Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 сентября 2011 г. N Ф04-4832/11 по делу N А27-994/2011

г. Тюмень

Дело N А27-994/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 сентября 2011 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Роженас О.Г.

судей Антипиной О.И.

Мартыновой С.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Прогресс-лизинг" на постановление от 14.06.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Колупаева Л.А., Бородулина И.И., Журавлева В.А.) по делу N А27-994/2011 по заявлению закрытого акционерного общества "Прогресс-лизинг" (650000, г. Кемерово, просп. Советский, 63А ИНН 4205045176, ОГРН 1034205028879) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (650991, г. Кемерово, просп. Советский, 74А ИНН 4205168040, ОГРН 1084205020965) о признании незаконными действий.

Представители сторон в судебное заседание не явились.

Суд установил:

закрытое акционерное общество "Прогресс-лизинг" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе (далее - Пенсионный фонд) о признании незаконными действий по определению второй очереди исполнения инкассовых поручений от 28.09.2010 N 05204970028599, N 05204970028600, N 05204970028601 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней.

Решением от 04.03.2011 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Ходякова О.С.) требования Общества удовлетворены. Признаны незаконными действия Пенсионного фонда по определению второй очереди исполнения инкассовых поручений.

Постановлением от 14.06.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда частично отменено решение арбитражного суда первой инстанции, по делу принят новый судебный акт. Отказано Обществу в удовлетворении требований о признании незаконными действий Пенсионного фонда по определению второй очереди исполнения инкассового поручения от 28.09.2010 N 05204970028600 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. В остальной части решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ЗАО "Прогресс-лизинг" просит отменить постановление апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных Обществом требований, принять новый судебный акт об удовлетворении требований Общества в полном объеме. Общество считает, что в соответствии с очередностью удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам, установленной пунктом 2 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ), требования о взыскании текущих платежей по страховым взносам удовлетворяются в четвертую очередь.

Отзыв на кассационную жалобу Пенсионным фондом не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражным судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, считает, что постановление апелляционного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением от 07.10.2009 Арбитражного суда Кемеровской области ЗАО "Прогресс-Лизинг" признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре - банкротство ликвидируемого должника, в отношении Общества открыто конкурсное производство.

24.08.2010 Пенсионным фондом принято решение N 052 049 10 ВД 0004534 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

На основании указанного решения в банк плательщика выставлены инкассовые поручения: от 28.09.2010 N 05204970028599 о взыскании пеней в размере 3 238, 30 руб., начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; N 05204970028600 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6 527 руб.; N 05204970028601 о взыскании пеней в размере 382, 45 руб., начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. В инкассовых поручениях Пенсионным фондом указана очередность их исполнения - вторая очередь.

13.10.2010 Кемеровским филиалом ОАО КБ "Соколовский" указанные инкассовые поручения были исполнены.

Решением от 04.03.2011 Арбитражного суда Кемеровской области (судья О.С. Ходякова) признаны незаконными действия Пенсионного фонда по определению второй очередности исполнения инкассовых поручений в связи с тем, что требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, в соответствии с пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ, относятся к текущим платежам четвертой очереди.

Арбитражным судом апелляционной инстанции частично отменено решение суда первой инстанции, отказано Обществу в удовлетворении требований о признании незаконными действий Пенсионного фонда по определению второй очереди исполнения инкассового поручения от 28.09.2010 N 05204970028600 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

На основании разъяснений, изложенных в пунктах 4, 45 постановления от 15.12.2004 N 29 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", пункте 15 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", арбитражным апелляционным судом сделан вывод том, что текущие требования по страховым взносам подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы; страховые взносы на пенсионное и обязательное медицинское страхования объединены в законе общим понятием, раздельного порядка взыскания для них не установлено.

Согласно пункту 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", с момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим с момента завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, независимо от даты принятия указанного дела о банкротстве к производству. Дальнейшее рассмотрение дела о банкротстве осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона).

На основании вышеуказанной нормы права при рассмотрении данного дела подлежат применению нормы Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 126 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ), с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей; все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона о банкротстве, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Согласно статье 134 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ), требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 41 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", в новой редакции Закона о банкротстве исключено распространение на требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, режима требований, заявленных после закрытия реестра требований кредиторов. В связи с этим требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, в соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 134 Закона относятся к текущим платежам четвертой очереди. Для взыскания таких платежей налоговый орган вправе на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации направить в банк инкассовое поручение, которое подлежит исполнению банком с учетом очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона.

На основании вышеуказанных норм Закона о банкротстве, в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ, абзаца пятого пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве, требования об уплате обязательных платежей по данному делу, возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве, относятся к текущим платежам четвертой очереди.

Для взыскания таких платежей Пенсионный фонд вправе направить в банк инкассовое поручение, которое подлежит исполнению банком с учетом очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве. Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности, определяемой исходя из даты поступления в банк расчетного документа.

Арбитражным апелляционным судом нормы Закона о банкротстве и разъяснения пункта 15 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", применены без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".

Правовая позиция, изложенная в пункте 15 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 была сформирована ВАС РФ в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из особой правовой природы и назначения данных взносов как индивидуально возмездных обязательных платежей, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтённой на его индивидуальном лицевом счете. В отличие от страховых взносов на обязательное пенсионное страхование взносы на обязательное медицинское страхование указанный персонифицированный характер не имеют.

При определении порядка взыскания пеней по страховым взносам апелляционным судом также неправильно применены нормы пункта 3 статьи 137 Закона о банкротстве, поскольку пени по данному делу относятся к текущим платежам и подлежат удовлетворению в соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве в четвертую очередь.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве", при решении вопроса о квалификации в качестве текущих платежей требований о применении мер ответственности за нарушение обязательств судам необходимо принимать во внимание, что требования о применении мер ответственности за нарушение денежных обязательств, относящихся к текущим платежам, следуют судьбе указанных обязательств.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 (ред. от 17.02.2011) "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", следует также учитывать, что по смыслу пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам о применении мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств подлежат удовлетворению в соответствии с абзацем пятым этой нормы в четвертую очередь.

На основании части 1 статьи 288 АПК РФ, в связи с неправильным применением арбитражным апелляционным судом норм материального права, постановление арбитражного апелляционного суда подлежит отмене.

Арбитражным судом первой инстанции правильно применены нормы Закона о банкротстве, в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ, обстоятельства дела и представленные суду доказательства исследованы в полном объеме.

На основании установленных по делу обстоятельств арбитражным судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о неправомерном указании Пенсионным фондом в инкассовых поручениях второй очередности взыскания недоимки по страховым взносам и пеням, относящимся к текущим требованиям. Действия Пенсионного фонда признаны незаконными в связи с нарушением норм пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве.

На основании пункта 5 части 1 статьи 287 АПК РФ решение суда первой инстанции по данному делу подлежит оставлению в силе.

Кассационная жалоба Общества подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, постановил:

постановление от 14.06.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-994/2011 отменить.

Оставить в силе решение от 04.03.2011 Арбитражного суда Кемеровской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Г. Роженас

Судьи

О.И. Антипина С.А. Мартынова