Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 ноября 2012 г. N Ф04-5533/12 по делу N А27-10734/2012

г. Тюмень

6 ноября 2012 г.

Дело N А27-10734/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Отческой Т.И.

судей Беловой Л.В.

Маняшиной В.П.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Розница К-1" на определение о прекращении производства по делу от 25.07.2012 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Драпезо В.Я.) и постановление от 11.09.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Скачкова О.А., Жданова Л.И., Музыкантова М.Х.) по делу N А27-10734/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Розница К-1" (656049, город Барнаул, улица Мерзликина, 5, ИНН 2225074005, ОГРН 1052242262478) к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по Заводскому и Новоильинскому районам города Новокузнецка Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Коноплиной И.В. о признании незаконными действий по вынесению постановлений.

Другие лица, участвующие в деле: Управление Федерального казначейства по Кемеровской области, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Заборовский Родион Владимирович, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Розница К-1" (далее - ООО "Розница К-1", общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по Заводскому и Новоильинскому районам города Новокузнецка Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Коноплиной И.В. (далее - судебный пристав-исполнитель) о признании:

1. незаконными действий по вынесению постановлений и отмене следующих постановлений судебного пристава-исполнителя:

постановления от 28.04.2012 о взыскании исполнительского сбора в сумме 5 000 руб. N 131171/12/08/42, взыскатель Межрайонный отдел судебных приставов по Заводскому и Новоильинскому районам города Новокузнецка;

постановления от 28.04.2012 о взыскании исполнительского сбора в сумме 5 000 руб. N 131173/12/08/42, взыскатель Межрайонный отдел судебных приставов по Заводскому и Новоильинскому районам города Новокузнецка;

постановления от 28.04.2012 о взыскании исполнительского сбора в сумме 5 000 руб. N 131174/12/08/42, взыскатель Межрайонный отдел судебных приставов по Заводскому и Новоильинскому районам города Новокузнецка;

постановления от 28.04.2012 о взыскании исполнительского сбора N 131170/12/08/42 в сумме 5 000 руб., взыскатель Межрайонный отдел судебных приставов по Заводскому и Новоильинскому районам города Новокузнецка;

2. незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в несвоевременном направлении ООО "Розница К-1" по юридическому адресу: г. Барнаул, ул. Мерзликина, д. 5, копий следующих постановлений о возбуждении исполнительных производств:

постановления от 20.02.2012 о возбуждении исполнительного производства N 20828/12/08/2, предмет исполнения - государственная пошлина в размере 200 руб., взыскатель УФК по Кемеровской области;

постановления от 14.12.2011 о возбуждении исполнительного производства N 166008/11/08/42, предмет исполнения - иной штраф (не по Кодексу об административных правонарушений РФ) в размере 10 000 руб., взыскатель Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

постановления от 18.11.2011 о возбуждении исполнительного производства N 56292/11/08/42, предмет исполнения - иной вид исполнения имущественного характера в размере 1 300 руб., взыскатель Заборовский Р.В.;

постановления от 27.02.2012 о возбуждении исполнительного производства N 44145/12/08/42, предмет исполнения - штраф суда по гражданскому законодательству 1 000 руб., взыскатель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области;

постановления от 25.04.2012 о возбуждении исполнительного производства N 126598/12/08/42, предмет исполнения - штраф суда как административное наказание 1 000 руб., взыскатель УФК по Кемеровской области;

3. незаконными действий судебного пристава-исполнителя по применению мер принудительного исполнения следующих постановлений:

постановления от 28.04.2012 о взыскании исполнительского сбора в сумме 5 000 руб. N 131171/12/08/42, взыскатель Межрайонный отдел судебных приставов по Заводскому и Новоильинскому районам города Новокузнецка;

постановления от 28.04.2012 о взыскании исполнительского сбора 5 000 руб. N 131173/12/08/42, взыскатель Межрайонный отдел судебных приставов по Заводскому и Новоильинскому районам города Новокузнецка;

постановления от 28.04.2012 о взыскании исполнительского сбора в сумме 5 000 руб. N 131174/12/08/42, взыскатель Межрайонный отдел судебных приставов по Заводскому и Новоильинскому районам города Новокузнецка;

постановления от 28.04.2012 о взыскании исполнительского сбора N 131170/12/08/42 в сумме 5 000 руб., взыскатель Межрайонный отдел судебных приставов по Заводскому и Новоильинскому районам города Новокузнецка;

