Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 марта 2013 г. N Ф04-1383/13 по делу N А27-18024/2012

г. Тюмень

28 марта 2013 г.

Дело N А27-18024/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ильина В.И.

судей Беловой Л.В.

Шабалковой Т.Я.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на определение от 27.12.2012 об оставлении апелляционной жалобы без движения и определение от 30.01.2013 о возвращении апелляционной жалобы, вынесенных Седьмым арбитражным апелляционным судом по делу N А27-18024/2012 Арбитражного суда Кемеровской области по заявлению Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (652600, Кемеровская область город Белово, улица Юности, 17, ИНН 4207009857, ОГРН 1024200697663) к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Детская городская больница N 1" (652632, Кемеровская область город Белово, 3-й микрорайон, 128 ИНН 4202022188, ОГРН 1024200545203) о взыскании расходов по листкам нетрудоспособности.

Суд установил:

Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования) обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение от 26.11.2012 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-18024/2012.

Определением от 27.12.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба оставлена без движения до 28.01.2013 в связи с нарушением Фондом социального страхования пунктов 2, 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основанием для оставления апелляционной жалобы без движения послужил вывод суда о том, что к этой жалобе не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, а также документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и приложенных к ней документов.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, в установленный срок Фондом социального страхования устранены не были, суд апелляционной инстанции определением от 30.01.2013 возвратил эту жалобу на основании пункта 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе Фонд социального страхования, ссылаясь на отсутствие у суда апелляционной инстанции правовых оснований для оставления без движения и последующего возвращения апелляционной жалобы, просит отменить определения от 27.12.2012 об оставлении апелляционной жалобы без движения и от 30.01.2013 о возвращении апелляционной жалобы, апелляционную жалобу направить в Седьмой арбитражный апелляционный суд для рассмотрения вопроса о принятии ее к производству.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, проанализировал доводы Фонда социального страхования и пришел к выводу, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания частей 1, 2 и 5 статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что суд апелляционной инстанции, установив, что апелляционная жалоба подана с нарушением требований, установленных статьей 260 названного Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения, в котором указывает основания для оставления апелляционной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления этой жалобы без движения.

В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в назначенный в определении срок, арбитражный суд возвращает апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд кассационной инстанции установил, что в тексте апелляционной жалобы Фонда социального страхования, поданной в Седьмой арбитражный апелляционный суд и оставленной без движения, содержится ссылка на статью 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой Фонд социального страхования освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Кроме того, из содержания пункта 2 указаний на приложения следует, что к апелляционной жалобе приложен список заказной корреспонденции от 04.12.2012 N 877, подтверждающий направление копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения "Детская городская больница N 1".

Акт об отсутствии этих документов судом апелляционной инстанции не составлялся. Следовательно, у суда апелляционной инстанции отсутствовали, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации основания для оставления без движения и последующего возвращения апелляционной жалобы.

При таких обстоятельствах обжалуемые Фонд социального страхования определение об оставлении апелляционной жалобы без движения от 27.12.2012 и определение от 30.01.2013 о возвращении апелляционной жалобы, вынесенные Седьмым арбитражным апелляционным судом по делу N А27-18024/2012, подлежат отмене, а дело направлению в этот же апелляционный суд для рассмотрения вопроса о принятии к производству апелляционной жалобы на решение от 26.11.2012 Арбитражного суда Кемеровской области.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьями 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

определение от 27.12.2012 об оставлении апелляционной жалобы без движения и определение от 30.01.2013 о возвращении апелляционной жалобы Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-18024/2012 отменить, дело направить в Седьмой арбитражный апелляционный суд для рассмотрения вопроса о принятии к производству апелляционной жалобы Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 26.11.2012 по делу N А27-18024/2012.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.И. Ильин

Судьи

Л.В. Белова Т.Я. Шабалкова