Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 августа 2011 г. N Ф04-4444/11 по делу N А03-17925/2010

г. Тюмень

Дело N А03-17925/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 августа 2011 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Цыгановой Е.М.

судей Кокшарова А.А.

Поликарпова Е.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Алтайской таможни на постановление от 08.06.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кулеш Т.А., Жданова Л.И., Солодилов А.В.) по делу N А03-17925/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Партнёр-кабельные системы" (656049, город Барнаул, улица Папанинцев, 111, ИНН 2221051889, ОГРН 1022200901117) к Алтайской таможне (656002, город Барнаул, улица Сизова, 47, ИНН 2225019188, ОГРН 1022201528326) о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Партнер-кабельные системы" (далее - ООО "Партнер-кабельные системы", общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконным отказа Алтайской таможни (далее - таможня) в возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в сумме 1 116 134, 93 руб.

Решением от 23.03.2011 (судья Ильичева Л.Ю.) Арбитражного суда Алтайского края, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением от 08.06.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда, решение суда отменено, по делу принят новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе таможня, ссылаясь на несоответствие выводов арбитражного апелляционного суда, содержащихся в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой инстанции, и имеющимся в материалах дела доказательствам, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, оставить в силе решение суда первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, предоставление обществу налоговым органом вычета на сумму налога на добавленную стоимость, уплаченную им при декларировании товара по грузовой таможенной декларации N 10605020/011209/П008776, свидетельствует о восстановлении прав и законных интересов заявителя.

Заявитель жалобы указывает на то, что арбитражный апелляционный суд фактически обязал таможню вторично возвратить уплаченную обществом сумму налога на добавленную стоимость из федерального бюджета.

ООО "Партнер-кабельные системы" в отзыве на кассационную жалобу просит оставить постановление апелляционной инстанции как соответствующее действующему законодательству.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее, считает, что обжалуемое постановление апелляционной инстанции подлежит отмене, решение суда - без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции и апелляционным судом, обществом в ноябре 2009 года была ввезена дизельная генераторная установка открытого исполнения новая 2009 года выпуска 1100 KBА (800 КВТ) по коду ТН ВЭД ТС 8502 13 400 0 на основании грузовой таможенной декларации N 10605020/011209/П008776.

При этом товар, классифицируемый в товарной позиции 8502 13 400 0, был включен в Перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, и ввоз которого на таможенную территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 N 372).

Вместе с тем, платежным поручением от 27.11.2009 N 531 ООО "Партнер-кабельные системы" оплатило налог на добавленную стоимость в сумме 1 164 000 рублей.

Таможней на основании грузовой таможенной декларации был исчислен налог на добавленную стоимость в сумме 1 116 134,93 рублей.

В связи с тем, что ввезенное обществом оборудование не облагается налогом на добавленную стоимость, общество обратилось 09.11.2010 в таможню с заявлением N 132 о возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость по платежному поручению от 27.11.2009 N 531.

Рассмотрев заявление, таможня 29.11.2010 отказала в возврате суммы налога на добавленную стоимость в связи с тем, что сумма налога на добавленную стоимость в сумме 1 116 134,93 рублей не является излишне уплаченной, поскольку организацией при таможенном оформлении товара "дизельная генераторная установка открытого исполнения" не была заявлена льгота по уплате указанного налога.

ООО "Партнер-кабельные системы", не согласившись с отказом в возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного требования, пришел к выводу о том, что отказ таможни в возврате сумм излишне уплаченного налога на добавленную стоимость, взимаемого при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, является незаконным. Суд апелляционной инстанции поддержал данный вывод суда.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда и принимая по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования, исходил из того, что принятие налоговым органом к вычету заявленной суммы не может свидетельствовать о восстановлении прав и законных интересов общества, нарушенных таможней, поскольку в настоящем случае обязанность по восстановлению прав и законных интересов общества лежит на таможенном органе, в связи с чем обязал таможню принять решение о возврате обществу излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в сумме 1 116 134, 93 рубля, общество внести изменения в налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2009 года.

Суд кассационной инстанции считает, что вывод суда апелляционной инстанции, положенный в основу отмены решения суда и принятия нового судебного акта, основан на неправильном применении норм материального права, исходя из следующего.

Так, согласно статье 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в том числе налога на добавленную стоимость по нормативу 100 процентов.

Пунктом 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) предусмотрено право налогоплательщику уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные данной статьей налоговые вычеты.

Согласно пункту 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через границу Российской Федерации без таможенного оформления.

В силу пункта 1 статьи 173 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 Кодекса (в том числе налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 Кодекса), общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 Кодекса и увеличенная на суммы налога, восстановленного в соответствии с главой 21 Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) вычетам подлежат суммы налога на добавленную стоимость, уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, при использовании таких товаров в операциях, облагаемых налогом на добавленную стоимость.

Вычет производится на основании документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога на таможне при ввозе товаров, после принятия на учет указанных товаров и при наличии соответствующих первичных документов (пункт 1 статьи 172 НК РФ).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражные суды установили, что ООО "Партнер - кабельные системы" 20.01.2010 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 15 по Алтайскому краю была предоставлена декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2009 года на сумму, уменьшенную на сумму уплаченного обществом налога на добавленную стоимость при декларировании товара по грузовой таможенной декларации N 10605020/011209/П008776 в размере 1 116 134, 93 руб.

Налоговые нарушения в результате камеральной налоговой проверки указанной налоговой декларации не были установлены.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что предоставление названного вычета означает возвращение ООО "Партнер-кабельные системы" из федерального бюджета уплаченной им в этот бюджет суммы налога на добавленную стоимость при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации, в связи с чем исключает возможность удовлетворения требований, поскольку данный факт свидетельствует о восстановлении прав и законных интересов заявителя, нарушенных оспариваемыми действиями таможни.

В связи с изложенным, суд кассационной инстанции считает вывод арбитражного апелляционного суда о том, что принятие к вычету суммы налога на добавленную стоимость не может свидетельствовать о восстановлении таможней прав и законных интересов общества является ошибочным.

Суд кассационной инстанции считает не основанным на нормах процессуального права вывод арбитражного апелляционного суда о том, что поскольку обязанность по восстановлению прав и законных интересов общества лежит на таможенном органе, поэтому последний обязан принимать решение о возврате излишне уплаченного налога.

В связи с этим, принятое по данному делу постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене на основании пункта 5 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как вынесенное при неправильном применении норм материального и процессуального права, а решение суда первой инстанции оставлению в силе.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 08.06.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-17925/2010 отменить.

Решение от 23.03.2011 Арбитражного суда Алтайского края по указанному делу оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.М. Цыганова

Судьи

А.А. Кокшаров Е.В. Поликарпов