Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 сентября 2011 г. N Ф04-4631/11 по делу N А46-15518/2010

г. Тюмень

Дело N А46-15518/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 7 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 8 сентября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Туленковой Л.В.

судей Буракова Ю.С.

Каранкевича Е.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области на решение от 21.03.2011 Арбитражного суда Омской области (судья Пермяков В.В.) и постановление от 06.07.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кливер Е.П., Киричёк Ю.Н., Рыжиков О.Ю.) по делу N А46-15518/2010 по заявлению открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (660021, Красноярский край, город Красноярск, улица Бограда, 144 а, ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (644000, город Омск, улица Красный Путь, 5, ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, об обязании зарегистрировать переход права собственности.

В заседании приняли участие представители:

от ОАО "МРСК Сибири" - Любый С.А. по доверенности от 27.03.2009 N 46н/13,

от Управления Росреестра по Омской области - Голикова Ю.В. по доверенности от 30.12.2010 N 252.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ОАО "МРСК Сибири", заявитель), ссылаясь на статьи 198, 199, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области, регистрирующий орган), выразившихся в отказе в государственной регистрации перехода права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

1) ТП 73н-5 250 кВА, площадью 40,90 кв.м, инвентарный N 1159, литера Б, расположена по адресу: село Знаменское, улица Ленина,

2) ТП 73н-9 250 кВА, площадью 28,20 кв.м, инвентарный N 1161, литера Б, расположена по адресу: село Знаменское, улица Ленина,

3) ТП 73н-24 160 кВА, площадью 50,20 кв.м, инвентарный N 1142, литера Б, расположена по адресу: село Знаменское, улица Пролетарская,

4) ТП 73н-6 160 кВА, площадью 28,20 кв.м, инвентарный N 1134, литера Б, расположена по адресу: село Знаменское, улица Гагарина,

5) ТП 73н-11 250 кВА, площадью 42,90 кв.м, инвентарный N 1152, литера Б, расположена по адресу: село Знаменское, улица Ленина;

обязании Управления Росреестра по Омской области зарегистрировать переход права собственности на указанные объекты от муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунального хозяйства" Знаменского муниципального образования Омской области (далее - МУП "Жилищно-коммунального хозяйства" Знаменского муниципального образования) к ОАО "МРСК Сибири".

Решением суда от 21.03.2011, оставленным без изменения постановлением от 06.07.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены. Действия регистрирующего органа, выразившиеся в отказе ОАО "МРСК Сибири" в государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества, признаны незаконными. Регистрирующий орган обязан зарегистрировать переход права собственности на спорные объекты от МУП "Жилищно-коммунального хозяйства" Знаменского муниципального образования к ОАО "МРСК Сибири".

Управление Росреестра по Омской области в кассационной жалобе, доводы которой поддержаны представителем в судебном заседании, просит решение и постановление отменить в части признания незаконным отказа в государственной регистрации, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований о признании незаконными действий регистрирующего органа.

По мнению заявителя, судебные акты в части признания отказа в государственной регистрации незаконным вынесены с нарушением норм материального и процессуального права. Муниципальное предприятие коммунального хозяйства Знаменского района Омской области (далее - МП КХ Знаменского района) не представило в регистрирующий орган заявление на государственную регистрацию ранее возникшего права и на государственную регистрацию перехода права, а также другие документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации). Сведения о ликвидации МП КХ Знаменского района в Управление Росреестра по Омской области на государственную регистрацию не представлялись. В связи с этим, регистрирующий орган на момент принятия решения об отказе в государственной регистрации не знал и не мог знать о ликвидации одной из сторон договора от 09.01.2004 N 03.184 (регистрационный номер N 03.50.14.04). Судами нарушена часть 1 статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено какие нормы права нарушены регистрирующим органом при вынесении решения об отказе в государственной регистрации права. Решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации является законным. Ликвидация продавца не является основанием для вынесения решения о регистрации на основании статей 165, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации. Регистрирующий орган не наделён правом применения закона по аналогии согласно статье 6 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ОАО "МРСК Сибири" в представленном отзыве на кассационную жалобу, доводы которого поддержаны представителем в судебном заседании, считает решение и постановление законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, между открытым акционерным обществом "Акционерная компания энергетики и электрификации "Омскэнерго" (далее - ОАО "Акционерная компания энергетики и электрификации "Омскэнерго") (покупатель), МП КХ Знаменского района (продавец) и Знаменским муниципальным образованием Омской области (собственник) заключён договор купли-продажи имущества от 09.01.2004 N 03.184 (регистрационный номер N 03.50.14.04), согласно которому продавец с согласия собственника обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить имущество согласно перечня, содержащегося в приложении N 1 к настоящему договору, расположенное в районном центре Знаменское, Знаменский район, Омская область, в том числе 5 трансформаторных подстанций: 1) ТП 73н-5 250 кВА, площадью 40,90 кв.м, инвентарный N 1159, литера Б, расположена по адресу: село Знаменское, улица Ленина, 2) ТП 73н-9 250 кВА, площадью 28,20 кв.м, инвентарный N 1161, литера Б, расположена по адресу: село Знаменское, улица Ленина, 3) ТП 73н-24 160 кВА, площадью 50,20 кв.м, инвентарный N 1142, литера Б, расположена по адресу: село Знаменское, улица Пролетарская, 4) ТП 73н-6 160 кВА, площадью 28,20 кв.м, инвентарный N 1134, литера Б, расположена по адресу: село Знаменское, улица Гагарина, 5) ТП 73н-11 250 кВА, площадью 42,90 кв.м, инвентарный N 1152, литера Б, расположена по адресу: село Знаменское, улица Ленина.

