Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 июля 2011 г. N Ф04-3550/11 по делу N А27-13659/2010

г. Тюмень

Дело N А27-13659/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мелихова Н.В.

судей Бушмелевой Л.В.

Шуйской С.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кемерово N Ф04-3550/2010 (11897-А27-21) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 17.01.2011 по делу N А27-13659/2010 (судья Андуганова О.С.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2011 (судьи Мухина И.Н., Зубарева Л.Ф., Сухотина В.М.) N 07АП-2075/11 по этому делу по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кемерово к обществу с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "Новотранс", г. Кемерово (ИНН 4205011650, ОГРН 1024200687719), обществу с ограниченной ответственностью "КонсалтКом", г. Москва (ИНН 7733588361, ОГРН 1067760767040) о признании ничтожным договора купли-продажи.

В заседании приняли участие представители:

инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кемерово - Наумов В.А. по доверенности от 21.09.2010 N 04-14/3221; общества с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "Новотранс" - Вепронцева Л.В. по доверенности от 15.06.2010 N 92, Шевелева Е.Ю. по доверенности от 05.04.2010 N 53.

Протокол судебного заседания вел помощник судьи Долгих М.Г.

Суд установил:

инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Кемерово (далее - ИФНС, налоговый орган) 15.09.2010 обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Транспортная компания "Новотранс" (далее - ООО "ТК "Новотранс"), обществу с ограниченной ответственностью "КонсалтКом" о признании недействительным (ничтожным) заключенного между ответчиками договора от 30.06.2008 о купле-продаже тепловоза ТЭМ-2У с заводским N 9343.

Требование налогового органа, заявленное на основании статьи 7 Закона "О налоговых органах Российской Федерации", мотивировано отсутствием у организации-поставщика (ООО "КонсалтКом") исполнительного органа, вследствие чего это юридическое лицо не могло приобрести гражданские права и принять гражданские обязанности согласно статьям 48, 49, 53, 153 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.01.2011 в удовлетворении иска отказано.

Суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств нарушения публичных интересов при совершении ответчиками оспариваемой сделки.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2011 решение суда первой инстанции оставлено в силе.

Суд апелляционной инстанции отклонил доводы истца о подтверждении его заинтересованности в решении налогового органа.

В кассационной жалобе ИФНС просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

Заявитель считает, что суды неправильно истолковали статью 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 6, 7 Закона "О налоговых органах Российской Федерации".

По утверждению налогового органа, оспариваемый договор является основанием для возмещения ООО "ТК "Новотранс" из соответствующего бюджета налога на добавленную стоимость. Так, заявитель указывает, что вступление организации в гражданско-правовые отношения при заключении договоров влечет применение льгот или налоговых вычетов согласно налоговому законодательству.

Также ИФНС указывает на заинтересованность в рассмотрении иска о признании договора недействительным, как участник другого дела N А27-19238/2009, судебными актами по которому признаны недействительными решения налогового органа от 24.07.2009 N 27298 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и N 31 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость.

В судебном заседании представитель налогового органа настаивает на отмене судебных актов.

ООО "ТК "Новотранс" в отзыве отклонило кассационную жалобу ИФНС. По мнению этого ответчика, заявленное налоговым органом требование выходит за рамки предоставленных полномочий в гражданском судопроизводстве, которые должны быть реализованы в рамках налоговых отношений.

Представители ООО "ТК "Новотранс" в судебном заседании поддержали возражения против отмены судебных актов.

ООО "КонсалтКом" отзыв на кассационную жалобу налогового органа не направило, извещено о времени и месте проведения судебного заседания по последнему известному суду адресу.

Проверив законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы налогового органа.

Как следует из материалов дела, по условиям заключенного с ООО "КонсалтКом" (покупателем), в лице генерального директора Балула А.М., договора купли-продажи от 30.06.2008 ООО "ТК "Новотранс" (покупатель), в лице генерального директора Станиславского В.Л., приобрел тепловоз ТЭМ-2У, заводской N 9343, стоимостью 10 700 004 рубля, что подтверждается счетом-фактурой от 22.09.2008 N 412, товарной накладной от 22.09.2008 N 412/33-П и актом приема-передачи от 22.09.2008.

По данным налогового органа Балул А.М. является учредителем и руководителем ООО "КонсалтКом", которое с 08.12.2006 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве.

На стадии проведения камеральной проверки в соответствии с заключением ООО "Экспертно-юридический центр" от 24.07.2009 N 373 налоговый орган выяснил, что подпись на договоре купли-продажи со стороны ООО "КонсалтКом" выполнена не Балулом Альбертом Михайловичем.

В обоснование требования о признании договора купли-продажи от 30.06.2008 недействительной (ничтожной) сделкой ИФНС сослалась на ее совершение без приобретения гражданских прав и принятия гражданских обязанностей согласно статьям 48, 49, 53, 153 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Закон от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" содержит положения (абзац третий пункта 11 статьи 7) о предоставлении налоговым органам права предъявления в арбитражный суд исков о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам.

Из содержания статьи 6 Закона о налоговых органах вытекает, что главными задачами налоговых органов являются контроль соблюдения законодательства о налогах и сборах, правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов.

Из положений указанных норм следует, что налоговые органы реализуют полномочия в сфере признания сделок недействительными для выполнения возложенных на них задач, в частности, по контролю за соблюдением налогового законодательства и за полнотой налоговых поступлений.

Оценка налоговых последствий финансово-хозяйственных операций, совершенных во исполнение сделок, должна производиться налоговыми органами в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.

Сама по себе степень участия Балула А.М. в осуществлении функций исполнительного органа общества по смыслу статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации не влечет безусловного признания недействительной сделки по купле-продаже имущества.

Утверждение заявителя о защите интересов бюджета в сфере налогообложения противоречит признанию недействительным решения налогового органа от 24.07.2009 N 27298 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также решение налогового органа от 24.07.2009 N 31 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость согласно вступившему в законную силу решению суда от 24.11.2009 по делу N А27-19238/2009.

Следовательно, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии нарушения публичных интересов и на законном основании отказал в удовлетворении иска ИФНС о признании договора купли-продажи от 30.06.2008 недействительной (ничтожной) сделкой согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции правомерно поддержаны судом апелляционной инстанции.

Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы не опровергают сделанные судами выводы об оценке обстоятельств спора.

Таким образом, кассационная жалоба налогового органа об отмене судебных актов и принятия в суде кассационной инстанции нового решения подлежит отклонению.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 17.01.2011 по делу N А27-13659/2010 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2011 по этому делу оставить без изменения, кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кемерово - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Мелихов

Судьи

Л.В. Бушмелева С.И. Шуйская