Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 сентября 2012 г. N Ф04-4215/12 по делу N А67-6101/2010

г. Тюмень

13 сентября 2012 г.

Дело N А67-6101/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 13 сентября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Коробейниковой О.С.

судей Кадниковой О.В.

Туленковой Л.В.

при ведении протокола помощником судьи Нурписовым А.Т. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области на определение от 04.05.2012 Арбитражного суда Томской области (судья Цыбульский Ю.В.) и постановление от 18.07.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Усенко Н.А., Логачёв К.Д., Стасюк Т.Е.) по делу N А67-6101/2010 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Комбинат железобетонных изделий "Химстрой" (636070, Томская область, город Северск, ИНН 7014038215, ОГРН 1027000762117) по жалобе Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области на действия конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "Комбинат железобетонных изделий "Химстрой" Разуваева Александра Григорьевича.

Путём использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Томской области (судья Пирогов М.В.) в заседании участвовал представитель Федеральной налоговой службы Назарова Е.В. по доверенности от 10.01.2012 N 03-31/09/00064.

Суд установил:

решением от 12.08.2011 Арбитражного суда Томской области общество с ограниченной ответственностью "Комбинат железобетонных изделий "Химстрой" (далее - ООО "КЖБИ "Химстрой", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён Разуваев Александр Григорьевич.

Федеральная налоговая служба в лице инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "КЖБИ "Химстрой" Разуваева А.Г., выразившиеся в несогласовании с собранием кредиторов перечня подлежащего реализации имущества балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей и необращении к собранию кредиторов за утверждением начальной цены продажи имущества; опубликовании сообщения о продаже имущества должника четырьмя лотами посредством открытых по составу участников торгов в форме публичного предложения имущества, тогда как данное имущество подлежит продаже одним лотом на открытых торгах в форме аукциона; необоснованном привлечении оценщика для оценки имущества стоимостью менее ста тысяч рублей; выставлении имущества на торги посредством публичного предложения без проведения первых и повторных торгов.

Определением арбитражного суда от 04.05.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 18.07.2012, в удовлетворении жалобы отказано.

ФНС России обратилась с кассационной жалобой, в которой просит определение и постановление отменить, принять новый судебный акт.

Заявитель считает необоснованными выводы судов о том, что действия конкурсного управляющего соответствуют Порядку продажи имущества должника, целям конкурсного производства и положениям законодательства о банкротстве.

По мнению уполномоченного органа, суды дали неверную оценку обстоятельствам определения порядка продажи имущества должника балансовой стоимостью на последнюю отчётную дату до даты открытия конкурсного производства менее чем сто тысяч рублей.

ФНС России полагает, что при реализации имущества должника конкурсным управляющим допущены нарушения прав кредиторов, а именно, собранием кредиторов начальная цена продажи имущества не утверждалась, в то время как, согласно утверждённому порядку продажи предусматривалось последовательное её снижение при отсутствии заявок на участие в торгах в форме публичного предложения.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность определения и постановления, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, конкурсным управляющим ООО "КЖБИ "Химстрой" проведена инвентаризация имущества, по результатам которой составлены инвентаризационные описи.

Согласно инвентаризационной описи от 26.09.2011 N 6 в конкурсную массу включены: трансформатор сварочный ТДФЖ-2002 остаточной стоимостью 75 843 руб., трактор МТЗ-82.1 остаточной стоимостью 0 руб., автомобиль "Волга" ГАЗ-3102 остаточной стоимостью 0 руб.

Согласно справке главного бухгалтера должника от 20.10.2011 N 03-54/42 парогенератор электрический электродный ПЭЭ-250 стоимостью 81 313,56 руб. при вводе в эксплуатацию списан с бухгалтерского учёта.

Собранием кредиторов ООО "КЖБИ "Химстрой" от 21.12.2011 большинством голосов принято решение об утверждении Порядка продажи имущества должника с учётом изменений и дополнений, предложенных уполномоченным органом.

Пункт 1.7 указанного Порядка предусматривает, что имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчётную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, реализуется посредством публичного предложения. В данном случае первоначальная цена устанавливается равной рыночной стоимости согласно оценке независимого оценщика.

