Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 июня 2012 г. N Ф04-2495/12 по делу N А67-2998/2011

г. Тюмень

20 июня 2012 г.

Дело N А67-2998/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Финько О.И.,

судей Буракова Ю.С.,

Лошкомоевой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Климшиной Н.В., рассмотрел по ходатайству Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области на определение от 21.02.2012 Арбитражного суда Томской области (судья Григорьев С.В.) и постановление от 13.04.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Логачев К.Д., Усанина Н.А., Усенко Н.А.) по делу N А67-2998/2011 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "МеталлПромМонтаж" (636000, Томская область, г. Северск, ул. Автодорога, д. 5/5, стр. 2, ИНН 7024026931, ОГРН 1077024001251), принятые по жалобе Федеральной налоговой службы (127381, г. Москва, ул. Неглинная, 23) в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области (636035, Томская область, г. Северск, пр-т Коммунистический, д. 5, ИНН 7024003317, ОГРН 1047000367578) на действия (бездействие) исполняющего обязанности конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "МеталлПромМонтаж" Понаморева Игоря Владимировича.

В заседании принял участие представитель Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области - Лукьянова А.В. по доверенности от 10.01.2012 N 3-31/09/00068.

Суд установил:

определением от 05.07.2011 Арбитражного суда Томской области в отношении общества с ограниченной ответственностью "МеталлПромМонтаж" (далее - общество "МеталлПромМонтаж", должник) введена процедура наблюдения, временным управляющим должником утвержден Понаморев Игорь Владимирович (далее - Понаморев И.В.).

Решением от 02.12.2011 Арбитражного суда Томской области общество "МеталлПромМонтаж" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего обществом "МеталлПромМонтаж" возложено на временного управляющего Понаморева И.В.

Определением от 16.01.2012 Арбитражного суда Томской области конкурсным управляющим должником утверждена Крикунова Наталия Александровна.

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области (далее - уполномоченный орган, ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Томской области с жалобой на действия (бездействие) исполняющего обязанности конкурсного управляющего обществом "МеталлПромМонтаж" Понаморева И.В., выразившиеся:

в проведении анализа финансового состояния должника за период процедуры банкротства - наблюдение с нарушением положений пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), пункта 6 Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 N 367;

в непринятии мер по закрытию одного из расчетных счетов общества "МеталлПромМонтаж", как противоречащие положениям пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве;

в ненаправлении сведений о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства для опубликования в установленный законодательством срок, как противоречащие положениям пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 128 Закона о банкротстве;

в предоставлении документов на ознакомление к собранию кредиторов должника с нарушением положений пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве, пункта 1 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56.

Определением от 21.02.2012 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 13.04.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении жалобы ФНС России на действия (бездействие) исполняющего обязанности конкурсного управляющего обществом "МеталлПромМонтаж" Понаморева И.В. отказано.

В кассационной жалобе ФНС России, полагая, что судами первой и апелляционной инстанций нарушены нормы материального и процессуального права и выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит определение от 21.02.2012 Арбитражного суда Томской области и постановление от 13.04.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по данному делу отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении жалобы уполномоченного органа.

Податель кассационной жалобы указывает на то, что исполняющим обязанности конкурсного управляющего обществом "МеталлПромМонтаж" Понаморевым И.В. анализ финансового состояния должника проведен с нарушением Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 N 367, поскольку в нем отсутствует анализ деятельности должника за период с 01.04.2011 по 01.06.2011.

В результате этого, по мнению уполномоченного органа, нарушены его права как кредитора на получение достоверной информации о финансовом состоянии должника.

Оспаривая выводы судов первой и апелляционной инстанций о закрытии исполняющим обязанности конкурсного управляющего должником Понаморевым И.В. в течение одного месяца с даты введения конкурсного производства всех расчетных счетов должника, кроме одного, ФНС России считает, что представленные в материалы дела сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях от 31.01.2012 подтверждают факт непринятия Понаморевым И.В. мер по закрытию одного из расчетных счетов должника.

Кроме этого, по мнению подателя кассационной жалобы, Понаморевым И.В. не доказан факт своевременной отправки им для опубликования сведений о признании общества "МеталлПромМонтаж" банкротом и об открытии конкурсного производства.

В кассационной жалобе уполномоченный орган также ссылается на отказ исполняющего обязанности конкурсного управляющего должником Понаморева И.В. в заблаговременном ознакомлении его представителей с материалами к назначенному на 13.12.2011 собранию кредиторов должника.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ФНС России поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Иные лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены, однако в судебное заседание своих представителей не направили, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ, проанализировав доводы кассационной жалобы, заслушав представителя уполномоченного органа, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящей жалобой, уполномоченный орган ссылался, в том числе, на непроведение исполняющим обязанности конкурсного управляющего обществом "МеталлПромМонтаж" Понаморевым И.В. анализа финансового состояния должника за период с 01.04.2011 по 01.06.2011.

