Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 декабря 2011 г. N Ф04-6169/11 по делу N А27-4357/2011

г. Тюмень

21 декабря 2011 г.

Дело N А27-4357/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Перминовой И.В.

судей Мартыновой С.А.

Поликарпова Е.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 12) на решение от 27.06.2011 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Смычкова Ж.Г.) и постановление от 21.09.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Колупаева Л.А., Журавлева В.А., Кривошеина С.В.) по делу N А27-4357/2011 по заявлению закрытого акционерного общества "Прокопьевское строительно-монтажное предприятие" (653047, Кемеровская область, г.Прокопьевск, ул.Есенина, 3 "А", ОГРН 1024201883606, ИНН 4223026306) к Государственному учреждению - Кузбасское региональное Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 12) (650066, г.Кемерово, пр. Ленина, 80 "А", ОГРН 1024200697663, ИНН 4207009857) о признании недействительным решения.

Суд установил:

закрытое акционерное общество "Прокопьевское строительно-монтажное предприятие" (далее - ЗАО "Прокопьевское строительно-монтажное предприятие", Общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Государственному учреждению -Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 12) (далее - Фонд социального страхования) о признании недействительным решения от 11.02.2011 N 1ср об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения и обязании выделить средства на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 42 856,80 руб., а также взыскании судебных расходов в сумме 10 000 руб.

Решением от 27.06.2011 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным решение Фонда социального страхования от 11.02.2011 N 1ср об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя в сумме 42 856,80 руб.; на Фонд социального страхования возложена обязанность по устранению нарушенных прав и законных интересов Общества путем повторного рассмотрения заявления страхователя о возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 42 856,80 руб. Взыскано с Фонда социального страхования в пользу Общества судебные расходы в сумме 12 000 руб., в том числе 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины и 10 000 руб. на оплату услуг представителя.

Постановлением от 21.09.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда оставлено без изменения.

Фонд социального страхования обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты.

Податель жалобы, считает, что расчет пособия по беременности и родам Шабаевой С.А. должен был быть произведен пропорционально отработанному времени, а не за полный рабочий день, поскольку Шабаева С.А. работала по совместительству на условиях не полного рабочего времени.

По мнению Фонда социального страхования, расходы на представителя в сумме 10 000 руб. являются чрезмерными и необоснованными.

В отзыве на кассационную жалобу Общество считает доводы Фонда социального страхования несостоятельными, а судебные акты - законными и обоснованными, в связи с чем просит оставить их без изменения.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Шабаева С.А. на основании трудового договора от 11.01.2010 принята на работу по совместительству в ЗАО "Прокопьевское строительно-монтажное предприятие" с нормальной продолжительностью рабочего времени с окладом 6 923 руб. и районным коэффициентом 30%, в общей сумме 9 000 руб.

10 февраля 2011 года заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 11.01.2011, в соответствии с которым продолжительность рабочего времени Шабаевой С.А. составляет 16 часов в неделю с окладом в общей сумме 9 000 руб.

Факт принятия на работу Шабаевой С.А. и выполнение ею трудовых обязанностей подтверждается штатным расписанием.

С наступлением страхового случая (беременность и роды), Общество выплатило Шабаевой С.А. пособие по беременности и родам в сумме 42 856,80 руб.

Общество обратилось в Фонд социального страхования за возмещением расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 42 856,80 руб.

На основании представленных Обществом документов Фонд социального страхования провел камеральную проверку, по результатам которой составил акт от 12.01.2011 N 1ср и принял решение от 11.02.2011 N 1ср об отказе в возмещении расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Основанием для принятия решения послужили выводы Фонда социального страхования об искусственном создании условий для необоснованного получения пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования.

Не согласившись с решением Фонда социального страхования, Общество оспорило его в судебном порядке.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 3, 7, 8, подпункта 1 части 1 статей 9, 11, пункта 6 части 2 статьи 12, пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьями 3, 4, 8, 10 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей", частей 1, 5 статьи 13, пунктов 3, 4, 5 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", статьями 132, 135, 183, 282, 284, 285 Трудового кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к выводу об отсутствии у Фонда социального страхования правовых оснований для отказа в возмещении Обществу расходов по обязательному социальному страхованию.

Выводы судов об отсутствии у Фонда социального страхования правовых оснований для отказа в возмещении Обществу расходов, понесенных в связи с выплатой застрахованному лицу пособия по беременности и родам, являются правильными.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 указанного закона).

Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются государственными пособиями и выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Обязанность выплаты пособий возложена на страхователя с последующим зачетом за счет средств фонда. Страховщики вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1 статьи 11, статья 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", пункт 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101).

Из содержания приведенных норм права следует, что основанием для отказа в финансировании пособия по беременности и родам может являться нарушение Обществом законодательства Российской Федерации, нарушение установленных правил или неподтверждение расходов документами.

В рассматриваемом случае арбитражные суды первой и апелляционной инстанций установили, что трудовые отношения между работодателем (ООО "Прокопьевское строительно-монтажное предприятие") и Шабаевой С.А. оформлены трудовым договором от 11.01.2010 и дополнительным соглашением к нему от 10.02.2010, факт наступления страхового случая, право лица на соответствующие пособия, наличие у Общества необходимых документов и правильность оформления их медицинскими учреждениями подтвержден материалами дела и Фондом социального страхования не оспаривается, поэтому вывод судов об отсутствии у Фонда социального страхования правовых оснований для отказа в возмещении Обществу расходов, понесенных в связи с выплатой застрахованному лицу пособия по беременности и родам, является правильным.

Учитывая, что Фондом социального страхования в нарушение статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств отсутствия реальных трудовых отношений между страхователем и Шабаевой С.А.; завышения заработной платы главного бухгалтера Шабаевой С.А.; наличия искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств Фонда социального страхования в спорной сумме, оснований для отмены или изменения судебных актов не имеется.

Оспоренным решением Фонд социального страхования отказал в выделении средств на выплату пособия полностью. Однако в рассматриваемом деле страховой случай наступил, трудовые отношения имели место, поэтому полный отказ не соответствует принципам государственной поддержки материнства (статьи 3, 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей").

Оставляя постановление апелляционного суда без изменения, кассационная инстанция принимает также во внимание, что Федеральным законом от 08.12.2010 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" с 01.01.2011 установлено новое правовое регулирование порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Доводы Фонда социального страхования о чрезмерности взысканных расходов на оплату услуг представителя, кассационной инстанцией отклоняются.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом согласно части 2 названной статьи расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

При взыскании судебных расходов в заявленной сумме суды руководствовались критериями определения разумных пределов расходов на оплату услуг представителя, указанных в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", и исходили из принципов разумности и соразмерности объема, сложности и качества работы.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Факт оплаты Обществом оказанных юридических услуг подтверждается материалами дела, тогда как Фонд социального страхования не доказал чрезмерность предъявленной Обществом суммы расходов на оплату услуг представителя.

Таким образом, обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, изложенные в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Приведенные в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку выводов судов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов в любом случае, судом кассационной инстанции не установлено. С учетом изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 27.06.2011 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 21.09.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-4357/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Перминова

Судьи

С.А. Мартынова Е.В. Поликарпов