Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 декабря 2012 г. N Ф04-4769/12 по делу N А45-23942/2011

г. Тюмень

14 декабря 2012 г.

Дело N А45-23942/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лукьяненко М.Ф.,

судей Лаптева Н.В.,

Мелихова Н.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента лесного хозяйства Новосибирской области на решение от 14.05.2012 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Свиридова Г.В.) по делу N А45-23942/2011 по иску общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская лесопромышленная компания" (630082, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Дачная, 35а, ИНН 5402489278, ОГРН 1085402000078,) к Департаменту лесного хозяйства Новосибирской области (630011, город Новосибирск, Красный Проспект, 18, ИНН 5406558540, ОГРН 1105406000798) о понуждении к заключению соглашений о купле-продаже лесных насаждений.

В заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Новосибирская лесопромышленная компания" - Трибунская О.Ю. по доверенности от 04.12.2012;

от Департамента лесного хозяйства Новосибирской области - Дубовицкий В.А. по доверенности N 71 от 11.12.2012; Бондаренко О.В. по доверенности N 444 от 28.12.2011.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Новосибирская лесопромышленная компания" (далее - ООО "Новосибирская лесопромышленная компания", истец) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, о понуждении Департамента лесного хозяйства Новосибирской области (далее - ответчик, Департамент лесного хозяйства Новосибирской области, заявитель жалобы) к заключению 16 соглашений о купле-продаже лесных насаждений в общем объеме 5 636 куб.м. на основании государственного контракта от 19.12.2009 N 47 на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на лесных участках Чулымского лесничества Чулымского района Новосибирской области, с одновременной продажей лесных насаждений по форме, представленной в приложении 2 к контракту:

1. Соглашение о купле-продаже лесных насаждений, занимающих 6,8 га, расположенных на территории Чулымского лесничества квартал 50 выдел 16 Ужанихинского лесохозяйственного участка; объем 257 куб.м. корневой запас, в том числе ликвидная древесина 230 м.куб.; способ и вид рубки: выборочная - прореживание.

2. Соглашение N 34/25-к о купле-продаже лесных насаждений, занимающих 2,4 га, расположенных на территории Чулымского лесничества квартал 159 выдел 20 Чулымского лесохозяйственного участка; объем: 48 корневой запас, в том числе ликвидная древесина 42 м.куб.; способ и вид рубки: выборочная - проходная.

3. Соглашение N 45/25-к о купле-продаже лесных насаждений, занимающих 8,5 га, расположенных на территории Чулымского лесничества квартал 356 выдел 24 Ужанихинского лесохозяйственного участка; объем 244 куб.м. корневой запас, в том числе ликвидная древесина 217 м.куб.; способ и вид рубки: выборочная - проходная.

4. Соглашение N 42/25-к о купле-продаже лесных насаждений, занимающих 18,0 га, расположенных на территории Чулымского лесничества квартал 383 выдел 10 Ужанихинского лесохозяйственного участка; объем 433 куб.м. корневой запас, в том числе ликвидная древесина 381 м.куб.; способ и вид рубки: выборочная - проходная.

5. Соглашение N 43/25-к о купле-продаже лесных насаждений, занимающих 12,0 га, расположенных на территории Чулымского лесничества квартал 37 выдел 9 Ужанихинского лесохозяйственного участка; объем 457 куб.м. корневой запас, в том числе ликвидная древесина 406 м.куб.; способ и вид рубки: выборочная - проходная.

6. Соглашение N 47/25-к о купле-продаже лесных насаждений, занимающих 22,0 га, расположенных на территории Чулымского лесничества квартал 384 выдел 1 Ужанихинского лесохозяйственного участка; объем 529 куб.м. корневой запас, в том числе ликвидная древесина 464 м.куб.; способ и вид рубки: выборочная - проходная.

7. Соглашение N 38/25-к о купле-продаже лесных насаждений, занимающих 5,5 га, расположенных на территории Чулымского лесничества квартал 25 выдел 5 Ужанихинского лесохозяйственного участка; объем 207 куб.м. корневой запас, в том числе ликвидная древесина 184 м.куб.; способ и вид рубки: выборочная - проходная.

8. Соглашение N 41/25-к о купле-продаже лесных насаждений, занимающих 13,0 га, расположенных на территории Чулымского лесничества квартал 383 выдел 4 Ужанихинского лесохозяйственного участка; объем 351 куб.м. корневой запас, в том числе ликвидная древесина 310 м.куб.; способ и вид рубки: выборочная - проходная.

9. Соглашение N 46/25-к о купле-продаже лесных насаждений, занимающих 9,8 га, расположенных на территории Чулымского лесничества квартал 158 выдел 32 Чулымского лесохозяйственного участка; объем 225 куб.м. корневой запас, в том числе ликвидная древесина 200 м.куб.; способ и вид рубки: выборочная - проходная.

