Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 апреля 2013 г. N Ф04-898/13 по делу N А27-13347/2012

г. Тюмень

3 апреля 2013 г.

Дело N А27-13347/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Шуйской С.И.,

судей Лаптева Н.В.,

Рябининой Т.А.

при ведении протокола помощником судьи Тишкиной Н.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (истца) на решение от 24.09.2012 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Изотова И.А.) и постановление от 13.12.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кайгородова М.Ю., Захарчук Е.И., Марченко Н.В.) по делу N А27-13347/2012 по иску открытого акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (650036, г. Кемерово, проспект Ленина, 90/4, ИНН 4205109214, ОГРН 1064205110133) к открытому акционерному обществу "Научно-производственное предприятие "Кузбассрадио" (652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. Чкалова, 14, ИНН 4202034320, ОГРН 1084202001234) о взыскании долга за потребленную электроэнергию.

Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью "Теплосеть".

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Конева О.П.) в заседании участвовали представители: от открытого акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (истца) - Маркина Н.С. по доверенности от 01.07.2912, Подоприхин П.И. по доверенности от 01.07.2012:

от открытого акционерного общества "Научно-производственное предприятие "Кузбассрадио" (ответчика) - Зарубина И.П. по доверенности от 21.01.2013 N 1;

от общества с ограниченной ответственностью "Теплосеть" (третьего лица) - Гарбузова Е.А. по доверенности от 12.12.2012 N 11.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (далее - ОАО "Кузбассэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к открытому акционерному обществу "Научно-производственное предприятие "Кузбассрадио" (далее - предприятие) о взыскании 2 087 856 руб. 67 коп. задолженности за потребленную в период с января по апрель 2012 года электрическую энергию.

Исковые требования со ссылкой на статьи 307, 309, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункты 118, 172, 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения), мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по ограничению режима потребления электроэнергии обществом с ограниченной ответственностью "Теплосеть" (далее - ООО "Теплосеть"), установленных договором электроснабжения N 2399э-316/09-1 от 01.04.2009 (далее - договор электроснабжения N 2399э-316/09-1) и Основными положениями.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Теплосеть".

Решением от 24.09.2012 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 13.12.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ОАО "Кузбассэнергосбыт" просит отменить вынесенные судебные акты и принять новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, судами сделан необоснованный вывод о том, что истец, являясь гарантирующим поставщиком, не может в одностороннем порядке расторгнуть договор энергоснабжения с потребителем, не являющимся энергосбытовой организацией, так как право гарантирующего поставщика на одностороннее расторжение договора, предусмотренное договором электроснабжения, закреплено в гражданском законодательстве.

Заявитель считает неправомерным вывод судов о недоказанности истцом наличия предъявленной к оплате задолженности, поскольку представленными в материалы дела доказательствами последний подтвердил факт наличия задолженности у ответчика перед истцом.

Кроме того, истец полагает неисследованными судами обстоятельства дела с учетом того, что требования ОАО "Кузбассэнергосбыт" основаны на отказе ответчика от отключения ООО "Теплосеть" от электроснабжения ввиду ненадлежащего исполнения последним обязательств по оплате энергии и ответственности в связи с этим предприятия в объеме стоимости потребленной третьим лицом электроэнергии.

В отзывах на кассационную жалобу ответчик и ООО "Теплосеть" просят оставить без изменения оспариваемые судебные акты, считая их обоснованными.

В силу статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв до 10 часов 00 минут (тюменское время) 01.04.2013.

Представители ОАО "Кузбассэнергосбыт" поддержали позицию, изложенную в кассационной жалобе, уточнив требование, просили направить дело на новое рассмотрение, а представители предприятия и ООО "Теплосеть" возражали против удовлетворения жалобы.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, проверив в порядке, предусмотренном статьей 286 АПК РФ, законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции находит их подлежащими отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в соответствии с заключенным между ОАО "Кузбассэнергосбыт" (энергоснабжающей организацией) и предприятием (абонентом) договором электроснабжения N 2399э-316/09-1 энергоснабжающая организация обязалась осуществлять продажу абоненту электрической энергии и мощности, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент - своевременно оплачивать принятую энергию и оказанные услуги, соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К электроустановкам ответчика технологически присоединены энергопринимающие устройства юридических лиц, имеющих с истцом прямые договоры энергоснабжения, в том числе ООО "Теплосеть", которое как абонент состоит с ОАО "Кузбассэнергосбыт" в договорных отношениях на основании договора электроснабжения от 01.05.2009 N 2466э (далее - договор электроснабжения N 2466э).

