Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 июня 2012 г. N Ф04-2750/12 по делу N А27-10655/2011

г. Тюмень

26 июня 2012 г.

Дело N А27-10655/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Беловой Л.В.

судей Маняшиной В.П.

Черноусовой О.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кемеровской области на постановление от 30.03.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Колупаева Л.А., Усанина Н.А., Хайкина С.Н.) по делу N А27-10655/2011 по заявлению закрытого акционерного общества "Кемеровская Мобильная Связь" (650099, г. Кемерово, ул. Демьяна Бедного, д. 1 ОГРН 1024200689941, ИНН 4207041667) к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кемеровской области (650000, г. Кемерово, пр-кт. Кузнецкий, д. 25, ОГРН 1044205032520, ИНН 4205068663) о признании недействительным предписания N 39-05-18/1577 от 22.07.2011.

В заседании принял участие представитель закрытого акционерного общества "Кемеровская Мобильная Связь" - Жиров С.Ю. по доверенности от 13.03.2012.

Суд установил:

закрытое акционерное общество "Кемеровская Мобильная Связь" (далее по тексту ЗАО "КМС", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным предписания Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Кемеровской области (далее по тексту Управление, административный орган) от 22.07.2011 N 39-05-18/1577 (далее по тексту Предписание).

Решением от 19.12.2011 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены частично. Предписание признано недействительным в части абзаца 4 пункта 2, а именно: "С учетом изложенного ЗАО "КМС", не обеспечив возврат в Российскую Федерацию денежных средств в размере 31 682 998,46 руб., уплаченных нерезиденту за неоказанные услуги, совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 15.25 КоАП РФ"; в части пункта 3, а именно: "Зачислить в соответствии с требованием пункта 2 части 1 статьи 19 Федерального закона N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" на свой счет в "Королевском банке Шотландии ЗАО" денежные средства в размере 31 682 998,46 руб., перечисленных нерезиденту за неполученные услуги и не возвращенные на счет в уполномоченном банке". В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением от 30.03.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение в части отказа в удовлетворении заявленного требования отменено. Предписание признано недействительным полностью.

В кассационной жалобе Управление просит отменить постановление и оставить в силе решение арбитражного суда. Податель жалобы считает, что резидентом произведен зачет противоречащий законодательству, соответственно резиденту необходимо принять меры к обеспечению возврата ранее уплаченного аванса.

В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "КМС" просит оставить постановление без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя Общества, проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что между ЗАО "КМС" (резидентом) и "Теле 2 Россия Интернешнл Селлулар Б.В.", Нидерланды (нерезидентом) 01.05.2006 заключен договор передачи полномочий единоличного органа управляющей организации, в соответствии с которым законным представителем ЗАО "КМС" является управляющая организация - "Теле 2 Россия Интернешнл Селлулар Б.В." (далее по тексту также Управляющая организация), имеющая право действовать без доверенности от имени Общества.

Общая сумма вознаграждения договором не определена. Дата завершения исполнения обязательств по договору 31.12.2013.

В уполномоченном банке "Королевский банк Шотландии ЗАО" открыт паспорт сделки N 06090076/2594/0000/4/0.

ЗАО "КМС" (резидентом) с этой же компанией "Теле 2 Россия Интернешнл Селлулар Б.В.", Нидерланды (нерезидентом) также заключены следующие договора:

-N КЕМ NSNOY от 30.12.2008 на предоставление прав использования программного обеспечения на сумму 10.966.400,0 рублей. Паспорт сделки N10120054/1680/0001/4/0 открыт 02.12.2010 в банке ЗАО "Креди Агриколъ Корпоративный и Инвестиционный Банк" (Московский филиал), N 09030010/2594/0000/4/0 закрыт 25.11.2010 в банке "Королевский банк Шотландии ЗАО";

-N 3/КЕМ от 01.10.2007 г. на сумму 1.238.011,47 руб. Паспорт сделки N 08100053/2594/0000/4/0 открыт в банке "Королевский банк Шотландии ЗАО";

-N ROS-CUS-55 от 01.08.2007 на предоставление услуг контактного центра на сумму 4.849.190,82 руб. Паспорт сделки N 07110098/2594/0000/4/0 открыт в банке "Королевский банк Шотландии ЗАО";

-N ТОР-4/КЕМ от 01.04.2008 г. на оказание услуг сервисной поддержки третьего уровня абонентского обслуживания абонентов на сумму 563.480,71 руб. Паспорт сделки N 08070002/2594/0000/4/0 открыт в банке "Королевский банк Шотландии ЗАО";

-N /КЕМ от 01.04.2005 г. на сумму 9.961.160,37 руб. Паспорт сделки N 06010034/2594/0000/4/0 открыт в банке "Королевский банк Шотландии ЗАО";

-N 07 от 23.05.2006 г. на использование товарного знака на сумму 35.287,00 руб. Паспорт сделки N 07040056/2594/0000/4/0 открыт в банке "Королевский банк Шотландии ЗАО";

-N 23/05/05-КЕМ от 23.03.2005 г. на сумму 4.069.468,09 руб.

