Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 ноября 2011 г. N Ф04-5914/11 по делу N А02-1658/2010

г. Тюмень

29 ноября 2011 г.

Дело N А02-1658/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 29 ноября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лаптева Н.В.

судей Лукьяненко М.Ф.

Мелихова Н.В.

при ведении протокола помощником судьи Ивановой А.Г.

рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи, обеспеченной Арбитражным судом Алтайского края, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" на решение от 14.04.2011 Арбитражного суда Республики Алтай (судья Якшимаева Ф.Ю.) и постановление от 29.07.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сухотина В.М., Калиниченко Н.К., Мухина И.Н.) по делу N А02-1658/2010 по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (село Майма Республики Алтай, ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) к открытому акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" (город Горно-Алтайск, ИНН 2224103849, ОГРН 1062224065166) о взыскании задолженности.

Другие лица, участвующие в деле: муниципальное унитарное предприятие "Центр культуры муниципального образования "Майминский район", общество с ограниченной ответственностью "Газоблок", общество с ограниченной ответственностью "Талисман", общество с ограниченной ответственностью "Меркурий", МАУ "Телесеть" Артыбашской сельской администрации, муниципальное образовательное учреждение "Чергинская средняя общеобразовательная школа", индивидуальный предприниматель Синюкова В.М.

В заседании приняли участие:

Даминова Е.В. - представитель открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" по доверенности от 12.04.2010 N 74Н/02;

Мацкевич С.Б. - представитель открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" по доверенности от 31.12.2010 N 10-юр.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (далее - ОАО "МРСК Сибири") обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" (далее - ОАО "Алтайэнергосбыт") о взыскании 2 163 361 рубля 64 копеек задолженности (с учётом уточнения).

Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ОАО "Алтайэнергосбыт" обязанности по договору от 01.01.2010 N 001 по оплате ОАО "МРСК Сибири" услуг по передаче электрической энергии в августе 2010 года в части безучётного потребления абонентами ответчика.

Определением арбитражного суда от 24.01.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены муниципальное унитарное предприятие "Центр культуры муниципального образования "Майминский район" (далее - МУП "ЦКМО "Майминский район"), общество с ограниченной ответственностью "Газоблок" (далее - ООО "Газоблок"), общество с ограниченной ответственностью "Талисман" (далее - ООО "Талисман"), общество с ограниченной ответственностью "Меркурий" (далее - ООО "Меркурий"), МАУ "Телесеть" Артыбашской сельской администрации (далее - МАУ "Телесеть"), муниципальное образовательное учреждение "Чергинская средняя общеобразовательная школа" (далее - МОУ "Чергинская СОШ"), индивидуальный предприниматель Синюкова В.М.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 14.04.2011 исковые требования удовлетворены частично, с ОАО "Алтайэнергосбыт" в пользу ОАО "МРСК Сибири" взыскано 1 142 815 рублей 66 копеек задолженности и 1 678 рублей 74 копейки в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. С ОАО "Алтайэнергосбыт" в доход федерального бюджета взыскано 31 816 рублей 81 копейка государственной пошлины.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2011 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

Руководствуясь положениями статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), пунктами 152, 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), суды исходили из того, что в августе 2010 года истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии потребителям ответчика в порядке безучётного потребления, за исключением ООО "Алтын-Ай-Миллениум".

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ОАО "Алтайэнергосбыт" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций изменить, в части требований о взыскании услуг по передаче электрической энергии в отношении МУП "ЦКМО "Майминский район", ООО "Газоблок", ООО "Талисман", ООО "Меркурий", МАУ "Телесеть", МОУ "Чергинская СОШ", предпринимателя Синюковой В.М. отказать.

Податель жалобы полагает, что суды необоснованно удовлетворили исковые требования в отношении указанных потребителей. Истец не доказал факт искажения сведений о количестве потреблённой электроэнергии. Акты безучётного потребления не подтверждают присоединение энергопринимающих приборов к вводному устройству по схеме, исключающей учёт потребления. Единственным нарушением по актам безучётного потребления в отношении ООО "Талисман" и предпринимателя Синюковой В.М. является истечение срока госповерки приборов учёта. Данное нарушение не привело к искажению данных о количестве потреблённой электроэнергии, так как впоследствии приборы учёта признаны расчётными и приняты в качестве таковых сетевой организацией.

