Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 февраля 2012 г. N Ф04-514/12 по делу N А46-8415/2010

г. Тюмень

21 февраля 2012 г.

Дело N А46-8415/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Абсалямова А.В.

судей Бушмелевой Л.В.

Тихомирова В.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Детальстрой" на решение Арбитражного суда Омской области от 19.01.2011 (судья Пермяков В.В.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2011 (судьи Сидоренко О.А., Лотов А.Н., Золотова Л.А.) по делу N А46-8415/2010 по иску закрытого акционерного общества "Детальстрой" (644120, г. Омск, ул. 6-я Ленинградская, д. 3, ИНН 5506036321, ОГРН 102550125716) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (644000, г. Омск, Красный путь, 5, ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524), Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Омской области (644043, г. Омск, ул. Красногвардейская, д. 42, ИНН 5503051770, ОГРН 1025500754400) об исправлении кадастровой ошибки.

Другие лица, участвующие в деле: Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный кадастровый центр "Земля", Администрация города Омска, Правительство Омской области.

Суд установил:

закрытое акционерное общество "Детальстрой" (далее - ЗАО "Детальстрой", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области), Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Омской области (далее - ФГУ "ЗКП" по Омской области) об исправлении с 25.04.2008 кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:17 02 01:3007, обязав ФГУ "ЗКП" по Омской области заменить сведения о кадастровой стоимости земельного участка с 34 721 601, 76 руб. на 4 876 445, 28 руб. и размер удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка с 3 060, 79 руб. на 429, 87 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Омской области, Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный кадастровый центр "Земля", Администрация города Омска.

Решением Арбитражного суда Омской области от 19.01.2011, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2011, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ЗАО "Детальстрой" просит отменить решение арбитражного суда и постановление апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований общества, ссылаясь на нарушение статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Проверив в порядке статей 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 55:36:17 02 01:3007 площадью 11 344+37 кв. м, категории земли населенных пунктов поставлен на кадастровый учет 22.04.2008. Кадастровая стоимость земельного участка определена в сумме 34 721 601, 76 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости 3060, 79 руб./кв. м). По договору аренды от 25.04.2008 N ДГУ-Л-13-675 земельный участок передан ЗАО "Детальстрой" для производственных целей.

По мнению общества, кадастровая стоимость земельного участка определена с ошибкой при построении статистических моделей расчета по 9 виду разрешенного использования (производственные цели). По расчетам общества, удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м его земельного участка составляет 429, 87 руб., кадастровая стоимость участка - 4 876 445, 28 руб.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с требованием об исправлении кадастровой ошибки и установления с 25.04.2008 кадастровой стоимости земельного участка в сумме 4 876 445, 28 руб.

Отказывая в удовлетворении требования, судебные инстанции указали на соответствие кадастровой стоимости Постановлению Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36" и на возможность определения кадастровой стоимости в судебном решении на дату его принятия, однако такого требования по делу не заявлялось.

Выводы судебных инстанций соответствуют закону и материалам дела.

По своему содержанию требования заявителя сводятся к установлению с 25.04.2008 иной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:17 02 01:3007.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на апрель 2008 года) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 этой статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Изменение установленной кадастровой стоимости возможно при изменении нормативного акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации; изменения вида разрешенного использования земельного участка; исправления кадастровой ошибки по правилам статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; при определении кадастровой стоимости в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

В рассматриваемом случае кадастровая стоимость земельного участка 55:36:17 02 01:3007 определена в 2008 году по правилам статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель", Постановления Правительства Омской области от 19.12.2007 N 174-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36", вид разрешенного использования земельного участка не изменялся, кадастровой ошибки в значении, определенном в статье 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", судами, органом кадастрового учета не установлено, поэтому судебные инстанции правильно отказали в удовлетворении требования.

Определение кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке осуществляется по правилам искового производства со сбором и оценкой соответствующих доказательств. Кадастровая стоимость определяется в решении арбитражного суда на дату его принятия. Названное требование по настоящему делу не заявлено, оснований для ее определения у арбитражных судов не имелось.

Возможность исправления кадастровой ошибки в судебном порядке не предполагает иную квалификацию ошибки, чем установленную в части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Доводов о наличии кадастровой ошибки по части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" истцом не приведено.

Отчет независимого оценщика, результаты судебной экспертизы не имеют значения для рассмотрения настоящего спора, так как касаются законности нормативного акта исполнительного органа субъекта Российской Федерации и не влияют на квалификацию требований по части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Названные доказательства могли бы иметь значение в деле об установлении кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.

В связи с изложенным оснований для принятия доводов заявителя и отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 19.01.2011 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2011 по делу N А46-8415/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Абсалямов

Судьи

Л.В. Бушмелева В.В. Тихомиров