Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 ноября 2011 г. N Ф04-5752/11 по делу N А45-2489/2011

г. Тюмень

29 ноября 2011 г.

Дело N А45-2489/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Перминовой И.В.

судей Мартыновой С.А.

Роженас О.Г.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "ТК Запсибтрансблок" на постановление от 09.09.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Хайкина С.Н., Скачкова О.А., Кулеш Т.А.) по делу N А45-2489/2011 по заявлению закрытого акционерного общества "ТК Запсибтрансблок" (633011, Новосибирская область, г. Бердск, ул. Линейная, 5/17, ОГРН 1025402457266, ИНН 5406188715) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска (630024, г. Новосибирск, ул. Мира, 63, ОГРН 1045401324870, ИНН 5403174070) о признании недействительными требований.

В заседании приняли участие представители:

от закрытого акционерного общества "ТК Запсибтрансблок" - Юшков Е.С. по доверенности от 10.08.2011;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска - Томилова А.В. по доверенности от 12.01.2011 N 2, Романькова К.В. по доверенности от 25.04.2011 N 12.

Суд установил:

закрытое акционерное общество "ТК Запсибтрансблок" (далее - ЗАО "ТК Запсибтрансблок", Общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска (далее - ИФНС по Кировскому району г. Новосибирска) о признании недействительными требований от 27.01.2011 N 107, от 04.04.2011 N 811.

Решением от 18.05.2011 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования удовлетворены.

Постановлением от 09.09.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда отменено, принят по делу новый судебный акт. В удовлетворении требований ЗАО "ТК Запсибтрансблок" о признании недействительными требований от 27.01.2011 N 107, от 04.04.2011 N 811 отказано.

ЗАО "ТК Запсибтрансблок" обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции подпунктов 10 и 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Общество указывает, что суд апелляционной инстанции не дал оценки доводу, изложенному в отзыве на апелляционную жалобу, относительно того, что признание недействительным требования об уплате налогов не является основанием для направления повторного требования об уплате этих же налогов.

По мнению Общества, срок для выставления требования об уплате налогов начинает течь с даты вступления в силу решения Инспекции, а не с даты вступления в законную силу решения суда; поскольку оспариваемые требования аналогичны по своему содержанию, возможно взыскать один и тот же налог несколько раз.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция считает доводы Общества несостоятельными, а постановление апелляционного суда - законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Проверив законность судебного акта в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено, что Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска (далее - ИФНС по Центральному району г. Новосибирска) была проведена выездная налоговая проверка ЗАО "ТК Запсибтрансблок" по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов.

По результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки принято решение от 12.05.2010 N 98.

Указанное решение было оспорено налогоплательщиком в судебном порядке.

Определением от 12.07.2010 Арбитражного суда Новосибирской области действие решения ИФНС по Центральному району г. Новосибирска от 12.05.2010 N 98 было приостановлено до вступления в силу решения арбитражного суда.

Решением от 11.10.2010 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-13559/2010 признано недействительным решение ИФНС по Центральному району г. Новосибирска от 12.05.2010 N 98 в полном объеме.

Постановлением от 14.01.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда отменено в части начисления налога на прибыль в размере 4 645 948 рублей, пеней в размере 3 064 792 рубля, штрафа в размере 3 617 776 рублей, начисления налога на добавленную стоимость в размере 14 975 289 рублей, начисления пеней в размере 32 344 419 рублей, штрафа в размере 2 995 058 рублей, предложения уменьшить возмещение из бюджета налога на добавленную стоимость за октябрь 2007 года в сумме 280 556 рублей. В удовлетворении этой части заявленных требований ЗАО "ТК Запсибтрансблок" отказано.

Дополнительным постановлением от 11.03.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение от 11.10.2010 Арбитражного суда Новосибирской области отменено в части признания недействительным решения ИФНС по Центральному району г. Новосибирска от 12.05.2010 N 98 в части доначисления налога на прибыль в размере 13 442 929 руб.

ИФНС по Центральному району г. Новосибирска 16.07.2010 налогоплательщику было направлено требование от 16.07.2010 N 2959 с предложением уплатить начисленные по решению от 12.05.2010 N 98 налоги (сборы), пени и штрафы.

Указанное требование было оспорено налогоплательщиком в судебном порядке.

Арбитражный суд Новосибирской области решением по делу N А45-15825/2010 признал требование N 2959 недействительным, как принятое в период действия обеспечительных мер, примененных арбитражным судом по заявлению налогоплательщика при предъявлении заявления о признании недействительным решения от 12.05.2010 N 98.

ЗАО "ТК Запсибтрансблок" изменило свое местонахождение и было снято с налогового учета в ИФНС по Центральному району г. Новосибирска и зарегистрировано на налоговом учете в ИФНС по Кировскому району г. Новосибирска. Регистрационное дело было передано в ИФНС по Кировскому району г. Новосибирска.

ИФНС по Кировскому району г. Новосибирска после постановки ЗАО "ТК Запсибтрансблок" на налоговом учете и после вступления в законную силу постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-13559/2010 вынесла требование от 27.01.2011 N 107, а после принятия Седьмым арбитражным апелляционным судом дополнительного постановления по этому же делу приняла требование от 04.04.2011 N 811.

Указанными требованиями налогоплательщику предложено перечислить в бюджет 33 344 722 рубля налогов (сборов), 6 409 210,89 рублей пеней и 2 995 058 рублей штрафов.

Не согласившись с требованиями от 27.01.2011 N 107 и от 04.04.2011 N 811, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции посчитал, что в оспариваемых требованиях указаны суммы задолженности по налогам, пеням и штрафам, ранее выставленные заявителю в требовании от 16.07.2010 N 2959, следовательно, они выставлены повторно, что не соответствует требованиям действующего законодательства и приводит к искусственному увеличению пресекательного срока на принудительное взыскание недоимки.

Отменяя решение суда, суд апелляционной инстанции, проанализировав положения статей 45, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришел к выводу, что требования N 107 и N 811 не являются повторными, поскольку требование N 2959 признано недействительным, основания для его выставления отсутствовали; возможность для принудительного взыскания недоимки по решению налогового органа N 98 возникла только после отмены обеспечительных мер в виде приостановления данного решения 14.01.2011.

Поскольку требование N 107 по состоянию на 27.01.2011 об уплате налога на прибыль, налога на добавленную стоимость выставлено на основании вступившего в законную силу постановления Седьмого арбитражного суда от 14.01.2011, требование от 04.04.2011 N 811 об уплате налога на прибыль выставлено на основании вступившего в законную силу дополнительного постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2011, арбитражный суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований заявителя о признании их недействительными.

Так как требование N 2959 признано незаконным и не подлежит исполнению, доводы Общества о повторности оспариваемых требований и возможности взыскать одни и те же налоги несколько раз являются необоснованными.

Довод заявителя о том, что ИФНС по Кировскому району г. Новосибирска не располагало документами, являющимися основанием для выставления требования N 107 не убедителен, поскольку ИФНС по Кировскому району г. Новосибирска входит в единую централизованную систему налоговых органов Российской Федерации, что предполагает наличие взаимодействия между ними на всех уровнях (федеральном, региональном, территориальном).

Исходя из изложенного, суд кассационной инстанции считает постановление апелляционного суда от 09.09.2011 не противоречащим нормам материального права.

Нарушений судом апелляционной инстанции норм процессуального права кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления апелляционной инстанции и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 09.09.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-2489/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Перминова

Судьи

С.А. Мартынова О.Г. Роженас