Определение Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 сентября 2014 г. N Ф04-7077/14 по делу N А45-22691/2013

г. Тюмень

24 сентября 2014 г.

Дело N А45-22691/2013

Резолютивная часть определения объявлена 24 сентября 2014 года.

Определение изготовлено в полном объеме 24 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Черноусовой О.Ю.

судей Алексеевой Н.А. Шабановой Г.А.

рассмотрел жалобу Федеральной службы по аккредитации на определение о прекращении производства по кассационной жалобе от 31.07.2014 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа (судьи Ильин В.И., Григорьев Д.В., Отческая Т.И.) по делу N А45-22691/2013 Арбитражного суда Новосибирской области по заявлению Федеральной службы по аккредитации (117997, город Москва, улица Вавилова, 7, ИНН 7736638268, ОГРН 5117746026756) к обществу с ограниченной ответственностью "Центр сертификации, испытаний и экспертиз" (630008, город Новосибирск, улица Кирова, 113, ИНН 5405435908, ОГРН 1115476065374) о привлечении к административной ответственности.

Суд установил:

Федеральная служба по аккредитации (далее - административный орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Центр сертификации, испытаний и экспертиз" (далее - общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.47 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 03.02.2014 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 11.04.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, административный орган обратился в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой.

Определением от 31.07.2014 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа производство по кассационной жалобе прекращено применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс).

В жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, административный орган просит отменить определение о прекращении производства по кассационной жалобе, ссылаясь на нарушение норм права.

По мнению подателя жалобы, положения части 4.1 статьи 206 АПК РФ не подлежат применению при оспаривании судебных актов об отказе в привлечении к административной ответственности.

Кроме того, в данном случае имелись предусмотренные частью 4 статьи 288 АПК РФ основания для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку они приняты о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, - общества с ограниченной ответственностью "Автодок".

Проверив в соответствии со статьями 286, 291 АПК РФ обоснованность доводов жалобы, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемое определение о прекращении производства по кассационной жалобе подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу пункта 1 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если установит, что она подана на судебный акт, который в соответствии с Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства. Если указанное обстоятельство установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Согласно части 2 статьи 181 АПК РФ, если иное не предусмотрено названным Кодексом, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 4.1 статьи 206 АПК РФ решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.

В данном случае рассматривалось дело о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.47 КоАП РФ, санкцией указанной нормы права установлено административное наказание для юридических лиц только в виде административного штрафа.

Судами первой и апелляционной инстанций отказано в удовлетворении заявления административного органа, общество не было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере, превышающем сто тысяч рублей.

В кассационной жалобе административным органом не были приведены доводы о наличии предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции, прекращая производство по кассационной жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, правомерно исходил из того, что она подана на судебные акты, которые в силу части 4.1 статьи 206 АПК РФ не могут быть обжалованы в кассационном порядке.

Иное толкование административным органом положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судом кассационной инстанции норм права.

Довод подателя жалобы о том, что обжалуемые судебные акты были приняты о правах и обязанностях не привлеченного к участию в деле лица, не принимается во внимание, поскольку не был указан в кассационной жалобе.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения от 31.07.2014 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа и удовлетворения жалобы административного органа не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

определил:

определение от 31.07.2014 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу N А45-22691/2013 Арбитражного суда Новосибирской области оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Ю. Черноусова

Судьи

Н.А. Алексеева Г.А. Шабанова