постановления от 20.02.2012 о возбуждении исполнительного производства N 20828/12/08/2, предмет исполнения - государственная пошлина в размере 200 руб., взыскатель УФК по Кемеровской области;

постановления от 14.12.2011 о возбуждении исполнительного производства N 166008/11/08/42, предмет исполнения - иной штраф (не по Кодексу об административных правонарушений РФ) в размере 10 000 руб., взыскатель Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

постановления от 18.11.2011 о возбуждении исполнительного производства N 56292/11/08/42, предмет исполнения - иной вид исполнения имущественного характера в размере 1 300 руб., взыскатель Заборовский Р.В.;

постановления от 27.02.2012 о возбуждении исполнительного производства N 44145/12/08/42, предмет исполнения - штраф суда по гражданскому законодательству 1 000 руб., взыскатель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области;

постановления от 25.04.2012 о возбуждении исполнительного производства N 126598/12/42, предмет исполнения - штраф суда как административное наказание 1 000 руб., взыскатель УФК по Кемеровской области;

4. незаконными действий судебного пристава-исполнителя, направленных на обращение взыскания на денежные средства 28.04.2012, находящиеся в кассе магазина ООО "Розница К-1" N 66 по адресу: г. Новокузнецк, ул. Тореза, 15А, и выразившихся в приостановке работы магазина путем блокирования кассовых узлов в период с 11.00 до 12.00.

Определением от 25.07.2012 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 11.09.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда, производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО "Розница К-1" просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новый судебный акт, поскольку дело подведомственно арбитражному суду.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе в лице территориального отдела указывает, что исполнительный документ соответствует требованиям действующего законодательства.

Отзывы на кассационную жалобу от иных лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представлены.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286, 290 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что на основании исполнительного листа Центрального районного суда города Новокузнецка ВС N 032050462 от 17.10.2011 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство от 20.02.2012 N 20828/12/08/42 о взыскании с ООО "Розница К-1" в пользу УФК по Кемеровской области государственной пошлины в размере 200 руб.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 28.04.2012 N 131171/12/08/42 о взыскании с должника исполнительского сбора.

На основании исполнительного листа Куйбышевского районного суда города Новокузнецка ВС N 032088172 от 16.11.2011 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство от 14.12.2011 N 166008/11/08/42 о взыскании с ООО "Розница К-1" в пользу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области штрафа в размере 10 000 руб.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 28.04.2012 N 131173/12/08/42 о взыскании с должника исполнительского сбора.

На основании исполнительного листа Центрального районного суда города Новокузнецка ВС N 032050463 от 17.10.2011 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство от 18.11.2011 N 56292/11/08/42 о взыскании с ООО "Розница К-1" в пользу Заборовского Р.В. 1 300 руб.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 28.04.2012 N 131174/12/08/42 о взыскании с должника исполнительского сбора.

На основании исполнительного листа Куйбышевского районного суда города Новокузнецка ВС N 032088167 от 18.01.2012 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство от 27.02.2012 N 44145/12/08/42 о взыскании с ООО "Розница К-1" в пользу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области штрафа по гражданскому законодательству 1 000 руб.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 28.04.2012 N 131170/12/08/42 о взыскании с должника исполнительского сбора.

На основании постановления Междуреченского городского суда N 5-67/2011 от 08.06.2011 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство от 25.04.2012 N 126598/12/08/42 о взыскании с ООО "Розница К-1" в пользу УФК по Кемеровской области штрафа суда как административное наказание 1 000 руб.

Считая указанные действия и постановления судебного пристава - исполнителя незаконными, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Прекращая производство по делу, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что исполнительные производства возбуждены судебным приставом-исполнителем на основании исполнительных документов, выданных Центральным районным судом города Новокузнецка, Куйбышевским районным судом города Новокузнецка и Междуреченским городским судом.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций правомерными и соответствующими нормам процессуального права.

Согласно части 1 статьи 27, пункту 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

В пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов арбитражных судов, а также исполнительных документов иных органов, если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель, кроме тех случаев, когда оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.

Исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суды первой и апелляционной инстанций правомерно пришли к выводу о том, что арбитражный суд неправомочен рассматривать данное заявление об оспаривании действий и постановлений судебного пристава-исполнителя, связанных с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.

В этой связи производство по делу было обоснованно прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов. Нормы процессуального права при рассмотрении настоящего спора судами применены правильно.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение о прекращении производства по делу от 25.07.2012 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 11.09.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-10734/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.И. Отческая

Судьи

Л.В. Белова В.П. Маняшина