Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 июня 2012 г. N Ф04-1911/12 по делу N А27-12412/2011

г. Тюмень

20 июня 2012 г.

Дело N А27-12412/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мартыновой С.А.

судей Поликарпова Е В.

Чапаевой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черкасовой М.А. рассмотрел в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "База МТС "Кемеровоагроснаб" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.12.2011 (судья Потапов А.Л.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2012 (судьи Хайкина С.Н., Колупаева Л.А., Кривошеина С.В.) по делу N А27-12412/2011 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "База МТС "Кемеровоагроснаб" (650501, г. Кемерово, ул. Механизаторов, 1А, ИНН 4205072194, ОГРН 1044205047974) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (650992, г. Кемерово, пр. Кузнецкий, 11, ИНН 4205002373, ОГРН 1044205091380) о признании недействительным решения.

В заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью "База МТС "Кемеровоагроснаб" - Прохоров С.В. по доверенности от 19.06.2012, Стайкова Т.Я. по доверенности от 19.06.2012;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово - Девятаева Е.Б. по доверенности от 07.02.2012 N 06-12/6, Общенников В.П. по доверенности от 19.06.2012 N 06-12.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "База МТС "Кемеровоагроснаб" (далее - общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с требованиями к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее - инспекция, налоговый орган) о признании незаконным решения от 15.07.2011 N 34555 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.12.2011, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неприменение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Более подробно доводы налогоплательщика изложены в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция просит оставить названные судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из материалов дела следует, что по результатам камеральной налоговой проверки представленной обществом налоговой декларации по земельному налогу за 2010 год инспекцией принято решение от 15.07.2011 N 34555, оставленное без изменения решением вышестоящего налогового органа от 05.09.2011 N 616, о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа на сумму 154 061 руб.; доначислен земельный налог в сумме 770 311 руб., начислены пени в размере 32 417, 73 руб.

Общество, не согласившись с принятым решением инспекции, обжаловало его в судебном порядке.

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из того, что инспекцией правомерно при расчете земельного налога применена кадастровая стоимость, которая была установлена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008 N 520 "О государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Кемеровской области" (далее - постановление Администрации Кемеровской области от 27.11.2008 N 520).

Выводы судов являются правильными.

Согласно статьям 390, 391 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения такого рода мероприятий устанавливается Правительством Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Как установлено судами, в данном случае постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008 N 520 утверждены результаты государственной оценки земель населенных пунктов Кемеровской области, применяемые с 01.01.2009.

Постановление Администрации Кемеровской области от 27.11.2008 N 520 опубликовано 04.12.2008 в официальном печатном издании "Кузбасс" N 223, размещено в сети Интернет, то есть, доведено до сведения неопределенного круга лиц; указанный нормативный акт не отменен и не признан недействующим судом в установленном законом порядке.

Исходя из указанного, арбитражные суды обоснованно пришли к выводу, что размещение 18.12.2008 на информационном Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области и на официальном сайте Управления Роснедвижимости по Кемеровской области в сети Интернет спорного постановления в полном объеме, в том числе сведений о кадастровой стоимости земельного участка подтверждает доведение его до сведения заинтересованных лиц.

Данная правовая позиция нашла подтверждение в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 N 81-Г10-2, от 16.06.2010 N 81-Г10-10.

Таким образом, в настоящем случае налоговый орган действовал в полном соответствии с установленными правилами НК РФ и правомерно доначислил земельный налог, штраф, пени исходя из кадастровой стоимости земельных участков, установленной постановлением Администрации Кемеровской области от 27.11.2008 N 520.

Кассационная инстанция считает, что арбитражными судами первой и апелляционной инстанций правильно применены нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального законодательства.

В целом доводы кассационной жалобы повторяют позицию общества по делу, не опровергают выводы судов и сводятся к иному, чем у судов, толкованию норм действующего в проверяемый период налогового и земельного законодательства. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.12.2011 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2012 по делу N А27-12412/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.А. Мартынова