Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 февраля 2013 г. N Ф04-6770/12 по делу N А45-22299/2012

г. Тюмень

11 февраля 2013 г.

Дело N А45-22299/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Новоселова В.И.

судей Ильина В.И.

Черноусовой О.Ю.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Топливно - Транспортная компания "ФинТЭК" на решение от 24.09.2012 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Емельянова Г.М.) и постановление от 22.11.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Музыкантова М.Х., Полосина А.Л., Скачкова О.А.) по делу N А45-22299/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Топливно - Транспортная компания "ФинТЭК" (ИНН 5407462150, ОГРН 1115476023464) к отделу Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел России по г. Новосибирску (630108, г. Новосибирск, ул. Станционная, 24) об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Топливно-Транспортная компания "ФинТЭК" (далее - Общество, ООО "ТТК "ФинТЭК") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску (далее - ОГИБДД УМВД РФ по г. Новосибирску, административный орган) от 26.07.2012 54 ЮП N 000457 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 250 000 руб. по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 24.09.2012 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 22.11.2012 суда апелляционной инстанции, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Общества обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты и производство по делу прекратить.

По мнению подателя кассационной жалобы, Общество не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, то есть перевозчиком, поскольку для осуществления перевозки грузов привлекало другое лицо, владеющее данным транспортным средством.

Отзыв на кассационную жалобу от ОГИБДД УМВД РФ по г. Новосибирску в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до начала судебного заседания не представлен.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Судами установлено и следует, что 29.05.2012 в 09 час. 43 мин. у дома N 2 по ул. Ельцовская в г. Новосибирске на дороге 2-й категории ООО "ТТК "ФинТЭК" осуществляло перевозку автопоездом в составе седельного тягача Freightliner FLC г/н у891ya 54 rus, и полуприцепа самосвала 951001 г/н he 735754rus, под управлением водителя Савельева Л.М. тяжеловесного груза (угля).

При взвешивании сотрудниками передвижного пункта весового контроля вышеуказанного автомобиля установлен факт превышения предельно допустимых нагрузок на четвертую ось более 5% нагрузки, разрешенных в специальном разрешении N 0022541, при разрешенной нагрузке - 9,0 тн., с 5% - 9,45 тн., фактическая нагрузка составила - 11, 620 тн., что подтверждается актом N 372 от 29.05.2012 и другими доказательствами, представленными в административный орган.

По данному факту административным органом составлен протокол об административном правонарушении от 12.07.2012 54 ЮА N 000419.

Заместителем начальника ОГИБДД УМВД РФ по г. Новосибирску 26.07.2012 вынесено постановление 54 ЮП N 000457 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 250 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в суд первой инстанции с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из доказанности факта совершения данным Обществом вмененного административного правонарушения и соблюдения административным органом порядка привлечения Общества к административной ответственности.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов обеих инстанций законными и обоснованными, исходя из обстоятельств дела и действующего законодательства.

Часть 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за перевозку тяжеловесных грузов с превышением разрешенных максимальной массы или нагрузки на ось, указанных в специальном разрешении, более чем на 5 процентов.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (далее - Инструкция), утвержденная Минтрансом Российской Федерации от 27.05.1996 и зарегистрированная в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.08.1996 N 1146 (в ред. 21.07.2011), регулирует порядок выдачи разрешений и перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, а также улицам городов и населенных пунктов.

Согласно пункту 1.2 тяжеловесным признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1 (пункт 1.2 Инструкции).

Пунктами 1.4, 1.5 Инструкции установлено, что перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции, по форме, приведенной в Приложении 2, с учетом требований Правил дорожного движения Российской Федерации, правил перевозки грузов и дополнительных требований, изложенных в настоящей Инструкции, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, разрешение на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по дорогам общего пользования N 002541, выданного перевозчику - ООО "ТТН "ФинТЭК", в момент остановки инспектором ДПС полка ДПС УМВД России по г. Новосибирску транспортного средства - автопоезда в составе седельного тягача Freightliner FLC г/н у891ya 54 rus, и полуприцепа самосвала 951001 г/н he 735754rus, под управлением водителя Савельева Л.М., имелось.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что у Общества, как перевозчика тяжеловесного груза, отсутствовала возможность принять меры по недопущению превышения разрешенной максимальной массы или нагрузки на ось при перевозке тяжеловесного груза (угля), указанных в специальном разрешении, более чем на 5 процентов, не представлено.

Исследовав в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суды первой и апелляционной инстанции правомерно пришли к выводу о наличии в действиях ООО "ТТН "ФинТЭК" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Арбитражный суд кассационной инстанции считает, что в целом доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 АПК РФ.

Выводы судов основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и оценке всех представленных в материалы дела доказательств, основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 24.09.2012 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 22.11.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-22299/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Новоселов

Судьи

В.И. Ильин О.Ю. Черноусова