Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 апреля 2013 г. N Ф04-685/13 по делу N А70-5195/2012

г. Тюмень

1 апреля 2013 г.

Дело N А70-5195/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 01 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Есикова А.Н.

судей Коробейниковой О.С.

Лошкомоевой В.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области на решение от 04.09.2012 Арбитражного суда Тюменской области (судья Лоскутов В.В) и постановление от 28.11.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рожков Д.Г., Рябухина Н.А., Солодкевич Ю.М.) по делу N А70-5195/2012 по иску Департамента имущественных отношений Тюменской области (625004, город Тюмень, улица Сакко, 30, 1, ИНН 7202138460, ОГРН 1057200738792) к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (625000, город Тюмень, улица Водопроводная, 38, ИНН 7202198042, ОГРН 1097232017574) о понуждении к исполнению обязательства по передаче вещи и государственной регистрации перехода права собственности.

Другие лица, участвующие в деле: Федеральное государственное учреждение "Государственная конюшня "Тюменская" с ипподромом", Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области.

В заседании приняли участие представители: от Департамента имущественных отношений Тюменской области - Каюмова Р.Р. по доверенности от 01.03.2013 N 47/08-3-Д, от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области - Фраш О.А. по доверенности от 31.08.2012 N 105/01-Д.

Суд установил:

Департамент имущественных отношений Тюменской области (далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (далее - ответчик, ТУ Росимущества, заявитель) о понуждении исполнить обязательство по передаче инженерного сооружения и кабельной линии в собственность Тюменской области, а также вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности на сооружение 1 - призовая дорожка, рабочая дорожка, конкурсное поле, ограждение конкурсного поля, ограждение возле трибун и асфальтированный проезд из собственности Российской Федерации в собственность Тюменской области.

Решением от 04.09.2012, оставленным без изменения постановлением от 28.11.2012 апелляционного суда, исковые требования удовлетворены частично, зарегистрирован переход права собственности на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу:

город Тюмень, улица Клары Цеткин, 59, сооружение 1 - конкурсное поле, ограждение конкурсного поля, призовая дорожка, рабочая дорожка и асфальтированный проезд, из собственности Российской Федерации в собственность Тюменской области. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ТУ Росимущество просит отменить названные решение и постановление и отказать в удовлетворении заявленных требований. Считает, что судами не дана оценка тому обстоятельству, что соглашение подписано от имени Российской Федерации руководителем ТУ Росимущества, который не был наделён полномочиями на самостоятельное отчуждение федерального имущества.

Департамент в отзыве на кассационную жалобу считает доводы заявителя несостоятельными, просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты как законные.

В судебном заседании явившиеся представители поддержали каждый свои доводы, изложенные в кассационной жалобе и в отзыве на неё.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятых по нему судебных актов в порядке статей 286, 288 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

Как следует из материалов дела, распоряжением Администрации города Тюмени от 11.07.2003 N 2945 государственному унитарному предприятию Тюменской области "Предприятие капитального строительства" (далее - ГУП ТО "ПКС") разрешена реконструкция ипподрома (первая очередь) по улице Клары Цеткин, 59.

Распоряжением Администрации города Тюмени от 13.10.2003 N 4305 утверждён акт приёмки законченного реконструкцией ипподрома.

Тюменская область в лице Департамента, Российская Федерация в лице ТУ Росимущества и государственное учреждение "Государственная конюшня "Тюменская" с ипподромом" 01.06.2005 заключили соглашение N 5/08 о разделе имущества, созданного в результате реконструкции, согласно которому стороны решили разделить имущество, созданное в результате совместной реконструкции ипподрома, находящееся в долевой собственности.

Данным соглашением стороны признали вложенные в реконструкцию затраты истца в размере 16 271 802 руб., а ответчика - 2 509 000 руб., договорились произвести раздел созданного в результате реконструкции имущества в натуре по объектам, исходя из затратного принципа.

