Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 февраля 2012 г. N Ф04-251/12 по делу N А46-6603/2011

г. Тюмень

14 февраля 2012 г.

Дело N А46-6603/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Кокшарова А.А.

Мартыновой С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шимпф Е.В. рассмотрел в судебном заседании при использовании системы видео-конференцсвязи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дорстрой" на решение от 18.07.2011 Арбитражного суда Омской области (судья Солодкевич И.М.) и постановление от 09.11.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сидоренко О.А., Лотов А.Н., Шиндлер Н.А.) по делу N А46-6603/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дорстрой" (ИНН 5507046080, ОГРН 1025501387108; 644073, г. Омск, ул. 2 Солнечная, 43) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска (ИНН 5507072393, ОГРН 1045513022180; 644015, Омская обл., г. Омск, ул. Суворова, 1а) о признании недействительным решения.

В заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Дорстрой" - Маслов К.В. по доверенности от 13.09.2011;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска - Некеришвили Н.А. по доверенности от 26.01.2012.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Дорстрой" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска (далее - Инспекция) о признании недействительным решения от 11.01.2011 N 2975 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.

Решением от 18.07.2011 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 09.11.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении требований Общества отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, и вынести новое решение - об удовлетворении заявленных Обществом требований. Жалоба мотивирована неправомерным применением судами положений части 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), части 9 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), неприменением судами норм пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), части 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ, подлежащих применению.

Инспекция возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

Судами и материалами дела установлено следующее.

Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: г. Омск, ул. 2-я Солнечная, 43, с кадастровыми номерами 55:36:13 01 01:655 (площадью 43 722 кв. м.), 55:36:13 01 01:732 (площадью 5 800 кв. м.), 55:36:13 01 01:733 (площадью 1 194 кв. м.).

29.01.2010 Обществом представлена в Инспекцию налоговая декларация по земельному налогу за 2009 год, в которой отражена подлежащая уплате в бюджет сумма земельного налога 2 581 075 руб.

04.08.2010 Обществом подана в налоговый орган уточненная налоговая декларация по земельному налогу за 2009 год, в которой сумма налога была уменьшена и составила 599 521 руб.

Основанием для уменьшения налога за 2009 год послужило то обстоятельство, что из вышеперечисленных земельных участков 04.09.2008 было произведено формирование земельных участков с кадастровыми номерами: 55:36:13 01 01:3135, 55:36:13 01 01:3136, 55:36:13 01 01:3137, 55:36:13 01 01:3138. Сведения о вновь сформированных земельных участках были внесены в государственный кадастр недвижимости и выданы кадастровые паспорта. В результате вновь исчисленное налоговое обязательство было установлено налогоплательщиком исходя из земельных участков, занятых объектами недвижимости, находящихся в собственности у Общества.

На данные земельные участки права в Едином государственном реестре прав отсутствуют.

Инспекцией по результатам проведения камеральной налоговой проверки уточненной декларации составлен акт и вынесено решение от 11.01.2011 N 2975 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, которым Обществу доначислен земельный налог в размере 1 320 451 руб.

Апелляционная жалоба Общества на решение Инспекции оставлена решением Управления Федеральной налоговой службы по Омской области от 22.03.2011 N 16-17/04072 без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления судов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Кассационная инстанция считает, что суды, руководствуясь положениями части 9 статьи 4, части 4 статьи 24 Закона N 221-ФЗ, пришли к обоснованному выводу, что в случае, когда из ранее учтенных земельных участков образуются новые земельные участки, последние подлежат постановке на учет в качестве временных объектов недвижимости до регистрации прав на них в установленном порядке. При этом сведения, которые носят временный характер, не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; сведения о вновь образованных земельных участках утрачивают статус временных после регистрации прав на такие вновь образованные земельные участки.

Кроме того, если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

С учетом изложенного довод налогоплательщика о необоснованности ссылки судов на положения части 2 статьи 11.2 ЗК РФ не может быть принят как основание к отмене (изменению) судебных актов.

Как установлено судами, следует из материалов дела и не опровергнуто сторонами: Обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат земельные участки, находящиеся по адресу: г. Омск, ул. 2-я Солнечная, 43, с кадастровыми номерами 55:36:13 01 01:0655 (площадью 43 722 кв. м.), 55:36:13 01 01:0732 (площадью 5 800 кв. м.), 55:36:13 01 01:0733 (площадью 1 194 кв. м.) согласно свидетельств от 27.09.2000; указанное право пользования является действительным и до настоящего времени не прекращено; сведения о вновь преобразованных земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:13 01 01:3135, 55:36:13 01 01:3136, 55:36:13 01 01:3137, 55:36:13 01 01:3138 носят временный характер и на данные земельные участки права в Едином государственном реестре прав отсутствуют.

Таким образом, суды правомерно пришли к выводу, что в силу указанных нормативных положений с учетом установленных по делу обстоятельств, в рассматриваемом случае до регистрации прав на вновь сформированные земельные участки, сведения о которых носят временный характер, Общество обязано исчислять земельный налог исходя из тех данных, которые основаны на существующем праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками 55:36:13 01 01:655, 55:36:13 01 01:732, 55:36:13 01 01:733.

Суд кассационной инстанции считает, что арбитражные суды первой и апелляционной инстанций всесторонне и полно исследовали все обстоятельства дела и дали им в соответствии со статьей 71 АПК РФ надлежащую правовую оценку. Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 18.07.2011 Арбитражного суда Омской области и постановление от 09.11.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-6603/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

А.А. Кокшаров С.А. Мартынова