Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 февраля 2013 г. N Ф04-6855/12 по делу N А46-9084/2012

г. Тюмень

28 февраля 2013 г.

Дело N А46-9084/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 февраля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тамашакина С.Н.

судей Сириной В.В.

Шуйской С.И.

при ведении протокола помощником судьи Белевич В.Ю.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Главного управления по земельным ресурсам Омской области на постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2012 (судьи Еникеева Л.И., Глухих А.Н., Веревкин А.В.) по делу N А46-9084/2012 по иску Главного управления по земельным ресурсам Омской области (644043, Омская обл., г. Омск, ул. Красногвардейская, 42, ИНН 5503101004, ОГРН 1065503057443) к обществу с ограниченной ответственностью "САШИ" (644036, Омская обл., г. Омск, ул. 2-я Казахстанская, 46, ИНН 5507035899, ОГРН 1025501382675) о взыскании арендной платы и пени по договору аренды земельного участка.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области (судья Храмцов К.В.) в заседании участвовал представитель общества с ограниченной ответственностью "САШИ" Грабовецкая М.А. по доверенности от 09.04.2012.

Суд установил:

Главное управление по земельным ресурсам Омской области (далее - ГУЗР Омской области, Главное управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "САШИ" (далее - ООО "САШИ", Общество, ответчик) о взыскании 60 397 рублей 82 копеек задолженности по арендной плате за период с 01.01.2012 по 20.02.2012 и 702 рублей 12 копеек пени за просрочку платежей за период с 08.02.2012 по 20.02.2012 по договору аренды земельного участка N ДГУ/11-2472-К-13 от 09.12.2012.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы по договору, со ссылкой на статьи 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Решением Арбитражного суда Омской области от 30.05.2012 (судья Яркова С.В.) требования Главного управления удовлетворены полностью.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2012 решение Арбитражного суда Омской области от 30.05.2012 отменено, по делу принят новый судебный акт. В удовлетворении иска отказано.

ГУЗР Омской области обратилось с кассационной жалобой, в которой просит постановление апелляционного суда от 11.12.2012 отменить и оставить в силе решение Арбитражного суда Омской области от 30.05.2012.

По его мнению, судом апелляционной инстанции не полно выяснены обстоятельства дела, его выводы не соответствуют имеющимся в деле доказательствам, обжалуемое постановление является незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права.

Главное управление считает несостоятельным довод Общества о необходимости расчета арендной платы с 01.01.2012 исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 N 36-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области".

Со ссылкой на пункт 1 статьи 192, статью 421, пункт 2 статьи 424, пункты 1, 3 статьи 614 ГК РФ, пункт 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" ГУЗР Омской области указывает, что условиями договора сторонами установлен размер арендной платы в твердой денежной сумме, поэтому любое изменение данной суммы, даже вследствие предусмотренных договором причин, является изменением условий договора; государственная регистрация договора аренды земельного участка N ДГУ/11-2472-К-13 осуществлена 26.12.2011, соответственно, изменение арендной платы возможно не ранее декабря 2012 года, следовательно, в этот период времени стороны не вправе были изменять размер арендной платы в твердой сумме, установленный в договоре аренды.

Ссылаясь на пункт 1 статьи 452 ГК РФ, заявитель отмечает, что согласно условиям договора, в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, возможно изменение арендной платы, но не чаще одного раза в год и путем заключения соглашения об изменении договора, совершенного в той же форме, что и договор.

Главное управление отмечает, что в силу пункта 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Представитель ООО "САШИ" в заседании суда кассационной инстанции заявил, что считает кассационную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, постановление апелляционной инстанции просит оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность и обоснованность принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления апелляционного суда.

Из материалов дела видно, что на основании распоряжения ГУЗР Омской области от 08.12.2011 N 1875-р "О представлении в аренду ООО "САШИ" земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного в городе Омске" между ГУЗР Омской области (арендодатель) и ООО "САШИ" (арендатор) заключен договор аренды N ДГУ/11-2472-К-13 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске, под капитальный объект недвижимого имущества от 09.12.2011 (далее - договор), согласно пунктам 1.1 - 1.3 которого, арендодатель предоставляет арендатору в аренду сроком на один год находящийся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенный в городе Омске и относящийся к категории земель населенных пунктов земельный участок площадью 10 877 кв. м, кадастровый номер 55:36:190136:1020, местоположение участка: установлено относительно нежилого строения литера С, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Кировский административный округ, ул. 2-я Казахстанская, д. 46.

