Земельная кадастровая палата").

Заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленное требование, просил суд исправить с 01.01.2009 кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:19 01 02:139, заменив размер кадастровой стоимости земельного участка с 101 649 802 руб. 98 коп. на 13 189 869 руб. 90 коп. и удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка с 3 183 руб. 62 коп. на 413 руб. 10 коп.

Решением от 14.12.2010 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 09.03.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Бизнес-клуб АСТРАН", ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, а также неправильное применение норм материального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель считает, что исправление кадастровой ошибки в судебном порядке является самостоятельным способом защиты нарушенных прав заявителя и не требует от суда признания отчета об оценке незаконным или недействующим нормативно-правового акта.

ООО "Бизнес-клуб АСТРАН" заявило ходатайство о приостановлении производства по делу по причине передачи аналогичного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев указанное ходатайство, отказал в его удовлетворении. В силу статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность суда приостановить производство по делу должна быть обусловлена объективной невозможностью рассмотрения и разрешения дела арбитражным судом до разрешения дела, рассматриваемого иным судом, однако заявитель не указал, в чем состоит невозможность рассмотрения настоящего дела до разрешения дела в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, ООО "Бизнес-клуб АСТРАН" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 55:36:19 01 02:139, площадью 31 929 кв.м., предоставленный под производственные цели, расположенный на землях населенных пунктов, относительно 1 этажного кирпичного здания, имеющего почтовый адрес: Кировский административный округ, г. Омск, ул. 1-я Казахстанская, д. 32, что подтверждается договором N 1112 купли продажи земельного участка от 30.06.2006 и свидетельством о государственной регистрации права серии 55АВ N 691059.

Омским филиалом Федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный кадастровый центр "Земля" по состоянию на 01.01.2007 были проведены работы по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель муниципального образования "город Омск", в том числе земельного участка с кадастровым номером 55:36:19 01 02:139.

По результатам государственной кадастровой оценки Омским филиалом Федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный кадастровый центр "Земля" был составлен Отчет N 05-09/02, согласно которому удельный показатель 1 кв.м кадастровой стоимости спорного земельного участка составляет 3 183 руб. 62 коп., кадастровая стоимость названного земельного участка составляет 101 649 802 руб. 98 коп.

На основании постановления Правительства Омской области от 26.11.2008 N 193-п "О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36" сведения об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:19 01 02:139, а также о кадастровой стоимости названного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости (далее по тексту - ГКН).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка 55:36:19 01 02:139 (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 07.06.2008 N 39/08-5473 удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка составляет 3 183 руб. 62 коп., кадастровая стоимость земельного участка составила 101 649 802 руб. 98 коп.

Полагая, что при расчете кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:19 01 02:139 была допущена ошибка в связи с неправильным применением формулы статистически значимой экспоненциальной модели, ООО "Бизнес-клуб АСТРАН" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что сведения об удельных показателях кадастровой стоимости земельных участков и их кадастровой стоимости внесены в ГКН на основании постановления Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п, которое не отменено и не признано недействующим в установленном законом порядке, что исключает кадастровую ошибку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о государственном кадастре недвижимости ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

- техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учёта при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесённых в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости;

- воспроизведённая в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В силу пункта 4 названной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учёта изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьёй 22 настоящего Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учёта в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Процедура исправления кадастровой ошибки прописана в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утверждённом приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 N 35 в соответствии с пунктом 10 статьи 4 Закона о государственном кадастре недвижимости (далее - Порядок).

Из пунктов 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учёта при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учёта изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Между тем, как установили суды, оспариваемые заявителем сведения внесены Управлением в государственный кадастр недвижимости не на основании перечисленных в статье 22 Закона о государственном кадастре недвижимости и Порядке документов, а на основании постановления Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36".

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В силу пунктов 1 и 9 Правил N 316 на Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы возложены функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель, результаты которой вносятся в государственный кадастр.

Из пункта 10 Правил N 316 вытекает, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, утверждают результаты государственной кадастровой оценки.

По итогам государственной кадастровой оценки земель орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает акт об утверждении её результатов. В полномочия органов кадастрового учета входит внесение в государственный кадастр результатов государственной кадастровой оценки, утверждённых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Поскольку сведения об удельном показателе и кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:19 01 02:139, внесённые в государственный кадастр недвижимости, соответствуют сведениям, утверждённым вышеупомянутыми нормативными актами Правительства Омской области, суды первой и апелляционной инстанции сделали правильный вывод, что кадастровая ошибка в сведениях указанных земельных участков отсутствует.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически повторяют доводы апелляционной жалобы, которым судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка и направлены на переоценку установленных судами обстоятельств по делу, что в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входят в полномочия суда кассационной инстанции.

Таким образом, при принятии обжалуемых судебных актов судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, оснований для их отмены не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 14.12.2010 Арбитражного суда Омской области и постановление от 09.03.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-19879/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-клуб АСТРАН" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Фролова

Судьи

Н.В. Лаптев Т.А. Рябинина