Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 сентября 2014 г. N Ф04-9062/14 по делу N А27-344/2014

г. Тюмень

25 сентября 2014 г.

Дело N А27-344/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Буровой А.А.,

Поликарпова Е.В.,

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шимпф Е.В. кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Кемеровской области на решение от 02.04.2014 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Потапов А.Л.) и постановление от 09.06.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Павлюк Т.В., Хайкина С.Н.) по делу N А27-344/2014 по заявлению закрытого акционерного общества "Сибикам" (654018, Кемеровская обл., г. Новокузнецк, шоссе Кондомское, 6А,8; ОГРН 1024201463857, ИНН 4217005820) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Кемеровской области (654041, Кемеровская обл, г. Новокузнецк, ул. Кутузова, 35; ОГРН 1114217002833, ИНН 4217424242) о признании недействительным решения.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Останина В.В.) в заседании участвовала представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Кемеровской области Мерзлякова К.М. по доверенности от 03.06.2014.

Суд установил:

закрытое акционерное общество "Сибикам" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Кемеровской области (далее - Инспекция) о признании недействительным решения от 23.10.2013 N 2166 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности в части доначисления земельного налога в размере 55 877 руб., соответствующей суммы пени и штрафа (заявленные требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 02.04.2014 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 09.06.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

Общество возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

Судами и материалами дела установлено следующее.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной Обществом уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2012 год, согласно которой, сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 8 686 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки Инспекцией составлен акт и принято решение от 23.10.2013 N 2166, согласно которому Обществу доначислен земельный налог в сумме 67 053 руб., пени в размере 6 600,69 руб., штраф по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в размере 8 320 руб.

Не согласившись с принятым решением, Общество обжаловало его в Управление Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, решением которого от 17.12.2013 N 676 апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, решение нижестоящего налогового органа утверждено.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Общества в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, заслушав представителя Инспекции, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления судов.

Судами установлено, материалами дела подтверждено и сторонами не опровергнуто:

- Общество имеет в собственности 59/1000 доли земельного участка с кадастровым номером 42:30:0210071:190 площадью 14164 кв. м.;

- Коллегия администрации Кемеровской области во исполнение пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 N 945 "О государственной кадастровой оценке земель", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель", приняла постановление N 520 от 27.11.2008, которым утвердила результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области согласно приложению, подлежащие применению с 01.01.2009;

- указанный нормативный акт опубликован 04.12.2008 в издании "Кузбасс", N 223, размещен на ресурсах в сети Интернет, доведен до неопределенного круга лиц; указанное постановление Коллегии администрации Кемеровской области не отменено и не признано недействующим, утвержденная кадастровая стоимость является достоверной и подлежит применению до ее корректировки в установленном порядке;

- согласно имеющимся в материалах дел сведениям ФГУ "Земельная кадастровая палата" Кемеровской области кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0210071:190, принадлежащего Обществу, по данным, представленным ФГБУ "ФКП Росреестр" по Кемеровской области, по состоянию на 01.01.2012 составила 85 580 446 руб.;

- решением от 20.01.2012 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-15907/2011 был удовлетворен иск Общества и судом установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0210071:190, площадью 14 164 кв. м, в размере его рыночной стоимости - 9 815 000 руб.

Основанием для принятия решения Инспекции явился вывод налогового органа о том, что новая кадастровая стоимость земельного участка должна применяться Обществом для исчисления налоговой базы по земельному налогу с 01.01.2013, а не с 01.01.2012; факт признания решением от 20.01.2012 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-15907/2011 в качестве кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, не влияет на порядок исчисления земельного налога за 2012 год.

Кассационная инстанция считает, что суды, полно и всесторонне исследовав материалы дела и доводы сторон, руководствуясь положениями статей 19, 387-391 НК РФ, статьи 66 ЗК РФ, с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 28.06.2011 N 913/11, от 06.11.2012 N 7701/12, пришли к верным выводам, что в рассматриваемом случае установленная вступившим в законную силу судебным актом по делу N А27-15907/2011 рыночная стоимость указанного земельного участка является основанием для исчисления земельного налога с учетом даты вступления указанного судебного акта в законную силу.

Следовательно, суды обоснованно признали правомерным произведенный Обществом расчет налога с применением коэффициента по сроку существования кадастровой стоимости, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области N 520 от 27.11.2008 по периоду до вступления решения суда от 20.01.2012 по делу N А27-15907/2011 в законную силу (за январь - февраль 2012 года) и последующее исчисление от кадастровой стоимости, установленной по указанному решению суда (за март - декабрь 2012 года).

Кассационной инстанцией отклоняются доводы жалобы о нарушении судами толкования ном права (статей 381, 393, 396 НК РФ), поскольку позиция налогового органа о невозможности перерасчета налоговой базы в течение налогового периода противоречит положениям главы 31 НК РФ, которая не содержит норм, препятствующих налогоплательщику исчислить налог с учетом изменения кадастровой стоимости (при улучшении его положения), рассчитанной за соответствующий период исходя из рыночной стоимости, установленной решением суда.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные Обществом требования.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся лишь к переоценке доказательств и сделанных на их основании выводов, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено, в связи с чем принятые по делу судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 02.04.2014 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 09.06.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-344/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Чапаева

Судьи

А.А. Бурова Е.В. Поликарпов