Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 октября 2012 г. N Ф04-3808/12 по делу N А45-21313/2011

город Тюмень

4 октября 2012 г.

Дело N А45-21313/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лаптева Н.В.

судей Лукьяненко М.Ф.

Мелихова Н.В.

при ведении протокола помощником судьи Ивановой А.Г.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - закрытого акционерного общества "ГЦМ-Сервис" на решение от 22.03.2012 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Кладова Л.А.) и постановление от 15.06.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Стасюк Т.Е., Мухина И.Н., Сухотина В.М.) по делу N А45-21313/2011 по иску открытого акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (630099, город Новосибирск, ул. Орджоникидзе, 32, ИНН 5407025576, ОГРН 1065407151127) к закрытому акционерному обществу "ГЦМ-Сервис" (630000, город Новосибирск, ул. Коммунистическая, 13-10, ИНН 5407043455, ОГРН 1075402017228) о взыскании задолженности.

Третье лицо - закрытое акционерное общество "АДС".

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Тарасова С.В.) в заседании участвовали:

Казанцев О.С. - генеральный директор закрытого акционерного общества "ГЦМ-Сервис" по решению от 25.12.2007;

Казанцев Е.О. и Коваленко А.В. - представители закрытого акционерного общества "ГЦМ-Сервис" по доверенностям;

Чахутина Н.Г., Гребенщикова И.А. - представители открытого акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" по доверенностям

Суд установил:

открытое акционерное общество "СибирьЭнерго" (переименовано 09.02.2012 в открытое акционерное общество "Новосибирскэнергосбыт", далее - ОАО "Новосибирскэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к закрытому акционерному обществу "ГЦМ-Сервис" (далее - ЗАО "ГЦМ-Сервис") о взыскании 435 548 рублей 11 копеек стоимости электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях за период с 01.04.2011 по 31.10.2011.

Определением от 26.12.2011 суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "АДС" (далее - ООО "АДС").

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.03.2012 иск удовлетворен, распределены судебные расходы.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2012 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

Суды руководствовались положениями статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пунктов 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), пункта 120 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (действовавших в спорный период, далее - Положения N 530) и исходили из факта задолженности ЗАО "ГЦМ-Сервис" по оплате стоимости электроэнергии для компенсации потерь в электрических сетях в заявленный период.

В кассационной жалобе ЗАО "ГЦМ-Сервис" просит решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций отменить, в удовлетворении иска отказать.

Податель жалобы полагает, что предоставленные истцом ведомости электропотребления не соответствуют критериям допустимости доказательств, так как составлены в одностороннем порядке с указанием потребителей электроэнергии, не присоединенных к сетям ответчика.

Указывая на то, что в спорный период сети принадлежали ООО УК "Комфорт", ЗАО "ГЦМ-Сервис" считает ошибочным вывод суда об отсутствии оснований для исключения из объема электрической энергии, поступившей в сеть ответчика, объема электрической энергии, переданной в сеть третьего лица, поскольку последнее не обладает статусом сетевой организации.

По мнению ответчика, суды ошибочно не применили пункт 158 Положения N 530 об иных законных владельцах сетей, и применили пункт 156 Положения N 530, предусматривающий оплату бездоговорного потребления, учитывая, что третье лицо электроэнергию не потребляет, а является владельцем сетей, через которые осуществляется электроснабжение абонентов истца.

В судебном заседании представители ЗАО "ГЦМ-Сервис" поддержали жалобу, просили отменить решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций и отказать в удовлетворении иска.

В отзыве, поддержанном представителями в судебном заседании, ОАО "Новосибирскэнергосбыт" возражает против доводов кассационной жалобы, полагая судебные акты законными и обоснованными.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установил суд первой инстанции и следует из доказательств, ОАО "Новосибирскэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком электрической энергии, обеспечивающим поставку электрической энергии на территории Новосибирской области посредством услуг сетевой организации - ЗАО "ГЦМ-Сервис" по передаче электрической энергии конечным потребителям.

ЗАО "ГЦМ-Сервис" оказывает услуги ОАО "Новосибирскэнергосбыт" по передаче электрической энергии конечным потребителям с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих ООО "АДС", не имеющего статуса сетевой организации и тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Договоры энергоснабжения либо оказания услуг по передаче электрической энергии между ОАО "Новосибирскэнергосбыт" и ООО "АДС" отсутствуют.

Между ЗАО "ГЦМ-Сервис" и ЗАО "АДС" подписан акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон.

В период с 01.04.2011 по 31.10.2011 ОАО "Новосибирскэнергосбыт" поставляло электрическую энергию конечным потребителям через сети ЗАО "ГЦМ-Сервис" и ЗАО "АДС".

Задолженность по оплате фактических потерь электроэнергии в сетях в спорный период составила 435 548 рублей 11 копеек. Объем потерь определен как разница между объемом электрической энергии, поступившей в электрическую сеть ЗАО "ГЦМ-Сервис", зафиксированным головными приборами учета, и объемом энергии, поставленной конечным потребителям ОАО "Новосибирскэнергосбыт", а также за минусом собственного электропотребления ответчика.

Расчет задолженности составлен на основании сведений, предоставленных ответчиком и конечными потребителями электрической энергии, с которыми ОАО "Новосибирскэнергосбыт" заключены договоры энергоснабжения.

Отказ ЗАО "ГЦМ-Сервис" оплатить стоимость электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях в период с 01.04.2011 по 31.10.2011 явился основанием для обращения ОАО "Новосибирскэнергосбыт" в арбитражный суд с иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции сделал выводы о том, что ЗАО "ГЦМ-Сервис" обязано оплатить стоимость электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях; объем потерь электрической энергии, подлежащей оплате, определен правильно.

При этом объем электрической энергии, зафиксированный прибором учета, установленным на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ЗАО "ГЦМ-Сервис" и ООО "АДС", из объема электрической энергии, поступившей в сети ответчика, вычету не подлежит.

Апелляционный суд поддержал решение суда первой инстанции.

Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и примененным нормам права.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

На основании пункта 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии устанавливаются Правительством Российской Федерации и включают в себя, в том числе, порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 Правил N 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Как предусмотрено пунктами 50 и 51 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. При этом сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Согласно пункту 120 Положений N 530 потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом VII настоящих Правил.

Пунктом 121 Положений N 530 предусмотрено, что сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

С учетом изложенного, решение, постановление арбитражного суда первой и апелляционной инстанций приняты с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы о нарушении норм материального права отклоняются, как ошибочно истолкованные.

На основании пункта 6 Правил N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что в спорный период ООО "АДС" не являлось сетевой организацией и потери электрической энергии, возникшие при передаче электрической энергии конечным потребителям посредством использования его объектов электросетевого хозяйства, оплачиваются гарантирующему поставщику сетевой организацией, заключившей договор оказания услуг по передаче электрической энергии.

Поскольку оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22.03.2012 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2012 по делу N А45-21313/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Лаптев

Судьи

М.Ф. Лукьяненко Н.В. Мелихов