Цель использования участка: для размещения производственных зданий, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (пункт 1.4 договора).

Разрешенное использование участка: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (пункт 1.5 договора).

В пункте 2.1 договора сторонами определено, что размер арендной платы за предоставленный участок определяется согласно расчету арендной платы (приложение N 3 к договору).

Пунктом 2.2 договора установлено, что размер арендной платы изменяется не чаще одного раза в год с учетом индекса потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги населению, а также при изменении кадастровой стоимости участка и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

В приложении N 3 к договору приведен расчет ежемесячной арендной платы в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.07.2008 N 179-П "Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске" по формуле:

Ап = Кс x Сап/12,

где, Ап - размер ежемесячной арендной платы; Кс - кадастровая стоимость данного земельного участка на 1 января года, за который производится расчет арендной платы.

На момент заключения договора кадастровая стоимость земельного участка составляла 33 803 975 рублей 76 копеек, исходя из которой, применив указанную формулу, стороны рассчитали размер ежемесячной арендной платы 42 254 рубля 97 копеек.

В соответствии с пунктом 2.3 договора арендатор перечисляет арендную плату получателю в размере, исчисляемом согласно приложению к настоящему договору, за каждый месяц с оплатой до 10 - числа месяца, за который производится оплата. Первый платеж вносится в течение 60 календарных дней с момента подписания договора аренды арендатором.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.12.2011.

Во исполнение условий договора земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 09.12.2011.

Указывая, что обязательства по внесению арендной платы по договору со стороны ответчика исполнены ненадлежащим образом, ГУЗР Омской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, сославшись на установление сторонами в договоре арендной платы в твердой сумме, равной 42 254 рублям 97 копейкам.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из их доказанности и обоснованности, указал, что изменения, вносимые в договор, также, как и сам договор, подлежат обязательной государственной регистрации, пришел к выводу, что арендная плата по договору будет рассчитываться исходя из кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 N 36-п, не ранее государственной регистрации внесенных изменений в договор.

Апелляционный суд, отменяя решение арбитражного суда и отказывая в удовлетворении иска, руководствовался правовой позицией, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11487/09, от 02.02.2010 N 12404/09, пришел к выводу о том, что изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Суд кассационной инстанции рассматривает дело исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, и считает выводы апелляционного суда в этой части правомерными на основании следующего.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ).

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

По пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В пункте 3 статьи 614 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Министерством имущественных отношений Омской области 26.09.2011 издан Приказ N 36-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области", по которому кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:190136:1021 составляет 3 880 000 рублей.

Указанный приказ вступил в силу с 01.01.2012.

Согласно приложению N 3 к договору при расчете ежемесячной арендной платы за аренду земельного участка учитывается кадастровая стоимость земельного участка на 1 января года, за который производится расчет арендной платы - в данном случае - по состоянию на 01.01.2012.

В связи с чем апелляционный суд правомерно посчитал, что при расчете размера арендной платы с начала 2012 года подлежит применению кадастровая стоимость, утвержденная с 01.01.2012.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, исходя из того, что с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта подлежит применению новый размер арендной платы, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, а в данном случае механизм расчета арендной платы не изменялся, формула расчета сторонами согласована и осталась прежней, учитывая, что в установленный пунктом 2.3 договора срок первого платежа (первый платеж вносится в течение 60 календарных дней с момента подписания договора) на счете ответчика имелись денежные средства в размере 9 541 рубля 44 копеек, что превышает подлежащий уплате за спорный период размер арендной платы, апелляционный суд правильно отказал в удовлетворении иска, посчитав, что задолженность ответчика перед истцом отсутствует, равно как и условия для взыскания с ответчика неустойки за просрочку внесения арендных платежей за период с 08.02.2012 по 20.02.2012.

Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемого постановления апелляционным судом не допущены нарушения норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы имеющиеся в деле доказательства, оснований для его отмены не имеется.

Изложенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, у суда кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2012 по делу N А46-9084/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу Главного управления по земельным ресурсам Омской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Н. Тамашакин

Судьи

В.В. Сирина С.И. Шуйская