Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 марта 2013 г. N Ф04-283/13 по делу N А27-3679/2012

г. Тюмень

13 марта 2013 г.

Дело N А27-3679/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мартыновой С.А.

судей Алексеевой Н.А.

Чапаевой Г.В.

при ведении протокола помощником судьи Золотарёвой И.А. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области на дополнительное постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2012 (судьи Жданова Л.И., Бородулина И.И., Скачкова О.А.) по делу N А27-3679/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кузбассугольтранс" (652700, г. Киселевск, ул. Панфилова, 1А, ОГРН 1044211000679 ИНН 4211016092) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области (653039, г. Прокопьевск, ул. Ноградская, 21, ОГРН 1044223025307 ИНН 4223008709) о признании недействительным решения налогового органа.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судьи Плискина Е.А.) в заседании участвовала представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области - Соколова Н.В. по доверенности от 11.09.2012 N 36.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "КузбассУгольТранс" (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области (далее - Инспекция, налоговый орган) от 06.09.2011 N 09-26/48 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение в части доначисления налога на прибыль в сумме 358 636 руб., налога на добавленную стоимость в сумме 160 169 руб., налога на доходы физических лиц в сумме 123 874 руб., соответствующих сумм пени и штрафа.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 23.05.2012 требования Общества удовлетворены частично. Решение налогового органа от 06.09.2011 N 09-26/48 признано недействительным в части доначисления и предложения уплатить налог на прибыль в связи с исключением из состава затрат налогоплательщика 648 306 руб. амортизационных начислений, а также сумм в размере 88 974 руб. и 43 200 руб., исчисления соответствующих сумм пени и штрафа. В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2012 указанное решение суда первой инстанции отменено в части признания недействительным решения Инспекции от 06.09.2011 N 09-26/48 в части доначисления и предложения уплатить налог на прибыль в связи с исключением из состава затрат налога на прибыль сумм в размере 71 644 руб. и 28 800 руб. В удовлетворении требований Общества в указанной части отказано. В остальной обжалуемой части решение суда оставлено без изменения.

Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2012 в соответствии с положениями части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пункта 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" по ходатайству налогового органа от 10.09.2012 (т.6, л.д.91) назначено судебное разбирательство для решения вопроса о вынесении дополнительного постановления об отмене обеспечительных мер, принятых по настоящему делу определением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.02.2012 по заявлению Общества, не разрешенного судом апелляционной инстанции.

18.10.2012 Седьмой арбитражный апелляционный суд вынес дополнительное постановление, согласно которому дополнил резолютивную часть постановления от 19.09.2012 по настоящему делу абзацами следующего содержания:

- ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области об отмене обеспечительных мер по делу NА27-3679/2012 удовлетворить частично;

- отменить обеспечительные меры в виде приостановления до вступления судебного акта по делу N А27-3679/2012 в законную силу действия решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области от 06.09.2011 N 09-26/48 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления и предложения уплатить налог на прибыль в связи с исключением из состава затрат налога на прибыль сумм в размере 71 644 руб. и 28 800 руб., принятых определением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.02.2012.

Инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное исследование судом апелляционной инстанции материалов и обстоятельств дела, неправильное применение норм процессуального права (части 4, 5 статьи 96 АПК РФ), выразившееся в неправильном истолковании закона, просит отменить дополнительное постановление от 18.10.2012 и принять по делу новый судебный акт, в котором отменить обеспечительные меры, связанные с отказом в удовлетворении заявленных требований, а именно: в части налога на прибыль в сумме 189 829 руб., налога на добавленную стоимость в сумме 160 169 руб., налога на доходы физических лиц в сумме 123 874 руб., соответствующих сумм пени и штрафа. Более подробно доводы Инспекции изложены в дополнении к кассационной жалобе.

В нарушение требований статьи 279 АПК РФ Обществом отзыв на кассационную жалобу налогового органа не представлен.

В порядке статьи 163 АПК РФ в суде кассационной инстанции был объявлен перерыв с 21.02.2013 до 28.02.2013 до 14 час.00 мин.

28.02.2013 в соответствии со статьей 158 АПК РФ судебное разбирательство по кассационной жалобе налогового органа было отложено

до 13.03.2013 до 09 час.10 мин.

13.03.2013 в 09 час.10 мин. судебное заседание продолжено.

Проверив в порядке статей 284, 286 АПК РФ правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы кассационной жалобы (с учетом дополнения к ней), заслушав представителя налогового органа, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемое дополнительное постановление апелляционного суда подлежит изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 09.02.2012 Общество обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о применении обеспечительных мер в виде приостановления действий решения налогового органа от 06.09.2011 N 09-26/48 в обжалуемой части (т. 2, л.д. 98-99).