Во исполнение договора купли-продажи вышеуказанное имущество передано покупателю по акту приёма-передачи от 09.01.2004.

Судом первой инстанции установлено, что оплата приобретённого имущества была осуществлена покупателем полностью, что подтверждается актами приёма-передачи векселей от 31.12.2003 N К31120342, от 30.11.2004 N К30110419, от 30.03.2004 N К30030408, от 29.03.2004 N К29030406, от 29.01.2004 N К29010408, от 23.12.2004 N К23120419.

Внеочередным общим собранием акционеров ОАО "Акционерная компания энергетики и электрификации "Омскэнерго" от 24.12.2007 было принято решение о его реорганизации в форме присоединения к ОАО "МРСК Сибири".

31.03.2008 произведена государственная регистрация прекращения деятельности ОАО "Акционерная компания энергетики и электрификации "Омскэнерго", о чём в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о прекращении деятельности юридического лица путём реорганизации в форме присоединения (свидетельство серии 24 N 005026373).

Являясь универсальным правопреемником ОАО "Акционерная компания энергетики и электрификации "Омскэнерго", ОАО "МРСК Сибири" 13.07.2010 обратилось в Управление Росреестра по Омской области с заявлениями N N 55-55-26/019/2010-041, 55-55-26/019/2010-043, 55-55-26/019/2010-044, 55-55-26/019/2010-045, 55-55-26/019/2010-048 о государственной регистрации перехода права собственности на трансформаторные подстанции, приобретённые по договору купли-продажи имущества от 09.01.2004 N 03.184 (регистрационный номер N 03.50.14.04).

При этом на момент обращения ОАО "МРСК Сибири" в регистрирующий орган продавец спорного имущества ликвидирован вследствие признания его несостоятельным (банкротом), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.04.2008.

В связи с тем, что МП КХ Знаменского района не представлено заявление и иные необходимые документы юридического лица, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности к покупателю, регистрирующим органом отказано в проведении такой регистрации со ссылкой на абзац восьмой пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, о чём было доведено до сведения заявителя письмами от 04.11.2010 N N 55-55-26/019/2010-041, 55-55-26/019/2010-043, 55-55-26/019/2010-044, 55-55-26/019/2010-045, 55-55-26/019/2010-048.

Считая данные отказы незаконными, нарушающими права и законные интересы заявителя, ОАО "МРСК Сибири" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьями 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из их относимости и допустимости.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 58, пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 6, 16, пунктом 1 статьи 20 Закона о регистрации и принимая решение об удовлетворении заявления, пришёл к обоснованному выводу о нарушении отказами Управления Росреестра по Омской области, оформленными письмами от 04.11.2010 N N 55-55-26/019/2010-041, 55-55-26/019/2010-043, 55-55-26/019/2010-044, 55-55-26/019/2010-045, 55-55-26/019/2010-048, прав и законных интересов заявителя, поскольку ОАО "МРСК Сибири" доказано возникновение у него права собственности на спорные объекты недвижимого имущества.

Правильным является вывод суда первой инстанции о том, что после прекращения деятельности ОАО "Акционерная компания энергетики и электрификации "Омскэнерго" все его права и обязанности по договору купли-продажи имущества от 09.01.2004 N 03.184 (регистрационный номер N 03.50.14.04) в порядке универсального правопреемства перешли к ОАО "МРСК Сибири".

У МП КХ Знаменского района, как верно отмечено судом первой инстанции, право хозяйственного ведения на спорное имущество возникло на основании распоряжения от 05.08.1996 N 114-р главы администрации Знаменского района Омской области, то есть до вступления в силу Закона о регистрации (до 31.01.1998), в связи с чем является действительным независимо от отсутствия его государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, при сохранении за правообладателем возникшего до 31.01.1998 права в неизменном виде оно признаётся без соответствующей регистрации, но в случае вовлечения объекта недвижимости в гражданский оборот регистрация ранее возникшего права обязательна, как и регистрация последующего права собственности приобретателя (пункт 2 статьи 6 Закона о регистрации).

Суд апелляционной инстанции, повторно рассматривая дело, установил аналогичные обстоятельства и поддержал выводы суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, по существу сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных судами на их основании выводов, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основаниями для отмены решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учётом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 21.03.2011 Арбитражного суда Омской области и постановление от 06.07.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-15518/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Туленкова

Судьи

Ю.С. Бураков Е.А. Каранкевич