Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 декабря 2012 г. N Ф04-5680/12 по делу N А02-727/2012

г. Тюмень

20 декабря 2012 г.

Дело N А02-727/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 декабря 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Шуйской С.И.,

судей Рябининой Т.А.,

Фроловой С.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (истца) на решение от 26.07.2012 Арбитражного суда Республики Алтай (судья Гуткович Е.М.) по делу N А02-727/2012 по иску открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (656000, Алтайский край, г. Барнаул, пр-кт Красноармейский, 75, б, ИНН 2224103849, ОГРН 1062224065166, место нахождения филиала: 649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 68) к администрации муниципального образования "Чойский район" Республики Алтай (649180, Республика Алтай, с. Чоя, ул. Ленина, 27, ИНН 0409381852, ОГРН 1030400607962) о взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии.

Другие лица, участвующие в деле: открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети".

Суд установил:

открытое акционерное общество "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (далее - ОАО "Алтайэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к администрации муниципального образования "Чойский район" Республики Алтай (далее - администрация) о взыскании 3 582 768 руб. 49 коп. задолженности за безучетное потребление электрической энергии.

Исковые требования со ссылкой на статьи 307, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по государственному контракту на энергоснабжение от 01.01.2007 N 2111 (далее - контракт).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (далее - ОАО "МРСК Сибири").

Решением от 26.07.2012 Арбитражного суда Республики Алтай заявленные требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскана стоимость безучетного потребления электроэнергии в сумме 11 531 руб. 12 коп., в удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось ввиду отказа определением от 17.09.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда в восстановлении истцу пропущенного срока на апелляционное обжалование и возврата апелляционной жалобы.

В кассационной жалобе ОАО "Алтайэнергосбыт" просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что судом неправомерно учтен объем электроэнергии по отчетам потребителя, сданным в период перерасчета по акту безучетного потребления, поскольку в соответствии с решением от 17.12.2010 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-1185/2010 уже был определен объем электроэнергии, переданной по акту безучетного потребления электроэнергии от 14.07.2010.

Отзыв на кассационную жалобу ответчик в установленном законом порядке не представил.

ОАО "Алтайэнергосбыт", администрация, ОАО "МРСК Сибири" о времени и месте слушания дела извещены, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке, предусмотренном статьей 286 АПК РФ, законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Алтайэнергосбыт" (продавцом) и администрацией муниципального образования "Чойский район" Республики Алтай (покупателем) был заключен контракт, по условиям которого продавец обязался осуществлять поставку покупателю электрической энергии, а также обеспечить передачу энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения энергией покупателя, путем заключения договоров с третьими лицами, а покупатель - принимать и оплачивать приобретаемую энергию и оказанные услуги.

Согласно пункту 3.1.6 контракта покупатель взял на себя обязательство обеспечивать за свой счет замену и проверку приборов учета энергии, в том числе измерительных трансформаторов тока и напряжения в установленные для эксплуатации приборов сроки.

Подпунктом "г" пункта 3.1.9 контракта на покупателя возложена обязанность незамедлительно сообщить продавцу и сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях расчетных приборов учета.

Пунктом 5.2 контракта предусмотрено, что приборы учета энергии должны быть опломбированы продавцом, проходить госповерку с периодичностью, предусмотренной для них Госстандартом. Прибор учета, не имеющий пломб с клеймом госповерителя, не является расчетным, и его показания для определения стоимости потребленной энергии не принимаются.

Согласно пункту 7.4 контракта при выявлении случаев безучетного потребления энергии составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого продавец вправе предъявить к оплате, а покупатель обязан оплатить стоимость безучетного потребления энергии. В случае безучетного потребления энергии расчет за потребленную энергию производится путем произведения установленной мощности токоприемников и числа часов (24 часа в сутки) периода безучетного потребления энергии со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки персоналом продавца расчетных приборов учета.

При этом под безучетным потреблением энергии признается, в том числе повреждение приборов учета (нарушение целостности корпуса, клеммной крышки, разбито или отжато смотровое стекло), срыв пломб, установленных в соответствии с пунктом 5.2 контракта, искусственное торможение диска и другие нарушения, влияющие на правильность показаний счетчика или дающие возможность снижать показания счетчика; истечение срока госповерки счетчика и измерительных трансформаторов.

При проверке 14.07.2010 приборов учета, установленных у ответчика по адресу: с. Чоя, ул. Советская, 6, в присутствии представителя администрации, ОАО "МРСК Сибири" (сетевая организация) установило срыв пломбы энергоснабжающей организации на приборе учета, отсутствие зануления трансформаторов тока, а также пропуск межповерочного интервала электросчетчика СА4-И678М N 300349 и трансформаторов тока Т-0,66УЗ.

По факту выявленных нарушений сетевая организация составила акт N 000085 от 14.07.2010 о неучтенном потреблении электроэнергии, в котором рекомендовала администрации до 24.08.2010 заменить прибор учета и трансформаторы.

На основании указанного акта сетевая организация произвела расчет, согласно которому стоимость безучетно потребленной энергии равна 924 199 руб. Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 17.12.2010 по делу N А02-1185/2010 с истца в пользу ОАО "МРСК Сибири" была взыскана стоимость услуг по передаче электроэнергии, в том числе рассчитанная по акту о неучтенном потреблении N 000085

Ссылаясь на безучетное потребление администрацией электроэнергии, ОАО "Алтайэнергосбыт" выставило ответчику корректировочный счет-фактуру N 13010211105068 от 31.01.2012 на сумму 3 582 768 руб. 49 коп.

