Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 июля 2012 г. N Ф04-2514/12 по делу N А27-12327/2011

г. Тюмень

10 июля 2012 г.

Дело N А27-12327/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кисляковой Т.С.

судей Комковой Н.М.

Триля А.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации и негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Прокопьевская автомобильная школа" ДОСААФ на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.12.2011 (судья Команич Е.А.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2012 (судьи Кривошеина С.В., Журавлева В.А., Усанина Н.А.) по делу N А27-12327/2011 по иску негосударственного образовательного учреждения "Прокопьевская автомобильная школа Кемеровского областного совета РОСТО" (ОГРН 1034223000151, ИНН 4223007046, 653033, г. Прокопьевск, ул. Петренко, 17) к Военному комиссариату Кемеровской области (ОГРН Т1034205022390, ИНН 4209015849, 650024, г. Кемерово, ул. Базовая, 18А) и Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании в порядке субсидиарной ответственности процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суд установил:

негосударственное образовательное учреждение "Прокопьевская автомобильная школа Кемеровского областного совета РОСТО" (в настоящее время - негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Прокопьевская автомобильная школа" ДОСААФ; далее - учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Военному комиссариату Кемеровской области (далее - военкомат) и Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - министерство) о взыскании в порядке субсидиарной ответственности 439 846 руб. 31 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением суда от 13.12.2011, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2012, исковые требования удовлетворены частично: с военкомата, а при недостаточности денежных средств в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице министерства за счет средств казны Российской Федерации в пользу учреждения взыскано 147 438 руб. 65 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе учреждение, считая ошибочным вывод судов о сокращении периода просрочки, просит решение и постановление в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, иск удовлетворить в полном объеме. Заявитель жалобы полагает, что период просрочки с учетом статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации должен исчисляться с 01.08.2009.

Министерство (в лице Управления Федерального казначейства по Кемеровской области), указав на нарушение судами статей 2, 395, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 239, 241.1, 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, недоказанность уклонения ответчика от оплаты в течение всего спорного периода и факта пользования чужими денежными средствами, просит в своей в кассационной жалобе решение и постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Учреждение в отзыве на кассационную жалобу министерства просит указанную жалобу оставить без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции на основании статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационных жалобах и возражениях относительно жалобы министерства.

Как установлено судами при рассмотрении дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.09.2010 по делу N А27-9359/2010 с Военного комиссариата г.Прокопьевска, а при недостаточности денежных средств - с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу учреждения взыскано 2 532 947 руб. 38 коп. расходов по подготовке граждан, подлежащих призыву на военную службу. В удовлетворении иска к Минобороны России отказано.

Исполнительный лист на принудительное взыскание денежных средств по указанному решению выдан 12.01.2011 и исполнен Военным комиссариатом Кемеровской области (правопреемник Военного комиссариата г. Прокопьевска) платежным поручением 26.08.2011 N 899.

Полагая, что разумный срок с момента направления счета-фактуры на оплату (13.07.2009) истек 31.07.2009, учреждение на основании статей 314, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с военкомата, а при недостаточности денежных средств - с министерства 439 846 руб. 31 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.08.2009 по 26.08.2011.

Принимая решение, суды в связи с нарушением ответчиком разумных сроков оплаты услуг, оказанных учреждением при отсутствии заключенного между сторонами договора, посчитали привлечение военкомата к ответственности по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерным.

Уплата процентов за пользование чужими денежными средствами представляет собой предусмотренную главой 25 Гражданского кодекса Российской Федерации меру гражданско-правовой ответственности, которая наступает вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения должником денежного обязательства, в том числе с нарушением установленного срока, когда имеет место неправомерное удержание денежных средств кредитора.

Приняв во внимание наличие между сторонами спора по факту оказания услуг и размеру задолженности, установленных в рамках дела N А27-9359/2010, суды, исходя из недоказанности уведомления ответчиков о необходимости произвести оплату задолженности, пришли к выводу о возникновении у учреждения права начислять проценты с момента вступления в законную силу решения по делу N А27-9359/2010.

В связи с корректировкой периода просрочки, иск удовлетворен частично на сумму 147 438 руб. 65 коп. (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Довод истца о возникновении у военкомата обязанности по оплате с 01.08.2009, сделанный со ссылкой на статью 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, отклонен судами мотивировано с учетом оценки представленных учреждением в обоснование своих требований документов, в том числе счета-фактуры от 09.07.2009 N 567 и сопроводительного письма от 13.07.2009 (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая положения статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения, данные в постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами", начисление процентов за период с 16.12.2010 по 26.08.2011 следует признать правомерным.

Доводы министерства, сводящиеся к тому, что Министерство финансов Российской Федерации не является надлежащим ответчиком по делу, не принимаются, поскольку ответственным за возмещение расходов является публично-правовое образование за счет казны в лице органа, осуществляющего контроль за ее расходованием - Министерства финансов Российской Федерации, а не за счет средств бюджета.

Участие в гражданском обороте публично-правового образования и связанные с ним правоотношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, а не Бюджетным кодексом Российской Федерации, на нарушение норм которого ошибочно ссылается министерство.

Иные доводы, изложенные заявителями в кассационных жалобах, сводятся к переоценке доказательств, которые были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела по существу в суде первой инстанции и при повторном рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, в связи с чем на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Судами первой и апелляционной инстанций фактические обстоятельства дела установлены на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных сторонами доказательств (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих отмену судебных актов в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено. Решение и постановление отмене не подлежат, оснований для удовлетворения кассационных жалоб не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.12.2011 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2012 по делу N А27-12327/2011 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.С. Кислякова

Судьи

Н.М. Комкова А.В. Триль