10. Соглашение N 39/25-к о купле-продаже лесных насаждений, занимающих 4,9 га, расположенных на территории Чулымского лесничества квартал 25 выдел 13 Ужанихинского лесохозяйственного участка; объем 218 куб.м. корневой запас, в том числе ликвидная древесина 193 м.куб.; способ и вид рубки: выборочная - проходная.

11. Соглашение N 32/25-к о купле-продаже лесных насаждений, занимающих 16,0 га, расположенных на территории Чулымского лесничества квартал 334 выдел 3 Чулымского лесохозяйственного участка; объем 462 куб.м. корневой запас, в том числе ликвидная древесина 410 м.куб.; способ и вид рубки: выборочная - проходная.

12. Соглашение N 40/25-к о купле-продаже лесных насаждений, занимающих 23,0 га, расположенных на территории Чулымского лесничества квартал 357 выдел 2 Ужанихинского лесохозяйственного участка; объем 555 куб.м. корневой запас, в том числе ликвидная древесина 491 м.куб.; способ и вид рубки: выборочная - проходная.

13. Соглашение N 37/25-к о купле-продаже лесных насаждений, занимающих 2,4 га, расположенных на территории Чулымского лесничества квартал 159 выдел 19 Чулымского лесохозяйственного участка; объем 114 куб.м. корневой запас, в том числе ликвидная древесина 101 м.куб.; способ и вид рубки: выборочная - проходная.

14. Соглашение N 35/25-к о купле-продаже лесных насаждений, занимающих 24,0 га, расположенных на территории Чулымского лесничества квартал 269 выдел 14 Чулымского лесохозяйственного участка; объем 697 куб.м. корневой запас, в том числе ликвидная древесина 616 м.куб.; способ и вид рубки: выборочная - проходная.

15. Соглашение N 44/25-к о купле-продаже лесных насаждений, занимающих 11,0 га, расположенных на территории Чулымского лесничества квартал 384 выдел 13 Ужанихинского лесохозяйственного участка; объем 299 куб.м. корневой запас, в том числе ликвидная древесина 265 м.куб.; способ и вид рубки: выборочная - проходная.

16. Соглашение N 33/25-к о купле-продаже лесных насаждений, занимающих 20,0 га, расположенных на территории Чулымского лесничества квартал 74 выдел 181 Чулымского лесохозяйственного участка; объем 540 куб.м. корневой запас, в том числе ликвидная древесина 479 м.куб.; способ и вид рубки: выборочная - проходная.

В обоснование своей правовой позиции истец ссылается на положения статей 429, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением от 14.05.2012 Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Суд мотивировал решение тем, что в пункте 1.3 государственного контракта стороны приняли на себя обязательства заключить в будущем соглашения о купле-продаже лесных насаждений для заготовки древесины; исполнение истцом обязательств по предварительному договору подтверждается документами, представленными в материалы дела.

Определением от 25.07.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда Департаменту лесного хозяйства Новосибирской области в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы отказано. Апелляционная жалоба возвращена заявителю.

Постановлением от 28.09.2012 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа определение от 25.07.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения.

Департамент лесного хозяйства Новосибирской области, не согласившись с решением от 14.05.2012 Арбитражного суда Новосибирской области, обратился с кассационной жалобой, в которой просит принятый по делу судебный акт отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы указывает на тождественность предмета и основания иска по настоящему делу и по делу N А45-958/2011. Считает, что судом не дана оценка тому факту, что в срок, в течение которого государственный контракт N 47 допускает заключение соглашений о купле-продаже лесных насаждений, истец не обращался в Департамент с предложением о заключении спорных соглашений о купле-продаже лесных насаждений. Заключение соглашений купли-продажи древесины в 2012 году с истцом в рамках государственного контракта N 47 от 19.12.2009 приведет к превышению расчетной лесосеки и, как следствие, нарушение одного из основных лесохозяйственных принципов, закрепленных в Лесном кодексе Российской Федерации - обеспечение рационального использования лесов. Полагает, что судом не дано должной оценки тому обстоятельству, что соглашения о купле-продаже лесных насаждений, понудить заключить которые требует истец, составлены с грубейшими нарушениями лесного законодательства. В судебном заседании представители поддержали доводы кассационной жалобы.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Новосибирская лесопромышленная компания" просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное. В судебном заседании представитель поддержал доводы отзыва.

Проверив в порядке статей 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебного акта, суд кассационной инстанции считает, что производство по данному делу подлежит прекращению.

Из материалов дела следует, что 19.12.2009 между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (правопредшественник Департамента лесного хозяйства Новосибирской области) и ООО "Новосибирская лесопромышленная компания" заключен государственный контракт N 47 на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на лесных участках Чулымского лесничества Чулымского района Новосибирской области, с одновременной продажей лесных насаждений.

