Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 декабря 2011 г. N Ф04-2145/11 по делу N А03-9162/2010

г. Тюмень

22 декабря 2011 г.

Дело N А03-9162/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Цыгановой Е.М.

судей Орловой Н.В.

Сириной В.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального учреждения "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" на решение от 20.07.2011 Арбитражного суда Алтайского края (судья Фролов О.В.) и постановление от 13.10.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Калиниченко Н.К., Сухотина В.М., Ярцев Д.Г.) по делу N А03-9162/2010 по иску Муниципального казенного учреждения "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" (659300, Алтайский край, город Бийск, переулок Мопровский, 20, ИНН 2226008301, ОГРН 1022200565364) к обществу с ограниченной ответственностью "Билер" (659325, Алтайский край, город Бийск, переулок Табунный, 15, ИНН 2234001067, ОГРН 1022201943147) о взыскании задолженности по арендной плате. МУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска".

Суд установил:

Муниципальное учреждение "Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска" (далее - учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Билер" (далее - ООО "Билер", ответчик) о взыскании 142 496, 50 руб. долга по арендной плате и 7 431,01 руб. неустойки на основании договора аренды земельного участка общей площадью 2913,1 кв. м., расположенного по пер. Табунному, 15 в г. Бийске.

Решением от 28.10.2010 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 01.02.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда, иск удовлетворен частично.

С ответчика в пользу истца взыскано 703, 53 руб. долга по арендной плате, признанного ответчиком. В остальной части иска отказано со ссылкой на необоснованность.

Постановлением от 27.04.2011 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на то, что суду необходимо рассмотреть требование о взыскании неустойки, проверить обоснованность расчета размера арендной платы истца, исходя из вида разрешенного использования, рассмотреть исковые требования в полном объеме.

При новом рассмотрении дела истец в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил размер иска в части долга до 133 549, 72 руб. за период с 01.05.2009 по 30.06.2010, и в части неустойки до 6 672, 65 руб. за период с 11.06.2009 по 10.07.2010. Истец настаивал на применении в 2009 г. удельного показателя кадастровой стоимости - 5 750, 32 руб. за 1 кв. м в год.

Решением от 20.07.2011 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 13.10.2011Седьмого арбитражного апелляционного суда иск удовлетворен частично, с ООО "Билер" в доход бюджета учреждения взыскано 41 657, 78 руб. основного долга, 1 987, 06 руб. неустойки, в удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе учреждение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

Заявитель считает, что применение судами при расчете арендной платы удельного показателя кадастровой стоимости в размере 394,34 руб. кв. м противоречит положениям Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

ООО "Билер" в отзыве на кассационную жалобу просит оставить без изменения принятые по делу судебные акты как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации г. Бийска от 23.02.1995 N 207 с ООО "Билер" был заключен договор на аренду земли: земельного участка по адресу: город Бийск, пер. Табунный, 15, площадью 2 907 кв.м., для административно-торгового здания N 189 от 13.03.1995. Постановлением Администрации г. Бийска N 2452 от 02.11.2000 ООО "Билер" продлено право пользования на условиях аренды земельным участком площадью 2913,10 кв.м. для эксплуатации комплекса нежилых строений по пер. Табунному, 15.

На основании постановления Администрации г. Бийска от 02.11.2000 N 2452 между Администрацией г. Бийска (арендодатель) и ООО "Билер" (арендатор) заключен договор о предоставлении земельного участка площадью 2 913,10 кв.м. по адресу: г. Бийск, пер. Табунный, 15 для эксплуатации комплекса нежилых строений сроком на пять лет от 14.11.2000.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате арендной платы за арендуемый земельный участок послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Принимая решение о частичном удовлетворении иска, суды пришли к выводу, о том, что с учетом произведенного ответчиком платежа долг за 2009 год составляет 32 204, 62 руб., для расчета арендной платы в 2010 год следует применять удельный показатель кадастровой стоимости - 393,34 руб. за 1 кв. м, установленный Постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2009 N 546 для арендуемого ответчиком земельного участка, в связи с чем, размер арендной платы за период с 01.01.10 по 30.06.10 составит 9 453,16 руб.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.3 договора о предоставлении земельного участка от 14.11.2000 арендатор обязуется вносить арендную плату согласно положению "О плате за землю". Размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (индексации) ставок земельного налога органом государственной власти Российской Федерации, Законодательным собранием Алтайского края и/или решением городской Думы, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город Бийск, а также коэффициенты в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка и категории, к которой относятся арендаторы, устанавливаемые для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственности на которые не разграничена, утверждены решением Думы города Бийска от 30.05.2008 N 19.

Пунктом 2.2 названного решения предусмотрено, что размер годовой арендной платы за использование земельного участка, предоставляемого без проведения торгов, определяется по формуле: А = S х КС х К х К1, где А - сумма арендной платы за полный год, S - площадь земельного участка, КС - удельный показатель кадастровой стоимости земли, К - коэффициент устанавливаемый в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, К1 - коэффициент, устанавливаемый в зависимости от категории арендаторов.

Судами установлено, что при расчете арендной платы за 2009 год истец применил удельный показатель кадастровый стоимости в размере 2 836,50 руб. за 1 кв. м, согласно Постановлению Администрации Алтайского края от 13.04.2004 N 162 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Алтайского края". Согласно расчету истца задолженность ответчика за 2009 год составила 57 204,62 руб. Указанный расчет признан обоснованным судом.

При расчете арендной платы за 2010 год истец исходил из удельного показателя кадастровой стоимости в размере 5 750,32 руб./кв. м, который определен в кадастровом паспорте спорного земельного участка.

Между тем, в силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Поскольку ставки арендной платы за пользование земельными участками являются регулируемыми, стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Поэтому независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новые ставки при исчислении арендной платы подлежат применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. Такая правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09.

С учетом изложенного, правомерным является вывод судов о необходимости применения при расчете арендной платы за 2010 год удельного показателя кадастровой стоимости - 393, 34 руб. за 1 кв. м, установленного Постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.09 N 546 для арендуемого ответчиком земельного участка.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии решения и постановления судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для их отмены.

При указанных обстоятельствах судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 20.07.2011 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 13.10.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-9162/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.М. Цыганова

Судьи

Н.В. Орлова В.В. Сирина