Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 января 2012 г. N Ф04-7295/11 по делу N А46-2721/2011

г. Тюмень

30 января 2012 г.

Дело N А46-2721/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 30 января 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Григорьева Д.В.

судей Тихомирова В.В.

Цыгановой Е.М.

рассмотрел в судебном заседании рассмотрел кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Омский Мостоотряд N 63" на решение от 31.05.2011 Арбитражного суда Омской области (судья Пермяков В.В.) и постановление от 23.09.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Кливер Е.П., Рыжикова О.Ю.) по делу N А46-2721/2011 по иску закрытого акционерного общества "Омский Мостоотряд N 63" (646900, Омская обл., Калачинский р-н, г. Калачинск, ул. Заводская, 5, ИНН 5515009797, ОГРН 1025501597770) к Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Омской области (644099, Омская область, г. Омск, ул. Красногвардейская 42, 534, ИНН 5503051770, ЪОГРН 1025500754400) о признании недействительным решения от 18.01.2011 N 36/44-400 об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях.

Другие лица, участвующие в деле: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

Суд установил:

закрытое акционерное общество "Омский Мостоотряд N 63" (далее - ЗАО "Омский Мостоотряд N 63", общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра) о признании недействительным решения от 18.01.2011 N 36/44-400 об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях, в соответствии с которым из государственного кадастра недвижимости были исключены с 30.11.2008 сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:296 в размере 5 466 408,99 руб. и внесены в государственный кадастр недвижимости с 30.11.2008 сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:296 в размере 230 697 763,65 руб.

Определением от 14.07.2011 суд по ходатайству заявителя заменил заинтересованное лицо по делу на Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Омской области (далее - ФГУ "ЗКП" по Омской области), Управление Росреестра привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением от 31.05.2011 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 23.09.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда ЗАО "Омский Мостоотряд N 63" отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

ЗАО "Омский Мостоотряд N 63" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объёме. По мнению заявителя, принятые судебные акты являются незаконными, необоснованными, принятыми с нарушением норм материального и процессуального права, а выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба заявителя рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что ЗАО "Омский Мостоотряд N 63" на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 66 265 кв. м., расположенный по адресу: г. Омск, ул. Мостоотряд, д. 63, согласно кадастровой выписке о земельном участке от 18.01.2011 N 5536/204/11-904, данный земельный участок кадастровым номером 55:36:000000:296 является участком единого землепользования, в состав которого входят условные участки с кадастровыми номерами: 55:36:100801:3001, 55:36:100904:1001, 55:36:100902:1001, 55:36:100903:1001, 55:36:100905:1001, 55:36:100901:201, 55:36:100906:1001.

ФГУ "ЗКП" по Омской области решением от 18.01.2011 N 36/11-400 об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях из государственного кадастра недвижимости с 30.11.2008 исключены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:296 в размере 5 466 408,99 руб. При этом в государственный кадастр недвижимости с 30.11.2008 внесена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:296 в размере 230 697 763,65 руб., рассчитанная как сумма кадастровых стоимостей, входящих в его состав условных земельных участков.

ЗАО "Омский Мостоотряд N 63" полагая, что решение от 18.01.2011 N 36/44-400 не соответствует закону, нарушает его права и охраняемые законом интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении заявленного требования, а апелляционный суд, оставляя решение в силе, исходили из отсутствия оснований для его удовлетворения, а также, что выявленная ошибка является технической.

Суд кассационной инстанции считает выводы судебных инстанций правомерными исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", для признания незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов суд должен установить несоответствие обжалуемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Статьёй 28 Федерального закона Российской Федерации "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ (далее - Федерального закона N 221-ФЗ) предусмотрена возможность исправления воспроизведённых в государственном кадастре недвижимости ошибок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учёта при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесённых в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка в сведениях); воспроизведённая в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учёта, в случае обнаружения данным органом такой ошибки, в срок не более чем пять рабочих дней со дня её обнаружения. Решение об исправлении технической ошибки в государственном кадастре недвижимости может быть обжаловано в судебном порядке (пункт 2 статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ установлено, что кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учёта изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьёй 22 названного Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учёта в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с частью 5 статьи 28 вышеназванного Закона орган кадастрового учёта при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, её описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чём состоит необходимость исправления такой ошибки.

Процедура исправления кадастровой ошибки указана в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утверждённом Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42 в соответствии с частью 10 статьи 4 Федерального закона N 221-ФЗ.

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьёй 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд исходил из того, что исправление технических ошибок является одним из видов кадастровых процедур пришёл к правильному выводу о том, что решение об исправлении технической ошибки в кадастровых сведениях принято ФГУ "ЗКП" по Омской области в пределах своих полномочий, соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов ЗАО "Омский Мостоотряд N 63". В связи правомерно отказал в удовлетворения заявленных требований.

Апелляционный суд, рассматривая доводы апелляционной жалобы, обоснованно поддержал выводы арбитражного суда по существу спора.

Таким образом, суд кассационной инстанции считает, что при принятии обжалуемых судебных актов арбитражным и апелляционным судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, оснований для их отмены не имеется.

Изложенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, у суда кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 31.05.2011 Арбитражного суда Омской области и постановление от 23.09.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-2721/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Д.В. Григорьев

Судьи

В.В. Тихомиров Е.М. Цыганова