Уведомлениями Управляющей организации о зачете от 10.03.2009 и от 08.05.2009 ЗАО "КМС" и "Теле 2 Россия Интернешнл Селлулар Б. В. " в 2009 году произведен зачет переплаты по договору от 01.05.2006 передачи полномочий единоличного органа управляющей организации и договорам N КЕМ NSNOY от 30.12.2008 на предоставление прав использования программного обеспечения, N 3/КЕМ от 01.10.2007, N ROS-CUS-55 от 01.08.2007 на предоставление услуг контактного центра, N ТОР-4/КЕМ от 01.04.2008, N /КЕМ от 01.04.2005, N 07 от 23.05.2006 на использование товарного знака, N 23/05/05-КЕМ от 23.03.2005 в сумме 20 000 000 руб. и 11 682998,46 руб., на общую сумму 31.682.998,46 руб.

Управлением в ходе проведения проверки установлено неисполнение ЗАО "КМС" обязанности, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее по тексту Закон N 173-ФЗ), по обеспечению возврата в Российскую Федерацию денежных средств в размере 31 862 998, 46 руб., уплаченных нерезиденту за неоказанные услуги по договору от 01.05.2006 о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющей организации, что послужило основанием для привлечения общества к административной ответственности и выдачи Предписания.

Считая Предписание незаконным, ЗАО "КМС" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Апелляционная инстанция, поддерживав выводы суда первой инстанции в части удовлетворения требования Общества, посчитала ошибочными выводы суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кассационная инстанция, оставляя постановление без изменения, исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 19 Закона 173-ФЗ при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам, за не ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации (неполученные на таможенной территории Российской Федерации) товары, не выполненные работы, не оказанные услуги, не переданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Из договора от 01.05.2006, заключенного между ЗАО "КМС" и "Теле 2 Россия Интернешнл Селлулар Б.В.", следует, что в нем не содержится какого-либо требования в части установления сроков возврата полученных денежных средств за не оказанные услуги.

Следовательно, к отношениям по возврату денежных средств апелляционным судом правомерно применены положения статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.

Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.

Материалами дела подтверждается, что письмо ЗАО "КМС" (исходящий N 512 от 07.05.2009) с требованием о возврате излишне перечисленного аванса в размере 11 682 998, 46 руб. (платежное поручение N 2150 от 18.03.2009) получено "Теле 2 Россия Интернешнл Селлулар Б.В." 07.05.2009, письмо (исходящий N 354 от 06.03.2009) с требованием о возврате излишне перечисленного аванса в размере 20 000 000 руб. (платежное поручение N657 от 02.02.2009) получено 06.03.2009.

Денежные средства перечислены Обществом Московскому представительству нерезидента, которое осуществляет деятельность на территории Российской Федерации и имеет счет в российском банке. Доказательств того, что денежные средства вышли за пределы границ Российской Федерации в материалы дела административным органом не представлено.

Вывод арбитражного апелляционного суда о том, что поскольку денежные средства, перечисленные ЗАО "КМС" Управляющей организации, не покидали территорию Российской Федерации, то и отсутствует обязанность по их возврату на счет в уполномоченном банке Общества основан на правильном применении норм материального права и соответствует фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Материалами дела также подтверждается, что зачет произведен не ЗАО "КМС", а Управляющей организацией, о чем она уведомила Общество письмом от 10.03.2009 N 80/2 и от 08.03.2009 N 214/2.

Арбитражный апелляционный суд правильно и полно установил фактические обстоятельства дела и дал надлежащую правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам и доводам сторон.

Доводы административного органа, изложенные в жалобе, не опровергают выводов суда апелляционной инстанции.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 30.03.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-10655/2011 Арбитражного суда Кемеровской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Белова

Судьи

В.П. Маняшина О.Ю. Черноусова