Состав работ, их объем (количество) и сроки выполнения определены в техническом задании (приложении N 1) к государственному контракту. Срок действия государственного контракта определен до 31 декабря 2010 года (пункт 7.1).

Во исполнение указанных положений в пункте 1.3 государственного контракта предусмотрено, что одновременно с выполнением работ, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего контракта (техническое задание), осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины на основании соглашений о купле-продаже лесных насаждений, составляемых по форме, представленной в приложении N 2. В течение срока действия государственного контракта стороны обязуются заключать соглашения о купле-продаже лесных насаждений для заготовки древесины. Соглашения о купле-продаже лесных насаждений заключаются сторонами в течение 10 дней после проведения отвода лесосек.

В приложении N 1 (техническое задание) к государственному контракту определено, что предельный объем заготовки древесины (корневой запас) составляет 37,7 тыс. куб. м. Указано местоположение лесных насаждений, подлежащих вырубке по соглашениям о продаже лесных насаждений, а именно: Верх-Каргатский лесной участок (кварталы: 1 - 39, 46 - 57, 67 - 79, 90 - 102, 111 - 125, 131 - 144, 148 - 165, 167 - 279); Чулымский лесной участок (кварталы: 1 - 446); Ужанихинский лесной участок (кварталы: 1 - 402). В пункте 7 Технического задания также установлена плата за заготовку древесины (способ ее определения).

Во исполнение государственного контракта от 19.12.2009 N 47 между истцом и ответчиком было заключено 32 соглашения о купле-продаже лесных насаждений, по которым истцу было продано 12,2 тыс. куб. м лесных насаждений из 37,7 тыс. куб. м., предусмотренных контрактом.

В этой связи ООО "Новосибирская лесопромышленная компания" 05.10.2010 (исх.N 18) и 12.10.2010 (исх.N 19) направило в адрес Департамента лесного хозяйства Новосибирской области предложения о заключении соглашений на оставшийся объем лесных насаждений (25,5 тыс. куб. м). Поскольку письменные предложения о подписании проектов соглашений о купле-продаже лесных насаждений были оставлены без удовлетворения, ООО "Новосибирская лесопромышленная компания" обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

В рамках настоящего дела ООО "Новосибирская лесопромышленная компания") обратилось с иском о понуждении Департамента лесного хозяйства Новосибирской области к заключению 16 соглашений о купле-продаже лесных насаждений в общем объеме 5 636 куб.м. на основании государственного контракта от 19.12.2009 N 47 на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на лесных участках Чулымского лесничества Чулымского района Новосибирской области, с одновременной продажей лесных насаждений по форме, представленной в приложении 2 к контракту.

По делу N А45-958/2011 ООО "Новосибирская лесопромышленная компания") обращалось с иском о понуждении Департамента лесного хозяйства Новосибирской области к заключению соглашений о купле-продаже лесных насаждений в общем объеме 25,5 тыс. куб. м на основании государственного контракта N 47 от 19.12.2009 на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на лесных участках Чулымского лесничества Чулымского района Новосибирской области, с одновременной продажей лесных насаждений по форме, представленной в приложении 2 к контракту.

В соответствии с пунктом 2 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор не может быть рассмотрен арбитражным судом и производство по делу подлежит прекращению, если имеется вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции или арбитражного суда о том же предмете и между теми же лицами, по тем же основаниям.

В силу положений действующего законодательства тождественность заявленных требований определяется как совпадение сторон, предмета и основания заявления. Под предметом заявленных требований понимается определенное требование заявителя к ответчику, а под основанием заявления - фактические обстоятельства, из которых вытекает право требование заявителя, на которых, заявитель их основывает.

По настоящему делу ООО "Новосибирская лесопромышленная компания" был изменен размер исковых требований в сторону уменьшения числа соглашений купли-продажи лесных насаждений, что, однако, не повлекло изменения предмета исковых требований. Таким образом, предмет иска в обоих случаях полностью совпадает.

Оба иска заявлены по одному и тому же основанию - пункт 3 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, пункт 1.3 государственного контракта от 19.12.2009 N 47.

Оба иска заявлены одним и тем же истцом к одному и тому же ответчику, то есть совпадают стороны.

Следовательно, предмет и основания заявленных требований по настоящему делу тождественны предмету и основаниям, ранее заявленным ООО "Новосибирская лесопромышленная компания" и рассмотренным судами в рамках дела А45-958/2011. Субъектный состав лиц, участвующих в настоящем деле, совпадает с составом лиц, принявших участие в рассмотрении первого дела, решение по которому принято и вступило в законную силу.

Согласно пункту 2 части первой статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Из смысла названной нормы процессуального права следует, что суд должен прекратить производство по делу, если арбитражным судом по тождественному спору принято решение по существу.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 150, статьями 151, пунктом 6 части 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 14.05.2012 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-23942/2011 отменить, производство по делу прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.Ф. Лукьяненко

Судьи

Н.В. Лаптев Н.В. Мелихов