Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 февраля 2012 г. N Ф04-336/12 по делу N А46-1702/2011

г. Тюмень

29 февраля 2012 г.

Дело N А46-1702/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тихомирова В.В.

судей Григорьева Д.В.

Орловой Н.В.

при ведении протокола помощником судьи Рыбкиной Н.Г. рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области на постановление от 03.11.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рябухина Н.А., Грязникова А.С., Солодкевич Ю.М.) по делу N А46-1702/2011 по иску Министерства имущественных отношений Омской области (644043, г. Омск, ул. Орджоникидзе, д. 5, ОГРН 1045504006822) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (644043, г. Омск, ул. Тарская, д. 11) о признании долевой собственности на земельный участок.

Другие лица, участвующие в деле: Главное управление государственной службы занятости населения Омской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области.

В заседании приняли участие представители:

от истца - Овчаренко С.В. по доверенности от 17.02.2012 N 03/982.

Суд установил:

Министерство имущественных отношений Омской области (далее - истец) обратилось с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее - ТУ Росимущества в Омской области, ответчик) о признании права собственности Омской области на 47771/66610 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:040116:0138, относящийся к категории земель населенных пунктов (разрешенное использование - для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии), площадью 1765 кв. м, с местоположением относительно административного здания, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Красногвардейская, угол ул. Тарской, дом 44/11.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление государственной службы занятости населения Омской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области и Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области.

Решением от 27.04.2011 Арбитражного суда Омской области в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением от 03.11.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда указанное решение отменено, принят новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе ТУ Росимущества в Омской области просит постановление отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции. Полагает, что право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерации, данное право не оспорено, в связи с чем права истца не нарушены.

В представленном отзыве на кассационную жалобу истец указал, что считает доводы ответчика неправомерными и необоснованными. Просит оставить постановление апелляционной инстанции по делу без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на указанную жалобу.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта по делу, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации города Омска от 20.10.1992 N 685-п "О предоставлении земельного участка Главному управлению труда и занятости населения под строительство административного здания "Биржа труда" по ул. Красногвардейская Центрального района" Главному управлению труда и занятости населения Омской области предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,3 га. В связи с этим оформлено свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей.

С момента ввода в эксплуатацию указанного административного здания его балансодержателем являлся Комитет труда и занятости населения администрации Омской области. Обозначенный объект недвижимости зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией.

В связи с реорганизацией структурные подразделения упомянутого Комитета первоначально были преобразованы в территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости, а позднее, на основании Приказа указанной Федеральной службы от 27.10.2006 N 274, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, которые являются правопреемниками реорганизованных территориальных органов.

Распоряжением ТУ Росимущества по Омской области от 02.03.2007 N 118-р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Управлением Федеральной государственной службы занятости населения по Омской области, в собственность Омской области" прекращено упомянутое право оперативного управления на указанное выше имущество.

В собственность Омской области на основании акта от 15.03.2007 передано имущество, указанное в приложении к распоряжению. В том числе определенные нежилые помещения (номера на поэтажном плане цокольного этажа 1-29; вставки: 1-6; 1 этажа: 1-32; 2 этажа: 18-22, 25-41, 3 этажа: 27-41, 4 этажа: 1-36, 5 этажа: 1-30, 7 этажа: 1-34, 8 этажа: 1-11, 16-23) в административном здании лит. А общей площадью 4777,1 кв. м, расположенные по адресу: г. Омск, ул. Красногвардейская, 44-11.

Право собственности на указанные нежилые помещения зарегистрировано за субъектом Российской Федерации - Омской областью, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Считая, что существование зарегистрированного права собственности Российской Федерации на весь земельный участок с кадастровым номером 55:36:040116:0138 противоречит действующему законодательству и нарушает права Омской области как собственника нежилых помещений, расположенных в административном здании "Биржа труда" и на спорном земельном участке, истец обратился с соответствующими требованиями.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из зарегистрированного за Российской Федерацией права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:040116:0138 общей площадью 1765,00 кв. м. При этом на основании статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сформулирован вывод о невозможности признания права собственности Омской области на указанный объект недвижимости.

Апелляционная инстанция не согласилась с обозначенной позицией, пришла к выводу о том, что земельные участки, занятые объектами недвижимости (помещениями в них), находящимися в собственности Омской области, в силу прямого указания закона относятся к собственности указанного субъекта Российской Федерации.

Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными по указанным ниже основаниям.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) право собственника недвижимости на земельный участок, на котором находится принадлежащее ему имущество, является исключительным,

Согласно пункту 3 статьи 36 ЗК РФ в случае, если здание, находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Таким образом, собственники расположенных на земельном участке зданий (помещений в здании) одновременно приобретают в общую долевую собственность соответствующий земельный участок.

Согласно пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Поскольку на земельном участке с кадастровым номером 55:36:040116:0138 расположен объект недвижимости, право собственности на помещения в котором принадлежит как Российской Федерации, так и Омской области, указанный субъект Федерации имеет право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность с учетом долей в праве собственности на здание.

Таким образом, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с этим в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся основанием для отмены постановления по делу на основании статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

В целом доводы, изложенные в жалобе, направлены на переоценку установленных апелляционной инстанции фактических обстоятельств, основания для которой в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление от 03.11.2011 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-1702/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Тихомиров

Судьи

Д.В. Григорьев Н.В. Орлова