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.02.2012 (т.2, л.д. 144-147) приостановлено до вступления судебного акта по делу в законную силу действие решения налогового органа 06.09.2011 N 09-26/48 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части уплаты недоимки по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет за 2008-2009 годы, в сумме 61 053 руб., по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъектов Российской Федерации за 2008-2009 годы, в сумме 297 583 руб., по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года, за 1, 2 кварталы 2009 года в сумме 160 169 руб., по налогу на доходы физических лиц за 2008 год, 2009 год в сумме 123 874 руб., а также соответствующих сумм пени и штрафов по вышеуказанным налогам.

На основании статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В свою очередь отмена обеспечительных мер возможна по ходатайству лица, участвующего в деле, как в ходе судебного разбирательства в порядке части 1 статьи 97 АПК РФ, так и в связи с его окончанием в порядке части 5 статьи 96 АПК РФ.

Так, в силу части 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Суд апелляционной инстанции, исходя из того, что по результатам рассмотрения апелляционной жалобы Инспекции постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2012 решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.05.2012 по настоящему делу отменено в части признания недействительным оспариваемого решения Инспекции в части доначисления и предложения уплатить налог на прибыль в связи с исключением из состава затрат налога на прибыль сумм в размере 71 644 руб. и 28 800 руб., в удовлетворении требований Общества в указанной части отказано, а в остальной обжалуемой части решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба налогового органа - без удовлетворения, пришел к выводу об удовлетворении заявленного налоговым органом ходатайства об отмене обеспечительных мер, принятых определением суда первой инстанции от 09.02.2012, в части согласно резолютивной части указанного выше постановления от 19.09.2012.

Между тем, суд кассационной инстанции считает, что при принятии дополнительного постановления арбитражным апелляционным судом не учтено следующее.

Вопрос об отмене обеспечительных мер разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств дела.

Как отмечалось выше, определением от 09.02.2012 Арбитражный суд Кемеровской области удовлетворил заявление Общества о принятии обеспечительных мер, приостановив до вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу действие решения Инспекции в обжалуемой части.

Данная обеспечительная мера принята судом как предотвращение неблагоприятных последствий, связанных с возможностью совершения налоговым органом действий по бесспорному взысканию денежных средств на основании оспариваемых документов.

Принятыми судебными актами по делу заявленные требования Общества удовлетворены частично.

В силу статьи 16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт, которым закончено рассмотрение дела по существу, подлежит обязательному исполнению.

Таким образом, налоговый орган не может осуществить действия по бесспорному взысканию денежных средств на основании своего решения в той части, которая признана недействительной.

Вместе с тем, поскольку Инспекция в заявленном в суде апелляционной инстанции ходатайстве (т.6, л.д. 91) просила отменить обеспечительные меры, принятые определением суда первой инстанции от 09.02.2012, по результатам рассмотрения ее апелляционной жалобы в порядке статьи 96 АПК РФ, то есть в части отказа в удовлетворении заявленных налогоплательщиком требований с учетом результатов дела в суде апелляционной инстанции, суд апелляционной инстанции должен был рассмотреть вопрос об отмене обеспечительных мер в полном объеме - по результатам рассмотрения дела как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции. Однако в нарушение названной нормы апелляционный суд отменил обеспечительные меры только в части - согласно резолютивной части постановления от 19.09.2012.

В целях стабильности правоотношений и баланса интересов, справедливости судебных актов, суд кассационной инстанции считает, что допущенная судом апелляционной инстанции процессуальная ошибка подлежит исправлению, обжалуемое дополнительное постановление - изменению и приведению его содержания в соответствии с результатами рассмотрения настоящего дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь частью 1 статьи 97, пунктом 2 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

изменить дополнительное постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2012 по делу N А27-3679/2012 Арбитражного суда Кемеровской области, изложив его резолютивную часть в следующей редакции: ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области об отмене обеспечительных мер по делу удовлетворить; отменить обеспечительные меры в виде приостановления действия решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области от 06.09.2011 N 09-26/48 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления и предложения уплатить налог на прибыль в размере 189 829 руб., налог на добавленную стоимость в размере 160 169 руб., налог на доходы физических лиц в размере 123 874 руб., соответствующих сумм пени и штрафа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.А. Мартынова

Судьи

Н.А. Алексеева Г.В. Чапаева