|
г. Тюмень
|
Дело N А46-144/2010
|
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2011 года.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Рябининой Т.А.
судей Лаптева Н.В., Фроловой С.В
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "База механизации" на решение от 20.05.2010 Арбитражного суда Омской области (судья О.В. Глазков) и постановление от 21.01.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Шиндлер Н.А., Лотов А.Н., Золотова Л.А.) по делу N А46-144/2010 по заявлению открытого акционерного общества "База механизации" (Новосибирская область, г. Бердск, ИНН 5501039142, ОГРН 1025500536698) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (г. Омск, ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524) об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 08 01:2.
Другие лица, участвующие в деле: Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный кадастровый центр "Земля", Правительство Омской области, Администрация города Омска.
Суд установил:
открытое акционерное общество "База механизации" (далее - ОАО "База механизации", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области об исправлении с 27.12.2007 кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 08 01:2, заменив размер кадастровой стоимости земельного участка с 26 346 810,40 руб. на 4 379 061,60 руб. и удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка с 2593,19 руб. на 4,0131 руб.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный кадастровый центр "Земля" (далее - ФГУП "ФКЦ "Земля"), Правительство Омской области (далее - Правительство), Администрацию города Омска (далее - Администрация).
Суд первой инстанции в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с проведенной реорганизацией заинтересованного лица произвел замену Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области на правопреемника - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление.)
Решением от 20.05.2010 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 21.01.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, а также неправильное применение норм материального права, просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование жалобы указывает, что исправление кадастровой ошибки в судебном порядке является самостоятельным способом защиты нарушенных прав Общества и не требует от суда признания отчета об оценке незаконным или недействующим нормативно-правового акта.
Считает, что суд первой инстанции необоснованно отклонил ходатайство заявителя о назначении математической экспертизы; для целей осуществления проверки правильности определения кадастровой стоимости конкретного земельного участка использование специального программного обеспечения не является обязательным.
Правительство с жалобой не согласно по основаниям, изложенным в отзыве.
Управление в отзыве на кассационную жалобу просит, оставить без изменения обжалуемые судебные акты, а кассационную жалобу - без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.
Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба, согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в их отсутствие.
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ОАО "База механизации" на праве бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 55:36:03 08 01:2, площадью 10 160 кв.м, фактически занимаемый базой по адресу: г. Омск, Советский административный округ, пр-кт Губкина, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55 АА N 315761, выданным 04.10.2001 Учреждением юстиции Омской области по государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.
Омским филиалом ФГУП "ФКЦ "Земля" по состоянию на 01.01.2007 были проведены работы по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель муниципального образования "город Омск", в том числе земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 08 01:2.
По результатам государственной кадастровой оценки Омским филиалом ФГУП "ФКЦ "Земля" был составлен Отчет N 05-09/02, согласно которому удельный показатель 1 кв.м кадастровой стоимости спорного земельного участка составляет 2593,19 руб., кадастровая стоимость названного земельного участка составляет 26 346 810,40 руб.
На основании постановления Правительства Омской области от 26.11.2008 N 193-п "О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36" (далее - постановление Правительство Омской области N 174-п) сведения об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 08 01:2, а также о кадастровой стоимости названного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН).
Полагая, что при расчете кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 08 01:2 была допущена ошибка в связи с неправильным применением формулы статистически значимой экспоненциальной модели, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, пришел к выводу, что сведения об удельных показателях кадастровой стоимости земельных участков и их кадастровой стоимости внесены в ГКН на основании постановления Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-п, которое не отменено и не признано недействующим в установленном законом порядке, что исключает кадастровую ошибку.
Суд апелляционной инстанции поддержал вынесенное решение.
Выводы судов обеих инстанций являются правомерными.
Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Статьей 3 Федерального закона N 221-ФЗ предусмотрено, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
- техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учёта при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесённых в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости;
- воспроизведённая в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
В силу пункта 4 названной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учёта изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьёй 22 настоящего Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учёта в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Процедура исправления кадастровой ошибки прописана в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утверждённом Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.20