Письмом N 80-22-03/1487 от 21.11.2011, адресованным ответчику и ООО "Теплосеть", истец со ссылкой на пункт 10.1 договора электроснабжения N 2466э сообщил последнему о расторжении договора в одностороннем порядке с 19.12.2011 по причине неоднократного нарушения ООО "Теплосеть" сроков оплаты потребленной энергии и одновременно предложил ответчику с указанной даты определить дальнейший порядок их энергоснабжения, для чего включить объемы поставок ООО "Теплосеть" в договор электроснабжения N 2399э-316/09-1 либо отключить третье лицо от электроэнергии.

Телефонограммой от 12.12.2011 N 4614 истец потребовал от предприятия отключения с 10 часов 00 минут 19.12.2011 от электросети по границе раздела объектов ООО "Теплосеть" в связи с расторжением договора электроснабжения N 2466э.

Так как отключение ООО "Теплосеть" предприятием произведено не было, ОАО "Кузбассэнергосбыт" предъявило ответчику стоимость потребленной в период с января по апрель 2012 года электроэнергии, неоплата которой послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

При отказе в иске суды исходили из того, что право гарантирующего поставщика на односторонний отказ от исполнения договора электроснабжения не распространяется на потребителей электрической энергии, не являющихся энергосбытовыми организациями, предприятие не имеет статуса сетевой организации и недоказанности ОАО "Кузбассэнергосбыт" наличия у ответчика задолженности по оплате за потребленную в спорный период электрическую энергию.

Между тем судами не учтено следующее.

Посчитав неправомерным расторжение истцом договора с ООО "Теплосеть" и отсутствием в связи с этим оснований для удовлетворения требований ОАО "Кузбассэнергосбыт", суды не приняли во внимание, что требования истца мотивированы неисполнением предприятием заявки на полное ограничение режима потребления электроэнергии ООО "Теплосеть" в связи с ненадлежащим исполнением названным лицом обязательств по оплате потребленной электроэнергии.

В силу части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.200 4 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно пункту 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (пункт 2 статьи 546 ГК РФ).

Пунктом 78 Основных положений предусмотрено, что гарантирующий поставщик вправе в порядке, установленном разделом XIII Основных положений, инициировать частичное (полное) ограничение режима потребления электрической энергии (приостановить исполнение обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) с покупателем) в случае неисполнения покупателем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии (мощности) и оказанных услуг и возникновения задолженности, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа, с учетом особенностей процедуры ограничения отдельных категорий потребителей, установленных разделом XIII Основных положений.

Согласно пункту 172 Основных положений фактические действия по ограничению режима потребления осуществляются потребителем или сетевой организацией, к электрической сети которой непосредственно технологически присоединено энергопринимающее устройство указанного потребителя. Для согласования ограничения режима потребления инициатор введения ограничения не позднее чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления направляет сетевой организации или иному собственнику (владельцу) объектов электросетевого хозяйства, к сетям которых технологически присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя, уведомление, содержащее сведения:

а) о потребителе, в отношении которого вводится ограничение режима потребления;

б) об основаниях введения ограничения режима потребления;

в) о сроках и объемах вводимого ограничения режима потребления.

В силу пункта 181 Основных положений если сетевая организация не исполнила или ненадлежащим образом исполнила заявку на введение ограничения режима потребления, она несет ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости электрической энергии, отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о полном и (или) частичном ограничении режима потребления. Сетевая организация не несет ответственности перед инициатором введения ограничения за неисполнение или ненадлежащее исполнение заявки на введение ограничения режима потребления в случае, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Исходя из пункта 118 Основных положений, на организации, к объектам электросетевого хозяйства которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей, распространяются положения разделов XII и XIII настоящего документа, определяющие обязанности сетевых организаций.

В случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства организаций, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, шинам или распределительным устройствам электрической станции, действия по введению частичного или полного ограничения режима потребления в отношении такого потребителя осуществляются собственником или иным законным владельцем указанной электрической станции, объектов электросетевого хозяйства в соответствии с положениями, установленными разделом XIII для сетевой организации (пункт 160 Основных положений).

По смыслу упомянутых норм владелец объектов электросетевого хозяйства обязан не препятствовать перетоку электроэнергии опосредованно присоединенных к ним организаций и по заявке гарантирующего поставщика осуществлять действия, связанные с полным и (или) частичным ограничением режима потребления электроэнергии этих организаций, в противном случае такой владелец несет ответственность перед гарантирующим поставщиком в размере, равном стоимости отпущенной организациям электроэнергии.

Поскольку предприятие является владельцем межрайонной подстанции, к которой технологически присоединено ООО "Теплосеть", то ошибочен вывод судов о неприменении к ответчику пункта 181 Основных положений об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение заявки гарантирующего поставщика на введение ограничения режима потребления электроэнергии третьему лицу.

Кроме того, судами первой и апелляционной инстанций не выяснены и не установлены имеющие существенное значение для правильного разрешения спора обстоятельства.

Порядок ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств, а также в случае прекращения исполнения обязательств сторон по договору в отношении потребителей, указанных в пункте 168 Основных положений, предусмотрен пунктом 177 Основных положений.

При наличии телефонограммы ОАО "Кузбассэнергосбыт" ответчику об отключении ООО "Теплосеть" от объекта электросетевого хозяйства суды посчитали недоказанным истцом направление предприятию заявки об ограничении режима потребления энергии третьим лицом в порядке, предусмотренном разделом XIII Основных положений.

В то же время не указали, в чем выразилось несоблюдение ОАО "Кузбассэнергосбыт" закрепленного в законодательстве порядка при инициировании перед предприятием ограничения подачи электрической энергии ООО "Теплосеть".

Из пункта 168 Основных положений вытекает, что в отношении потребителей (отдельных объектов), частичное или полное ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления.

Несмотря на утверждение предприятия и ООО "Теплосеть" со ссылкой на имеющиеся в деле документы, что третье лицо относится к потребителям, в отношении которых должен применяться специальный порядок ограничения режима потребления электроэнергии, установленный пунктом 177 Основных положений, судами данное обстоятельство не проверялось.

Расчет ОАО "Кузбассэнергосбыт", отражающий, по мнению истца, фактически потребленную ООО "Теплосеть" в рассматриваемый период электроэнергию, на предмет его соответствия пункту 181 Основных положений и уплату этой энергии предприятием судами также не проверялся.

Учитывая, что суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права, неполно исследовали представленные в дело доказательства, в нарушение статьи 71 АПК РФ не дали оценку доказательствам и доводам истца по делу, суд кассационной инстанции находит обжалуемые судебные акты подлежащими отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду первой инстанции необходимо установить, какие требования пункта 177 Основных положений нарушены истцом при направлении телефонограммы предприятию об отключении (полном ограничении) ООО "Теплосеть" от сетей ответчика, какими документами подтверждается данное обстоятельство; применительно к вышеупомянутым нормам исследовать и дать соответствующую правовую оценку доказательствам, которые, как считает истец, подтверждают факт направления предприятию заявки на ограничение режима потребления электроэнергии третьим лицом, и доказательствам ответчика, полагающего, что ими опровергаются требования истца; выяснить, относится ли ООО "Теплосеть" к организациям, для которых определен особый порядок ограничения режима электропотребления, дать оценку документам, свидетельствующим, по утверждению ответчика и третьего лица, об этом обстоятельстве; проверить расчет истца на соответствие его пункту 181 Основных положений; предложить ответчику представить контррасчет, который исследовать совместно с расчетом истца, и разрешить спор в соответствии с подлежащим применению законодательством.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 24.09.2012 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 13.12.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-13347/2012 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.И. Шуйская

Судьи

Н.В. Лаптев Т.А. Рябинина