Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 декабря 2011 г. N Ф04-6841/11 по делу N А70-3698/2011

город Тюмень

21 декабря 2011 г.

Дело N А70-3698/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 21 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лаптева Н.В.

судей Рябининой Т.А.

Шуйской С.И.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - производственного кооператива "Водник" на решение от 14.07.2011 Арбитражного суда Тюменской области (судья Демидова Е.Ю.) и постановление от 05.10.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Еникеева Л.И., Глухих А.Н., Зиновьева Т.А.) по делу N А70-3698/2011 по иску открытого акционерного общества "Водоканал" (627750, Тюменская область, город Ишим, улица Коркинская, 58, ИНН 7205010267, ОГРН 1027201229263) к производственному кооперативу "Водник" (627750, Тюменская область, город Ишим, улица Курганская, 70, ИНН 7217003480, ОГРН 1027201234170) о взыскании задолженности.

В заседании принял участие Татаринов В.Ш. - представитель производственного кооператива "Водник" по доверенности от 28.06.2010 N 10.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Водоканал" (далее - ОАО "Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к производственному кооперативу "Водник" (далее - ПК "Водник") о взыскании 245 121 рубля 27 копеек задолженности.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанностей по оплате оказанных услуг в период с января 2009 года по март 2011 года по договору на водоснабжение и водоотведение от 01.01.2008 N 284, безучётным потреблением ответчиком воды.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 14.07.2011 исковые требования удовлетворены в полном объёме.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2011 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

Руководствуясь статьями 539, 544, 584 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), пунктами 33, 34, 35, 41, 44, 57, 77, 87, 88, 93 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), суды исходили из фактов наличия между сторонами действующего договора водоснабжения и водоотведения от 01.01.2008 N 284, потребления абонентом ПК "Водник" коммунального ресурса при отсутствующем коммерческом приборе учёта в спорный период и отсутствия соответствующей оплаты.

Не согласившись с выводами судов, ПК "Водник" обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой и постановление апелляционной инстанций отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Податель жалобы полагает, что акт обследования водомерных приборов от 15.06.2009 составлен и подписан от имени ПК "Водник" неуполномоченным лицом. В акте от 15.06.2009 не указан номер водомерного прибора, год выпуска указал без ссылки на паспорт прибора, не выяснена и не указана причина непригодности счётчика, не указано на наличие, либо отсутствие пломбы. Истец не имел права заключать с ответчиком договор N 284 от 01.01.2008, поскольку в 2008 году не являлся собственником водопроводных сетей по улице Курганская в городе Ишиме. Договор является незаключенным.

По мнению ПК "Водник", суды неправомерно не приняли во внимание пункт 5.3 договора от 01.01.2008 N 284, которым установлено, что в случае истечения межповерочного срока объём воды исчисляется в соответствии со сведениями за 6 месяцев предшествующих проверке.

Отзыв на кассационную жалобу суду не представлен.

В судебном заседании представитель ПК "Водник" кассационную жалобу поддержал.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, между ОАО "Водоканал" (Водоканал) и ПК "Водник" (абонент) заключён договор от 01.01.2008 N 284 (далее - Договор), по условиям которого Водоканал обязался предоставлять абоненту на возмездной основе услуги по отпуску питьевой воды и приёму сточных вод и загрязняющих веществ.

Согласно пункту 3.1.5 Договора Водоканал обязан систематически контролировать правильность снятия Абонентом показателей средств измерения и предоставления им сведений о ежемесячном водопотреблении и водоотведении.

Абонент обязан иметь узлы учёта, соответствующие требованиям действующих нормативных документов, оборудованные средствами измерений расхода питьевой воды и сточных вод, зарегистрированные в абонентском отделе. При отсутствии средств измерения - установить их не позднее 30 дней со дня заключения договора (пункт 3.2.3 Договора).

Абонент обязан сообщить Водоканалу в трёхдневный срок обо всех неисправностях, повреждениях, срывах и нарушении целостности пломб на них, а также об истечении их межповерочного срока. В случае несвоевременной поверки прибор учёта считается неисправным (пункт 3.2.4 Договора).

При отсутствии средств измерений или уклонении от их установки, количество израсходованной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод исчисляется по пропускной способности водопроводного ввода при скорости движения воды в нём 1,2м/с и действия его полным сечением в течение 24 часов в сутки в случаях, предусмотренных Правилами N 167 (пункт 5.4 Договора).

В силу пунктов 6.8.1, 6.8.2 Договора окончательный расчёт за фактический объём оказанных услуг в расчётном периоде производится покупателем до 5 числа месяца, следующего за расчётным. Оплата производится в течение 5 дней после получения счёта-фактуры.

Факт оказания ОАО "Водоканал" ответчику в спорный период (январь 2009 года - март 2011 года) услуг водоснабжения и водоотведения подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Расчёты за оказанные услуги ПК "Водник" должен производить согласно действующим тарифам и лимитам, утверждённым администрацией города Ишима.

Срок действия Договора - с 01.01.2008 по 31.12.2008 (пункт 9.3).

