Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 апреля 2013 г. N Ф04-1624/13 по делу N А27-16264/2012

г. Тюмень

12 апреля 2013 г.

Дело N А27-16264/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тихомирова В.В.

судей Орловой Н.В.

Шуйской С.И.

при ведении протокола помощником судьи Черкасовой М.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ощепкова Евгения Александровича на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 12.11.2012 (судья Ходякова О.С.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2013 (судьи Жданова Л.И., Музыкантова М.Х., Полосин А.Л.) по делу N А27-16264/2012 по иску индивидуального предпринимателя Ощепкова Евгения Александровича к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (650000, г. Кемерово, ул. Тухачевского, 21, ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельного участка.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кемеровской области (судья Капштык Е.В.) в заседании участвовали представители:

от индивидуального предпринимателя Ощепкова Евгения Александровича - Слепынин А.В. по доверенности от 27.09.2012

Суд установил:

индивидуальный предприниматель Ощепков Евгений Александрович (далее - истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ответчик, Учреждение) об установлении на даты 01.01.2009, 01.01.2010, 01.01.2011, 01.01.2012 кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401039:0724, площадью 12 999, 95 кв.м, расположенного по адресу: г. Кемерово, пр. Шахтеров, 8, равной его рыночной стоимости в размере 5 105 000 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 12.11.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2013 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель выразил несогласие с выводами судов о том, что отсутствуют нормы права, позволяющие определить кадастровую стоимость на прошлое время; указывает, что в материалах дела имеются доказательства установления рыночной стоимости земельного участка на ту же дату, на которую была определена кадастровая оценка участка. Просит отменить обжалуемые решение и постановление, направить дело на новое рассмотрение.

Учитывая надлежащее извещение ответчика о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в его отсутствие согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов по делу, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что предприниматель является собственником земельного участка площадью 12 999,5 кв.м, расположенного по адресу: г. Кемерово, проспект Шахтеров, 8, с кадастровым номером 42:24:0401039:0724.

Согласно выписке из государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 80 272 091, 26 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка в виде его рыночной стоимости в размере 8 220 000 руб. внесены в государственный кадастр недвижимости 19.05.2012 на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от 18.04.2012 по делу N А27-1269/2010.

Полагая, что определенная кадастровая стоимость земельного участка на даты 01.01.2009, 01.01.2012, 01.01.2012 не соответствует ее рыночной стоимости, влечет нарушение прав предпринимателя как плательщика земельного налога, предприниматель обратился с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении требований, руководствовались положениями статей 64, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, в соответствии с которыми споры по определению величины кадастровой стоимости земельного участка относятся к земельным спорам и рассматриваются в порядке искового производства.

Нормами статей 170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предписано, что рассмотрение заявления и принятие решения в порядке искового производства предполагает разрешение спорного правоотношения, определение обязанностей сторон с момента вступления судебного акта в законную силу.

Суды, применив указанные нормы и положения статей 1, 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", указали на возможность определения величины кадастровой стоимости и ее установление судом в решении по делу только на период рассмотрения такого дела.

Таким образом, было принято во внимание, что требование об определении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости не заявлялось, учтена правовая позиция, определенная в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11. В результате сформулирован вывод об отсутствии оснований удовлетворения требований в связи с отсутствием норм материального и процессуального права, позволяющих определить величину кадастровой оценки земли на прошлую дату.

Кассационная инстанция соглашается с обозначенной позицией судов по настоящему делу.

Доводы жалобы рассмотрены и подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права и свидетельствуют о несогласии предпринимателя с установленными по делу обстоятельствами.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в порядке, предусмотренном статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Поскольку суды первой и апелляционной инстанции правильно исходили из невозможности изменения кадастровой стоимости за прошлый период, кассационная инстанция не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 12.11.2012 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2013 по делу N А27-16264/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Тихомиров

Судьи

Н.В. Орлова С.И. Шуйская