Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 ноября 2012 г. N Ф04-5494/12 по делу N А46-7074/2012

г. Тюмень

19 ноября 2012 г.

Дело N А46-7074/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 ноября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кисляковой Т.С.

судей Дубининой Т.Н.

Клиновой Г.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства труда и социального развития Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 15.06.2012 (судья Целько Т.В.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2012 (судьи Тетерина Н.В.. Гладышева Е.В., Шарова Н.А.) по делу N А46-7074/2012 по иску муниципального предприятия города Омска "Комбинат специальных услуг" (644024, г. Омск, ул. Звездова, 14, ИНН 5508000970, ОГРН 1025500978359) к Управлению Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску, 644024, г. Омск, ул. Чкалова, 25, ИНН 5504108531, ОГРН 1055507075777), Министерству труда и социального развития Омской области (644007, г. Омск, ул. Яковлева, 6, ИНН 5503079341, ОГРН 1045504007603), Омской области в лице Министерства финансов Омской области (644043, г. Омск, ул. Орджоникидзе, 5, ИНН 5503078620, ОГРН 1045504005414), при участии третьего лица - казенного учреждения Омской области "Центр Социальных выплат и материально-технического обеспечения по городу Омску" (ИНН 5503202108, ОГРН 1075543013798), о взыскании 59 438 руб. 09 коп.

В судебном заседании принял участие представитель Министерства труда и социального развития Омской области - Никитина О.А. по доверенности от 23.12.2011 N ИСХ-11/МТСР-12884.

Суд установил:

муниципальное предприятие города Омска "Комбинат специальных услуг" (далее - муниципальное предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Управлению Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску о взыскании 59 438 руб. 09 коп. затрат, понесенных в период с 21.12.2010 по 31.12.2010 при погребении умерших (погибших), не имеющих супруга, близких и иных родственников, либо законного представителя умершего.

Определением суда от 11.03.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство труда и социального развития Омской области и казенное учреждение Омской области "Центр социальных выплат и материально-технического обеспечения по городу Омску".

Определением суда от 17.04.2012 к участию в деле в качестве ответчика привлечена Омская область в лице Министерства финансов Омской области.

Протокольным определением суда от 15.05.2012 с согласия истца к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство труда и социального развития Омской области.

Решением суда от 15.06.2012, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2012, иск удовлетворен: с Омской области в лице Министерства труда и социального развития Омской области за счет казны Омской области в пользу муниципального предприятия взыскано 59 438 руб. 09 коп. затрат. В удовлетворении иска к Управлению Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску и Омской области в лице Министерства финансов Омской области отказано.

В кассационной жалобе Министерство труда и социального развития Омской области просит решение и постановление отменить, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на применение неподлежащего применению пункта 12.1 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации; считает, что денежное обязательство по компенсации затрат истца за счет средств областного бюджета у ответчика не возникло.

Отзыв Министерства финансов Омской области во внимание не принимается в связи с несоблюдением требований части 1 статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в период с 21.12.2010 по 31.12.2010 специализированное муниципальное предприятие осуществило погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких и иных родственников, либо законного представителя умершего.

Факт оказания услуг по погребению в сумме 59 438 руб. 09 коп. документально подтвержден.

Невозмещение истцу затрат на погребение названной категории граждан послужило основанием для обращения муниципального предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь закрепленным действующим законодательством порядком разграничения предметов ведения бюджетов всех уровней, статьями 9, 12 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Омской области от 22.08.2006 N 113-п, утвердившим Порядок возмещения расходов специализированным службам по вопросам похоронного дела на территории Омской области, а также разъяснениями, данными в пунктах 1, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23, суды установили, что главным распорядителем бюджетных средств от имени публично-правового образования в настоящем деле выступает Министерство труда и социального развития Омской области.

Оценив в совокупности представленные документы, включая договор от 01.01.2010 N 12, акты выполненных работ, реестры умерших (погибших), справки о смерти, счета-фактуры, суды с учетом статуса истца как специализированной службы по вопросам похоронного дела пришли к выводу о наличии оснований для взыскания затрат, понесенных муниципальным предприятием в ходе оказания услуг по погребению.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, опровергающих доводы истца о факте оказания услуг и их стоимости, следует признать, что иск в заявленной муниципальным предприятием сумме удовлетворен обоснованно (статьи 9, 41, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаны на правильном применении норм права и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изложенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов не опровергают.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено. Решение и постановление отмене не подлежат.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 15.06.2012 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2012 по делу N А46-7074/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.С. Кислякова

Судьи

Т.Н. Дубинина Г.Н. Клинова