Правильно применив к спорным правоотношениям нормы статей 20.3, 60, 70 Закона о банкротстве, постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 N 367 "Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа", оценив доводы и пояснения сторон, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что проведение Понаморевым И.В. анализа финансового состояния должника без периода (с 01.04.2011 по 01.06.2011), предшествовавшего дате возбуждения дела о банкротстве, не повлияло на его выводы относительно введения дальнейшей процедуры банкротства.

При этом судами первой и апелляционной инстанций правомерно принято во внимание, что при принятии решения от 02.12.2011 Арбитражного суда Томской области о признании должника банкротом судом первой инстанции была дана оценка проведенному Понаморевым И.В. финансовому анализу состояния должника и сделанным в результате его проведения выводам.

Данное решение суда вступило в законную силу, в установленном законом порядке уполномоченным органом не обжаловалось, в связи с чем суд кассационной инстанции отклоняет доводы, изложенные в кассационной жалобе уполномоченного органа, о нарушении его прав обжалуемыми в указанной части действиями.

Довод уполномоченного органа о нарушении исполняющим обязанности конкурсного управляющего обществом "МеталлПромМонтаж" Понаморевым И.В правила статьи 133 Закона о банкротстве об использовании в конкурсном производстве только одного расчетного счета должника также был проверен судами первой и апелляционной инстанций, которые пришли к выводу о его необоснованности.

Согласно пункту 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, и специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего брокерскую деятельность, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Из пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве следует, что жалобы кредиторов могут быть признаны обоснованными лишь в случае нарушения обжалуемыми действиями конкурсного управляющего их прав и законных интересов.

Поскольку доказательства того, что Понаморев И.В. проводил денежные операции через два расчетных счета должника уполномоченным органом не представлено, то есть уполномоченным органом не представлено доказательств нарушения оспариваемым бездействием Понаморева И.В. прав и законных интересов кредиторов должника, суд кассационной инстанции считает правомерными выводы судов первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении жалобы уполномоченного органа в данной части.

Отказывая в удовлетворении жалобы уполномоченного органа в части нарушения исполняющим обязанности конкурсного управляющего должником Понаморевым И.В. установленного законодательством срока для опубликования сведений о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства, суды первой и апелляционной инстанций исходили из неподтверждения уполномоченным органом данного нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 1049-р официальным изданием, осуществляющим опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, является газета "Коммерсантъ".

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе уведомление о направлении сообщения о введении конкурсного производства от 06.12.2011, направленное Понаморевым И.В. в установленный законом срок, суды первой и апелляционной инстанций правомерно не установили нарушений исполняющим обязанности конкурсного управляющего должником Понаморевым И.В. требований пункта 1 статьи 128 Закона о банкротстве.

Оценивая доводы уполномоченного органа о незаблаговременном предоставлении исполняющим обязанности конкурсного управляющего должником Понаморевым И.В. документов на ознакомление к собранию кредиторов должника, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии нарушения прав уполномоченного органа обжалуемыми действиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Согласно пункту 1 Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56, арбитражный управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов материалы о финансовом состоянии, ходе процедур банкротства должника и иные материалы, рассмотрение которых позволит обеспечить принятие собранием решений по вопросам повестки дня.

В пункте 1 статьи 13 Закона о банкротстве предусмотрено, что для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Согласно абзацу 5 пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться сведения о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

Учитывая, что доводы уполномоченного органа о нарушении его прав в связи с непредставлением документов на ознакомление заблаговременно носят формальный характер, при этом уполномоченным органом не представлено доказательств нарушения его прав обжалуемыми действиями, а также не представлено доказательств отказа Понаморева И.В. в ознакомлении заявителя с документами к собранию кредиторов, при том, что Законом о банкротстве не урегулирован порядок ознакомления конкурсных кредиторов с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, и сроки предоставления таких документов для ознакомления, суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении жалобы уполномоченного органа в данной части.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении жалобы ФНС России на действия (бездействие) исполняющего обязанности конкурсного управляющего обществом "МеталлПромМонтаж" Понаморева И.В.

Суд кассационной инстанции отклоняет доводы, изложенные в кассационной жалобе, поскольку они по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, правовые основания для чего у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права судом кассационной инстанции не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 21.02.2012 Арбитражного суда Томской области и постановление от 13.04.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-2998/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.И. Финько

Судьи

Ю.С. Бураков В.А. Лошкомоева