Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2013 г. N 07АП-11431/12

г. Томск

30 января 2013 г.

Дело N А27-16264/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 января 2013 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ждановой Л.И.

судей: Музыкантовой М.Х., Полосина А.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой Е.В. с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от истца: Слепынин А.В. по доверенности от 27.09.2012 года (сроком на 3 года)

от ответчика: без участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ощепкова Евгения Александровича

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 12 ноября 2012 года по делу N А27-16264/2012 (судья Ходякова О. С.)

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Ощепкова Евгения Александровича, г. Кемерово (ОГРНИП 304420532700332, ИНН 420521209647)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" г. Москва (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области, г. Кемерово

об установлении кадастровой стоимости земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Ощепков Евгений Александрович (далее - истец, предприниматель, ИП Ощепков Е.А.) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ответчик) об установлении на даты 01.01.2009, 01.01.2010, 01.01.2011, 01.01.2012 кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0401039:0724, площадью 12999,95 кв.м, расположенного по адресу: г. Кемерово, пр. Шахтеров, 8, равной его рыночной стоимости в размере 5 105 000 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 12 ноября 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, полагая его незаконным и необоснованным, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, необоснованно сослался на отсутствие норм права, позволяющих определить величину кадастровой стоимости на прошлое время.

Подробно доводы истца изложены в апелляционной жалобе.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу в нарушение статьи 262 АПК РФ не представил.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интерне-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явился.

В порядке части 1 статьи 266, частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области от 12 ноября 2012 года не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, индивидуальный предприниматель Ощепков Евгений Александрович, является собственником земельного участка площадью 12999,95 кв.м, расположенного по адресу: г. Кемерово, проспект Шахтеров, 8, с кадастровым номером 42:24:0401039:0724 (л.д.14 т.1).

Согласно выписки из государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 80 272 091,26 рублей (удельный показатель кадастровой стоимости 6 174,8 руб. за кв.м) (л.д. 15 том 1).

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка в виде его рыночной стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 19.05.2012 на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от 18.04.2012 по делу N А27-1269/2010.

Указанным судебным актом по состоянию на 07.11.2011 года установлена кадастровая стоимость в размере, равном рыночной, 8 220 000 рублей (л.д. 112-118 том 1).

Истец, полагая, что определенная в установленном порядке и внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка на даты 01.01.2009 г., 01.01.2012 г., 01.01.2012 г., не соответствует её рыночной стоимости, что влечет нарушение прав предпринимателя как плательщика земельного налога, обралися в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции принял по существу правильное решение.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют нормам материального права, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Седьмой арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи с чем, отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган документов в установленном этим законом порядке.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельного кодекса) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса).

В силу статьи 64 Земельного кодекса земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 12 Правил проведения государственной оценки земель при проведении массовой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.

Согласно статье 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Из изложенных норм следует, что споры по определению величины кадастровой стоимости земельного участка относятся к земельным спорам и рассматриваются в порядке искового производства.

Рассмотрение заявления и принятие решения в порядке искового производства предполагает разрешение спорного правоотношения, определение обязанностей сторон с момента вступления судебного акта в законную силу (статьи 170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Названное правило во взаимосвязи с правилами статей 1, 65, 66 Земельного кодекса о платности за землю, ее рыночной цене, статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" об актуальности данных кадастра предполагает возможность при рассмотрении спора об определении величины кадастровой стоимости ее установление судом в решении по делу на период его рассмотрения.

Требование об определении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости на настоящее время арбитражному суду не заявлялось.

Кроме того, на прежний период кадастровая стоимость земельного участка установлена в виде его рыночной стоимости на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от 18.04.2012 по делу N А27-1269/2010 в размере 8 220 000 рублей.

Поскольку отсутствуют нормы материального и процессуального права, позволяющие суду определить величину кадастровой оценки земли на прошлую дату, апелляционная инстанция соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оснований для удовлетворения заявления предпринимателя не имеется.

Доводы апеллянта, аналогичные доводам, приводимым в суде первой инстанции, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им была дана правильная оценка, оснований для пересмотра которой у апелляционного суда не имеется.

Кроме того, данный вывод арбитражного суда не противоречит правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 12 ноября 2012 года по делу N А27-16264/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Л.И. Жданова

Судьи

М.Х. Музыкантова А.Л. Полосин