Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 ноября 2011 г. N Ф04-8982/10 по делу N А27-6453/2010

г. Тюмень

03 ноября 2011 года

Дело N А27-6453/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 3 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 3 ноября 2011 года

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бушмелевой Л.В.

судей Антипиной О.И., Тихомирова В.В.

при ведении протокола помощником судьи Данько С.В.

рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи заявление индивидуального предпринимателя Ларина Константина Владимировича и индивидуального предпринимателя Девятова Ярослава Юрьевича о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.02.2011 (судьи Бушмелева Л.В., Фролова С.В., Шуйская С.И.) по делу N А27-6453/2010

по заявлению индивидуального предпринимателя Ларина Константина Владимировича, индивидуального предпринимателя Девятова Ярослава Юрьевича

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области г. Кемерово (6500991, г. Кемерово, пр. Октябрьский, 3Г, ИНН 4205077178, ОГРН 1044205100059) о признании незаконными действий, недостоверным результата государственной кадастровой оценки.

Другие лица, участвующие в деле:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный кадастровый центр "Земля" г. Москва,

Коллегия администрации Кемеровской области.

В заседании принял участие представитель:

индивидуального предпринимателя Ларина Константина Владимировича - Болотова Н.С. по доверенности от 27.09.2011,

индивидуального предпринимателя Девятова Ярослава Юрьевича - Болотова Н.С. по доверенности от 27.09.2011.

Суд установил:

индивидуальный предприниматель Ларин Константин Владимирович (далее - предприниматель Ларин К.В.) и индивидуальный предприниматель Девятов Ярослав Юрьевич (далее - предприниматель Девятов Я.Ю.) обратились в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением (с учетом уточнения требований) к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области (далее - Управление Роснедвижимости) о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101033:242 площадью 5 577,84 кв. м, в размере 35 145 969,84 руб. с удельным показателем кадастровой стоимости 6 301 руб. за квадратный метр; о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, выразившихся в формировании недостоверных сведений о кадастровой стоимости указанного земельного участка и удельном показателе кадастровой стоимости; об обязании исключить из Государственного земельного кадастра недостоверные сведения о кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка площадью 5 577,84 кв. м с кадастровым номером 42:24:0101033:242, расположенного по адресу: г. Кемерово, пр. Кузнецкий, д. 127 а, принадлежащего на праве собственности предпринимателям Ларину К.В. и Девятову Я.Ю.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 01.06.2010 в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена процессуальная замена заинтересованного лица - Управления Роснедвижимости по Кемеровской области на его правопреемника - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее - Управление Росреестра).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 16.07.2010, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2010, требования предпринимателей Ларина К.В. и Девятова Я.Ю. удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.02.2011 судебные акты отменены, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Предприниматели Ларин К.В. и Девятов Я.Ю. обратились в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре постановления от 01.02.2011 в порядке надзора.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.09.2011 отказано в передаче настоящего дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с указанием на возможность предпринимателей Ларина К.В. и Девятова Я.Ю. обратиться с заявлением о пересмотре оспариваемого судебного акта по новым обстоятельствам в связи с определением после его принятия в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 правовой позиции по защите прав лица, нарушенных несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости рыночной.

Предприниматели Ларин К.В. и Девятов Я.Ю. поданным в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа заявлением о пересмотре постановления от 01.02.2011 по делу N А27-6453/2010 по новым обстоятельствам поставили вопрос об отмене постановления и передачи дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению заявителей, постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 определена практика применения статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.

В представленном отзыве Управление Росреестра считает, что при рассмотрении настоящего дела, суду необходимо руководствоваться разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 28.06.2011 N 913/11.

От Федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный кадастровый центр "Земля" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представитель Ларина К.В. и Девятова Я.Ю. поддержал доводы заявления о пересмотре по новым обстоятельствам постановления суда кассационной инстанции.

Рассмотрев доводы заявления и отзыва на него, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 284, 286, 311, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции считает его подлежащим отмене.

В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 настоящего Кодекса.

Перечень оснований для пересмотра судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам приведен в статье 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, одним из новых обстоятельств является определение или изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

По данному делу новым обстоятельством является определение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 правовой позиции по применению положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

В соответствии с правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.

В названном постановлении отмечено, что пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление судом рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из рыночной стоимости.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 указано, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.

В силу указанного и принимая во внимание, что настоящее дело имеет схожие фактические обстоятельства, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в определении от 20.09.2011 указал на наличие у предпринимателей Ларина К.В. и Девятова Я.Ю. права на обращение в арбитражный суд с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, суд кассационной инстанции считает подлежащим удовлетворению заявление.

При таких обстоятельствах постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.02.2011 по настоящему делу подлежит отмене с назначением дело к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 311, 316, 317, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

заявление индивидуального предпринимателя Ларина Константина Владимировича, индивидуального предпринимателя Девятова Ярослава Юрьевича о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.02.2011 по делу N А27-6453/2010 удовлетворить.

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.02.2011 по делу N А27-6453/2010 отменить.

Назначить рассмотрение заявления в судебном заседании 15.12.2011 на 14 часов 30 минут по адресу: г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74, зал N 9 (10 этаж).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Бушмелева

Судьи

О.И. Антипина В.В. Тихомиров