Конкурсный управляющий ООО "КЖБИ "Химстрой" Разуваев А.Г. привлёк специалиста-оценщика, который провёл оценку имущества балансовой стоимостью менее ста тысяч рублей.

Согласно отчёту оценщика общества с ограниченной ответственностью "АРТ-МАСТЕР" от 24.01.2012 N 140.1/11 рыночная стоимость имущества составила 302 000 руб., в том числе: автомобиль "Волга" ГАЗ-3102 - 74 000 руб., трактор МТЗ-82.1 - 77 000 руб., парогенератор электрический электродный ПЭЭ-250 - 32 000 руб., трансформатор сварочный ТДФЖ-2002 - 119 000 руб., рыночная стоимость указанного имущества при реализации его единым лотом составила бы 241 600 руб.

В целях реализации имущества должника конкурсным управляющим ООО "КЖБИ "Химстрой" Разуваевым А.Г. в газете "Коммерсантъ" от 25.02.2012 N 34 опубликовано объявление о продаже посредством открытых по составу участников торгов в форме публичного предложения следующего имущества должника: Лот N 1 - автомобиль "Волга" ГАЗ-3102; Лот N 2 - трактор МТЗ-82.1; Лот N 3 - парогенератор электрический электродный ПЭЭ-250; Лот N 4 - трансформатор сварочный ТДФЖ-2002.

Полагая, что реализация указанного имущества должника производится с нарушением установленного порядка, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с настоящей жалобой.

При этом ФНС России сослалась на пункты 3.1 раздела 3 и 4.2 раздела 4 Порядка продажи имущества должника, предусматривающие иные условия проведения торгов.

Жалоба мотивирована тем, что оспариваемые действия (бездействие) конкурсного управляющего не соответствуют требованиям разумности и добросовестности.

Отказывая в удовлетворении жалобы, суд первой инстанции сделал вывод о том, что оспариваемые действия конкурсного управляющего соответствовали Порядку продажи имущества должника, утверждённому собранием кредиторов от 21.12.2011, целям конкурсного производства и положениям статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

При этом суд исходил из того, что сделки по продаже имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчётную дату до даты открытия конкурсного производства составила менее чем сто тысяч рублей, не являются взаимосвязанными; реализация указанного имущества одним лотом привела бы к снижению его стоимости.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции о недоказанности уполномоченным органом нарушения своих прав и законных интересов от продажи имущества должника в порядке, установленном собранием кредиторов от 21.12.2011.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов правильными.

Статьёй 60 Закона о банкротстве предусмотрено право конкурсных кредиторов и уполномоченного органа обжаловать действия (бездействие) конкурсного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

По смыслу указанной нормы жалоба конкурсных кредиторов (уполномоченных органов) о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего может быть удовлетворена в связи с установлением арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) действующему законодательству и нарушения такими действиями прав и интересов заявителя жалобы.

Имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчётную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продаётся в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов (пункт 5 статьи 139 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Суды пришли к правильному выводу, что конкурсный управляющий ООО "КЖБИ "Химстрой" Разуваев А.Г. при реализации имущества должника действовал в соответствии с условиями, определёнными пунктом 1.7 Порядка продажи имущества должника, что не противоречит положениям статьи 139 Закона о банкротстве.

ФНС России, ссылаясь на неправомерность указанных действий, исходя из необходимости продажи имущества должника в соответствии с условиями, определёнными в пунктах 3.1 раздела 3 и 4.2 раздела 4 указанного Порядка, должна была представить доказательства того, что действия конкурсного управляющего ООО "КЖБИ "Химстрой" Разуваева А.Г. не обеспечили в соответствии с требованиями добросовестности и разумности получение максимальной выручки от продажи имущества должника.

В нарушение статьи 65 АПК РФ уполномоченный орган такие доказательства арбитражному суду не представил. Судами правомерно отказано в удовлетворении жалобы.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

С учётом изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу, что определение и постановление приняты с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права, оснований для их отмены в соответствии со статьёй 288 АПК РФ не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 04.05.2012 Арбитражного суда Томской области и постановление от 18.07.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-6101/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.С. Коробейникова

Судьи

О.В. Кадникова Л.В. Туленкова