По мнению ОАО "Алтайэнергосбыт", у ОАО "МРСК Сибири" отсутствовали основания для составления актов безучётного потребления в отношении указанных потребителей.

Отзыв на кассационную жалобу суду не представлен.

В судебном заседании представитель ОАО "Алтайэнергосбыт" поддержал доводы кассационной жалобы, представитель ОАО "МРСК Сибири" возражал против удовлетворения кассационной жалобы и просил оставить судебные акты без изменения как соответствующие законодательству.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, между ОАО "Алтайэнергосбыт" (заказчик) и ОАО "МРСК Сибири" (исполнитель) был заключён договор от 01.01.2010 N 001 оказания услуг по передаче электрической энергии с приложениями N 1 - 13 к нему (далее - Договор), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей исполнителя, ТСО, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства до конечных потребителей, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя, в порядке, установленном настоящим договором.

Заказчик обязался своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями Договора. Стоимость услуг исполнителя по передаче определяется путём умножения объёма переданной потребителям заказчика электроэнергии на соответствующем уровне напряжения на установленный органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в соответствии с действующим законодательством, единого тарифа на услуги по передаче электроэнергии для соответствующего уровня напряжения (пункты 3.2.8 и 7.6 Договора).

Пунктом 3.3.14 Договора предусмотрено, что исполнитель обязуется проводить проверки состояния приборов учёта потребителей заказчика в соответствии с согласованным сторонами графиком проведения проверок (согласно приложения N 7 к Договору), а также по заявкам заказчика.

В Приложении N 6 к Договору стороны согласовали регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучётном потреблении и расчёта объёмов потреблённой/переданной электроэнергии, в котором определили, что под безучётным потреблением стороны понимают факты потребления электрической энергии при наличии заключённого в установленном порядке договора энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии), но с нарушением со стороны потребителя, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности расчётного средства измерения, условий указанного договора о порядке осуществления измерений. Нарушением условий о порядке осуществления измерений электроэнергии является в том числе, вмешательство в работу средства измерения или нарушение установленных договором сроков для извещения об отсутствии (неисправности) средства измерения, а также иные действия, приведшие к искажению данных о фактическом объёме потреблённой электрической энергии.

На основании пунктов 3, 6, 13 Приложения N 6 к Договору акты о безучётном потреблении составляются исполнителем при выявлении фактов безучётного потребления в ходе снятия показаний приборов учёта, в том числе контрольных показаний, или в ходе проверок состояния приборов учёта и их сохранности.

Факт безучётного потребления фиксируется в Акте о безучётном потреблении установленной сторонами формы. Оформленные надлежащим образом Акты о безучётном потреблении электроэнергии по мере их составления, подекадно (11, 21 и в последний рабочий день отчётного месяца) передаются заказчику представителями исполнителя по Акту приёма-передачи.

Во исполнение указанного договора ОАО "МРСК Сибири" в августе 2010 года оказывало услуги по передаче электроэнергии конечным потребителям.

Согласно акту об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя от 31.08.2010 N А000008 исполнитель в августе 2010 года оказал заказчику услуги по передаче электрической энергии в количестве 27 396 822 кВтч на сумму 48 995 177 рублей 94 копейки.

Заказчик подписал акт с разногласиями, приняв в расчёты услуги по передаче на сумму 46 831 816 рублей 29 копеек. Разницу в 2 163 361 рубль 65 копеек составили услуги по передаче электроэнергии, исчисленные на основании актов о безучётном потреблении электрической энергии, в том числе:

1) акт N 000108 от 19.08.2010 в отношении МУП "ЦКМО "Майминский район", с начислением передачи на 142 700 кВтч на сумму 366 508 рублей 80 копеек;

2) акт N 000122 от 17.08.2010 в отношении ООО "Газоблок" с начислением передачи 147 045 кВтч электрической энергии на сумму 319 939 рублей 07 копеек;

3) акт N 000124 от 01.08.2010 в отношении ООО "Талисман" индивидуального предпринимателя Рязанова С.В. (магазина "Удача") с начислением передачи 6 049 кВтч электрической энергии на сумму 15 536 рублей 17 копеек;

