Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 ноября 2012 г. N Ф04-4685/12 по делу N А45-23438/2011

г. Тюмень

8 ноября 2012 г.

Дело N А45-23438/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 ноября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кокшарова А.А.

судей Перминовой И.В.

Поликарпова Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Шороховой И.Г. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 16.04.2012 (судья Мануйлов В.П.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2012 (судьи Хайкина С.Н., Журавлева В.А., Колупаева Л.А.) по делу N А45-23438/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Экселенс" (630063, город Новосибирск, улица Тургенева, дом 261, ИНН 5405385100, ОГРН 1085405487342) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска (630008, город Новосибирск, улица Лескова, дом 140, ИНН 5405285434, ОГРН 1045401964596) о признании недействительным решения.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Половникова А.В.) в заседании участвовали представители:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска - Шарков А.Н. по доверенности от 05.03.2012 N 19.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Экселенс" (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска (далее - налоговый орган, Инспекция), выразившегося в неосуществлении действий по отмене прекращения операций по счету N 40702810000010004971, открытом в банке НФ АКБ "ЛАНТА-БАНК" (ЗАО), обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, связанных с прекращением операций по счету N 40702810000010004971, открытом в банке НФ АКБ "ЛАНТА-БАНК" (ЗАО).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 16.04.2012, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2012, требования Общества удовлетворены в полном объеме.

Налоговый орган, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратился с кассационной жалобой, так как считает, что они приняты с нарушением норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и направить дело на новое рассмотрение.

По мнению заявителя жалобы, суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили положения статей 76, 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), нарушили нормы статей 65, 68, 71, 162, 168, пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ, не доказали имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд посчитал установленными.

Отзыв на кассационную жалобу от Общества не поступил.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Инспекции, проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, исследовав материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что Инспекцией, в связи с тем, что Общество в течение 10 дней после истечения срока не представило декларацию по НДС за первый квартал 2010 года, принято решение от 05.07.2010 N 14843 о приостановлении операций по счетам Общества в банке НФ АКБ "ЛАНТА-БАНК" (ЗАО), счет N 40702810000010004971.

Полагая, что в связи с предоставлением налоговой декларации у Инспекции возникла обязанность отменить решение о приостановлении операций по счетам. Общество обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций, принимая судебные акты, исходили из того, что оспариваемое бездействие налогового органа не соответствует нормам налогового законодательства и нарушает права и законные интересы Общества.

Суды обеих инстанций, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 АПК РФ надлежащую правовую оценку, удовлетворяя требования Общества, приняли законные и обоснованные судебные акты. Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может также приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

В этом случае приостановление операций по счетам отменяется решением налогового органа не позднее одного дня, следующего за днем представления этим налогоплательщиком налоговой декларации.

Судами установлено и Инспекцией не оспаривается, что от Общества в налоговый орган поступала налоговая декларация за 1 квартал 2010 года, в отношении которой Инспекция (со ссылкой на показания Павлова Д.А.) указала, что она не может считаться таковой для целей налогообложения, поскольку не имеет юридической силы в связи с недостоверностью реквизита декларации, а именно подписи законного (уполномоченного) представителя налогоплательщика.

15 ноября 2011 года Обществом в налоговый орган за подписью директора Общества Павлова Д.А. повторно была представлена налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2010 года, при этом должностное лицо налогового органа, принимающее данную декларацию, указало на то, что данная декларация уже имеется в налоговом органе и указало на поданной Обществом повторно декларации дату ее представления - 20.04.2010.

Суды первой и апелляционной инстанций установили и материалами дела подтверждается, что Общество является действующим юридическим лицом, директором которого является Павлов Денис Александрович.

Представленная Обществом декларация за 1 квартал 2010 года содержит все необходимые реквизиты, подписана полномочным директором Павловым Д.А.

Однако в нарушение пункта 3 статьи 76 НК РФ налоговый орган операции по счету не возобновил, чем нарушил права налогоплательщика.

Суды обеих инстанций обоснованно отклонили ссылку налогового органа на показания Павлова Д.А., поскольку имеющиеся в материалах дела протоколы допроса Павлова Д.А. от 25.03.2010 N 528 и от 05.04.2012 имеют противоречивые показания относительно причастности Павлова Д.А. к деятельности Общества, при этом ни из одного из них не следует, что Павлов Д.А. отрицает факт подписания им декларации по НДС за 1 квартал 2010 года.

Таким образом, полно и всесторонне исследовав все юридически значимые для дела факты и доказательства, оценив доводы Инспекции и Общества, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что бездействие налогового органа, выразившееся в неосуществлении действий по отмене прекращения операций по счету N 40702810000010004971, открытом в банке НФ АКБ "ЛАНТА-БАНК" (ЗАО), является незаконным и нарушающим права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию Инспекции по делу, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судами обстоятельств и материалов дела.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа считает, что выводы Арбитражного суда Новосибирской области и Седьмого арбитражного апелляционного суда подтверждены материалами дела и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую юридическую оценку судов в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Судебными инстанциями применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушений процессуального закона не установлено, в связи с чем у суда кассационной инстанции в силу статей 286, 287 АПК РФ правовые основания для переоценки установленных судами обстоятельств и отмены вынесенных по делу судебных актов отсутствуют.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 16.04.2012 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2012 по делу N А45-23438/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Кокшаров

Судьи

И.В. Перминова Е.В. Поликарпов