Решением от 18.04.2012 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-1285/2012 признано право собственности Российской Федерации на объекты недвижимости, в том числе инженерное сооружение (призовая дорожка, рабочая дорожка, конкурсное поле, ограждение левад, ограждение конкурсного поля, пешеходные дорожки, асфальтированный проезд), как на самовольную постройку на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Указанное имущество внесено в реестр федерального имущества и находится на праве оперативного управления у федерального государственного учреждения "Государственная конюшня "Тюменская" с ипподромом".

Право собственности в отношении низковольтной электрической сети протяжённостью 326,6 м, имеющей адресное описание: город Тюмень, эп-1-улица Клары Цеткин, 59, не зарегистрировано.

Департамент 29.06.2012 предложил ТУ Росимущества заключить соглашение о разделе имущества, созданного в результате реконструкции ипподрома в городе Тюмени, которое ответчиком подписано не было.

Истец, полагая, что на основании соглашения от 01.06.2005 N 5/08 имеет право требовать от ТУ Росимущества передачу указанного в иске имущества в собственность Тюменской области, а также государственную регистрацию перехода права собственности на это имущество, обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд первой инстанции, руководствуясь пунктами 4, 5, 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2011 N 54 "О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем" (далее - Постановление N 54), частично удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что в нарушение условий соглашения от 01.06.2005 N 5/08 ТУ Росимущество необоснованно зарегистрировало право собственности Российской Федерации в отношении объектов недвижимого имущества, оценив условия указанного соглашения как договор простого товарищества.

Апелляционная инстанция в достаточно полной мере и всесторонне исследовала материалы дела и доводы сторон, дала им правильную, соответствующую обстоятельствам дела и закону, оценку. В целом соглашаясь с мнением суда первой инстанции об обоснованности заявленных требований, сочла, что соглашение от 01.06.2005 N 5/08, является договором купли-продажи будущей недвижимой вещи, однако это не влияет на права сторон по сделке.

Кассационная инстанция считает выводы судов соответствующими фактическим обстоятельствам и действующим правовым нормам, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 соглашения от 01.06.2005 N 5/08 оно заключено на предмет раздела имущества, которое будет создано в результате реконструкции ипподрома. Как указывает Департамент и не опровергнуто ТУ Росимуществом, за государственным учреждением "Городская заводская конюшня с ипподромом "Тюменская" распоряжением от 14.04.1997 N 97/06 закреплены объекты до реконструкции (дорожка беговая и ограждение, забор). В результате реконструкции возникли новые объекты недвижимого имущества, которые до 07.06.2012 ни за кем зарегистрированы не были.

В этой связи доводы об отчуждении имущества по указанной сделке неуполномоченным лицом представляются необоснованными, поскольку по смыслу статей 8, 10, 11 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" допускается взаимодействие между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на основе договора.

Применение к соглашению от 01.06.2005 N 5/08 правовых норм о приватизации и бюджетного законодательства ТУ Росимущество должным образом не обосновало.

Материалами дела подтверждается, что указанное имущество имеется в натуре, спорным имуществом владеет Российская Федерация в лице федерального государственного учреждения "Государственная конюшня "Тюменская" с ипподромом".

Таким образом, как правомерно указывает истец, вопреки условиям заключённого соглашения от 01.06.2005 N 5/08 одна из сторон - ответчик зарегистрировала право собственности на весь объект недвижимого имущества, нарушив тем самым право Тюменской области на получение в собственность сооружения 1 - конкурсного поля, ограждения конкурсного поля, призовой дорожки, рабочей дорожки и асфальтированного проезда.

С учётом изложенного нельзя признать состоятельными доводы заявителя, так как они по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оценённых судами первой и апелляционной инстанций, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. Каких-либо оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 04.09.2012 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 28.11.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-5195/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Есиков

Судьи

О.С. Коробейникова В.А. Лошкомоева