4) акт N 000093 от 17.08.2010 в отношении ООО "Меркурий" (магазин "Эдельвейс") с начислением передачи 9 300 кВтч электрической энергии на сумму 23 886 рублей;

5) акт N 000090 от 17.08.2010 о безучётном потреблении в отношении ООО "Меркурий" (пекарня) с начислением передачи электрической энергии 30 665,07 кВтч электрической энергии на 78 762 рубля 15 копеек;

6) акт N 000089 от 11.08.2010 в отношении Артыбашской сельской администрации (МАУ "Телесеть") с начислением передачи электрической энергии 7 776 кВтч на 19 971 рубль 78 копеек;

7) акт N 000265 от 19.08.2010 в отношении МОУ "Чергинская СОШ" (начальная школа села Черга) с начислением передачи 13 680 кВтч электрической энергии на 35 135 рублей 53 копейки;

8) акт N 000268 от 19.08.2010 в отношении МОУ "Чергинская СОШ" с начислением передачи 305 165 кВтч электрической энергии на 783 781 рубль 76 копеек.

9) акт N 000267 от 19.08.2010 в отношении МОУ "Чергинская СОШ" (котельная) с начислением передачи 174 960 кВтч на 449 364 рубля 96 копеек.

10) акт N 000086 от 06.08.2010 в отношении предпринимателя Синюковой В.М. с начислением передачи 19 440 кВтч на 49 929 рублей 44 копейки.

11) Не принятые в расчёты заказчиком услуги по передаче электрической энергии потребителю ООО "Алтын-Ай-Миллениум" по акту-отчёту совместного снятия показаний - 9 443 кВтч электрической энергии на сумму 20 545 рублей 99 копеек в августе 2010 года.

Поскольку ОАО "Алтайэнергосбыт" задолженность в размере 2 163 361 рубля 65 копеек не оплатило, ОАО "МРСК Сибири" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции признал доказанным факт оказания истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии по всем актам безучётного потребления.

Суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части услуг по акту-отчёту совместного снятия показаний в отношении потребителя ООО "Алтын-Ай-Миллениум", поскольку договор энергоснабжения между ответчиком и данным потребителем не заключён.

Апелляционный суд поддержал выводы арбитражного суда первой инстанции.

Выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и применённым нормам материального права.

Так, в соответствии со статьёй 779 Гражданского кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании пункта 79 Правил N 530 потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учёта или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объёме потребления электрической энергии признаётся безучётным потреблением электрической энергии.

В силу положений подпункта "б" пункта 156 Правил N 530 стоимость выявленного объёма безучётного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтённом потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 152 Правил N 530 по факту выявленного безучётного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчёты за потреблённую таким образом электрическую энергию. В акте о неучтённом потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтённом потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтённом потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к обоснованному выводу о соответствии представленных актов о безучётном потреблении электроэнергии требованиям пункта 152 Правил N 530, приложению N 6 к Договору, и наличии у ОАО "Алтайэнергосбыт" обязанности выплатить ОАО "МРСК Сибири" задолженность за оказанные услуги в установленном судом размере.

Ссылка кассационной жалобы на пункт 79 Правил N 530 в обоснование довода о том, что сам по себе факт истечения срока госповерки прибора учёта не доказывает безучётного потребления электрической энергии как основания для произведения расчётов в особом порядке, не принимается.

В силу пункта 2 статьи 539, 541 Гражданского кодекса, пунктов 62, 71 Правил N 530 в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения покупателем должен быть обеспечен учёт электрической энергии.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В соответствии с пунктом 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утверждённого приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125 результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

Поэтому, по истечении срока поверки прибора учёта его показания о количестве потребляемой электрической энергии не могут считаться достоверными.

Пунктом 3.2.2.3 Договора истечение срока госповерки счётчиков отнесено к безучётному потреблению электроэнергии и обстоятельству, наличие которого является основанием для определения количества потреблённой электрической энергии расчётным способом.

С учётом изложенного, решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций приняты с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 14.04.2011 Арбитражного суда Республики Алтай и постановление от 29.07.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А02-1658/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Лаптев

Судьи

М.Ф. Лукьяненко Н.В. Мелихов