Неоплата администрацией указанного счета-фактуры послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

При частичном удовлетворении требований ОАО "Алтайэнергосбыт" суд первой инстанции исходил из доказанности факта безучетного потребления ответчиком электрической энергии, но посчитал необоснованным расчет истца.

Учитывая особенности исполнения обязательств энергоснабжения через присоединенную сеть (параграф 6 главы 30 ГК РФ), обязанностью абонента (потребителя) является оплата принятой энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 79 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530) потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и Правилами N 530 порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии признается безучетным потреблением электрической энергии.

В силу пунктов 151, 152 Правил N 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электроэнергии, а также наличия оснований для потребления электрической энергии.

Судом установлено, что факт истечения межповерочного срока электросчетчика, измерительных трансформаторов тока и нарушения срока для предоставления средств измерения на периодическую поверку подтверждается материалами дела.

Между тем администрация, действуя добросовестно, 23.07.2010 передала счетчик и трансформаторы тока в Алтайский центр государственной метрологической службы на поверку, согласно свидетельствам о поверке которого за N N 097995, 097997 приборы учета пригодны к применению, срок их эксплуатации продлен до 2014 года.

Проанализировав положения пункта 79 Правил N 530 и условия пункта 7.4 контракта в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, суд пришел к выводу, что нарушение срока предоставления средств измерения на периодическую поверку само по себе не свидетельствует о его неисправности или непригодности для определения фактического количества потребленной электрической энергии, следовательно, не может служить основанием для определения количества принятой электрической энергии расчетным путем.

Отсутствие зануления трансформаторов тока также, как верно отметил суд, не предусмотрено пунктом 79 Правил N 530 в качестве основания для определения объема электроэнергии расчетным путем.

Ввиду непредставления истцом доказательств, подтверждающих, что такое нарушение может повлиять на точность показаний приборов учета, суд счел необоснованным перерасчет истцом объема поставленной электроэнергии по данному основанию.

В то же время признал подлежащим частичному удовлетворению требование истца о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии в связи с эксплуатацией ответчиком узла учета при сорванной пломбе.

Материалами дела подтверждено, что срыв пломбы произошел неустановленным лицом не по вине ответчика, к тому же администрация предпринимала действия по сообщению о случившемся факте в правоохранительные органы и в Майминские районные электрические сети. Исследовав материалы дела, суд сделал обоснованный вывод о своевременном извещении ответчиком сетевой организации о срыве пломбы неустановленным лицом и отсутствии вины абонента в срыве пломбы.

В соответствии с пунктом 144 Правил N 530 в случае выявления неисправности или утраты расчетного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется на основании показаний контрольного прибора учета.

В случае отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется, если договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) не установлено иное, на основании имеющихся статистических данных за аналогичный период предшествующего года, в котором определение объема потребления данным потребителем осуществлялось на основании приборов учета с учетом темпов изменения объема потребления электрической энергии по сравнению с указанным годом.

Указанный способ расчета объема потребления электрической энергии используется при условии наличия статистики за период не менее одного года, если сетевая организация владеет или на основании договора с потребителем или гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) обслуживает расчетный прибор учета, а также в случае уведомления потребителем о выходе из эксплуатации или утрате принадлежащего ему и обслуживаемого им прибора учета в течение установленного договором срока для ремонта или замены прибора учета.

В иных случаях расчет объема потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктами 145-147 основных положений.

Учитывая, что срыв пломбы при недоказанности вины абонента приравнивается к отсутствию прибора учета, а сторонами не предоставлены сведения о поставке электроэнергии за период с апреля по июль 2009 года, суд посчитал, что определение объема поставленной электроэнергии в период с 25.05.2010 по 25.07.2010 в силу пункта 147 Правил N 530 должно производиться с применением коэффициента 1,1 к объему электроэнергии за соответствующий период, указанному в отчетах абонента.

Согласно выписке из программного комплекса АСУСЭ потребленная администрацией по общему учету электроэнергия поставлена за период с мая по июль 2010 года по регулируемым и нерегулируемым ценам на сумму 115 311 руб. 24 коп., с учетом вышеуказанного коэффициента данная сумма составляет 126 842 руб. 36 коп.

Установив сумму превышения в размере 11 531 руб. 12 коп., суд удовлетворил иск в этой части.

Довод кассационной жалобы о том, что судом неправомерно учтен объем электроэнергии по отчетам потребителя, сданным в период перерасчета по акту безучетного потребления, тогда как в соответствии с решением от 17.12.2010 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-1185/2010 уже был определен объем электроэнергии, переданной по акту безучетного потребления электроэнергии от 14.07.2010, судом кассационной инстанции отклоняется.

В рамках дела N А02-1185/2010 акты о безучетном потреблении электроэнергии рассматривались с точки зрения их соответствия форме и содержанию, в то время как нарушениям порядка учета электроэнергии, указанным в акте N 000085 от 14.07.2010, а также правильности расчета истца по этому акту оценка не давалась.

Таким образом, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Переоценка доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом в силу положений главы 35 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены судебного акта в любом случае, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 26.07.2012 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-727/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.И. Шуйская

Судьи

Т.А. Рябинина С.В. Фролова