Пунктом 9.4 Договора предусмотрено, что по истечении срока действия, он считается продлённым, если ни одна из сторон не менее чем за 30 дней до окончания срока не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора. Такого заявления ни одна из сторон не сделала. Договор являлся действующим и в период 2009-2011 года.

15.06.2009 контролёром абонентского отдела ОАО "Водоканал" проведены мероприятия по контролю правильности снятия ответчиком показаний средств измерения на основании пункта 89 Правил N 167, пункта 3.1.5 Договора.

В результате проведённых мероприятий обнаружено два прибора учёта: первый в колодце, второй в котельной. Прибор учёта в колодце принадлежит ПК "Водник".

В соответствии с актом обследования от 15.06.2009 первый прибор учёта 1989 года выпуска, является непригодным для использования. ПК "Водник" предписано до 15.07.2009 заменить счётчик, установленный в колодце.

Количество отпущенной питьевой воды за период с ноября 2009 года по февраль 2010 года (включительно) определено истцом в соответствии с пунктом 57 Правил N 167, пунктом 5.4 Договора.

В марте 2010 года абонент устранил нарушения, указанные в акте от 15.06.2010, установив и опломбировав новый счётчик.

Задолженность за период с января 2009 года по март 2011 года, по состоянию на 08.04.2011, с учётом расчёта за потребление питьевой воды в период с ноября 2009 по февраль 2010, произведённого в соответствии с пунктом 57 Правил N 167, составляет 245 121 рубль 27 копеек. Доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлено.

Поскольку ПК "Водник" не оплатил оказанные ему услуги по водоснабжению и водоотведению, ОАО "Водоканал" обратилось в арбитражный суд с данным иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о безучётном потреблении ответчиком услуг по водоснабжению в период с ноября 2009 года по февраль 2010 года.

Апелляционный суд согласился с решением арбитражного суда.

Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и применённым нормам права.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса к отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Частью 3 статьи 539 Гражданского кодекса предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (в том числе и Правила N 167).

В соответствии со статьёй 544 Гражданского кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 33 Правил N 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учёта фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений.

Пунктом 34 Правил N 167 установлено, что для учёта объёмов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений, внесённые в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учёта. Оборудование узла учёта и его эксплуатация осуществляются за счёт абонента. На абоненте лежит ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учёта, а также за своевременную поверку средств измерений, установленных на узлах учёта. Приёмка в эксплуатацию узла учёта осуществляется при участии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ).

Неопломбированные средства измерений к эксплуатации не допускается (пункты 35, 41 Правил N 167).

Пункт 44 Правил N 167 устанавливает, что учёт полученной питьевой воды или сбрасываемых сточных вод, ведение и хранение необходимой документации по учёту (журналы, диаграммы, дискеты и т.п.), выполнение расчётов и составление отчётных документов по определению количества полученной питьевой воды (сброшенных сточных вод) за расчётный период осуществляются абонентом.

Снятие показаний средств измерений, служащих для расчётов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, и представление сведений об объёмах полученной питьевой воды (сброшенных сточных вод) производятся абонентом в сроки, определяемые договором (пункт 46 Правил N 167).

Согласно пункту 87 Правил N 167 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана участвовать в приёмке в эксплуатацию устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации и узлов учёта; принимать меры по предотвращению самовольного присоединения к системам водоснабжения и канализации и самовольного пользования ими.

В соответствии с пунктом 88 Правил N 167 абонент обязан обеспечивать выполнение условий договора и требований настоящих Правил; обеспечивать эксплуатацию систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность пломб на средствах измерений, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других водопроводных устройствах, находящихся на его территории; обеспечивать учёт получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учёта объемов водопотребления и водоотведения абонентами и субабонентами (пункт 89 Правил N 167).

В силу пункта 93 Правил N 167 абонент несёт ответственность за целость и сохранность пломб на средствах измерений, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах и других водопроводных устройствах, находящихся в его хозяйственном ведении.

Как указано в пункте 77 Правил N 167, расчёты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целости пломб на средствах измерений и при не обеспечении абонентом представителю водопроводно-канализационного хозяйства доступа к узлу измерений производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 55 настоящих Правил.

На основании пункта 57 Правил N 167 в случае самовольного пользования системами водоснабжения и канализации (при нарушении условий договора абонентом) количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объём водоотведения при этом принимается равным объёму водопотребления.

С учётом изложенного, решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций приняты с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы о ненадлежащем доказательстве и нарушении норм материального права не могут быть приняты во внимание.

Оценив представленные в дело доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций установили, что потребление ответчиком воды в период с ноября 2009 года по февраль 2010 года являлось безучётным. Расчёт объёма потребления в таком случае правомерно произведён в соответствии с пунктом 57 Правил N 167.

Доказательств того, что в указанный период у ПК "Водник" имелся прибор учёта надлежащего качества (исправный, поверенный и опломбированный), ответчик не представил. Сведений о пломбировании и поверке спорного прибора учёта, установленного в колодце, в деле не имеется.

Доводы кассационной жалобы, направленные на иную оценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, находятся за пределами рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции, определёнными статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 14.07.2011 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2011, по делу N А70-3698/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Лаптев

Судьи

Т.А. Рябинина С.И. Шуйская