Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 апреля 2013 г. N Ф04-1480/13 по делу N А27-15335/2012

г. Тюмень

11 апреля 2013 г.

Дело N А27-15335/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Перминовой И.В.

судей Кокшарова А.А.

Чапаевой Г.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 2 на решение от 08.11.2012 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Смычкова Ж.Г.) и постановление от 25.01.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Журавлева В.А., Хайкина С.Н.) по делу N А27-15335/2012 по заявлению открытого акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" (650054, город Кемерово, бульвар Пионерский, дом 4 "А", ИНН 4205049090, ОГРН 1034205040935) к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 2 (650066, город Кемерово, проспект Ленина, дом 80 "А", ИНН 4207009857, ОГРН 1024200697663) о признании недействительным решения в части.

Суд установил:

открытое акционерное общество "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" (далее - ОАО "УК "Кузбассразрезуголь", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 2 (далее - Фонд социального страхования) от 25.06.2012 N 49 осс/р в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 15 308,39 руб.

Решением от 08.11.2012 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены.

Постановлением от 25.01.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда оставлено без изменения.

Фонд социального страхования обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами положений Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.08.2007 N 514, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Подробно доводы Фонда социального страхования изложены в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу Общество считает доводы Фонда социального страхования несостоятельными, а судебные акты - законными и обоснованными, в связи с чем просит оставить их без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Фондом социального страхования проведена выездная проверка в отношении страхователя ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2010 по 31.12.2011, о чем составлен акт от 10.05.2012 N 2010048.

По результатам рассмотрения акта проверки и представленных Обществом возражений Фондом социального страхования вынесено решение от 25.06.2012 N 49осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в размере 16 783,11 руб.

Не согласившись с решением Фонда социального страхования, Общество оспорило его в судебном порядке.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 6, 9, 11, 12, 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), статей 4.2, 4.7, 5, 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее Закон N 255-ФЗ), статьи 183 Трудового кодекса Российской Федерации, Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.08.2007 N 514 (действующего в проверяемый период) (далее - Порядок N 514), во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, пришли к выводу, что у Фонда социального страхования не имелось правовых оснований для непринятия спорных расходов страхователя.

Кассационная инстанция, поддерживая вывод судов двух инстанций, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных судами.

Судами установлено, что при выборочной проверке правильности исчисления и выплаты Обществом пособия по временной нетрудоспособности были выявлены нарушения касающиеся оформления листов нетрудоспособности, а именно:

- в нарушение пункта 13 Порядка N 514 листок нетрудоспособности, выданный Идубалину Ю.А. серии ГА5415598 от 20.05.2011 на период с 20.05.2011 по 25.05.2011 (6 календарных дней), выдан единовременно фельдшером на срок более 5 дней, продлен по 30.05.2011;

- в нарушении пункта 14 Порядка N 514 листок нетрудоспособности Арбузову А.Ю. серии ВШ5076407 от 07.07.2010 (продолжение листка нетрудоспособности ВШ 5075926 от 10.03.2010) продлен на срок более 30 календарных дней без решения врачебной комиссии;

- в нарушение пункта 58 Порядка N 514 в листке нетрудоспособности Клочкова Л.А. серии ВЭ 0108627 от 05.10.2010 исправление произведено после проведения документальной выездной проверки и заверено печатью медицинской организации и подписью без указания, что исправление было заверено именно лечащим врачом.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела копии листков нетрудоспособности, суды установили, что листок нетрудоспособности, выданный Идубалину Ю.А. на период с 20.05.2011 по 25.05.2011 (6 календарных дней), выдан фельдшером на срок более 5 дней, однако предельный срок (10 дней) не нарушен; в листок нетрудоспособности, выданный Арбузову А.Ю., были внесены исправления - продление подтверждено решением врачебной комиссии; нарушение, допущенное в оформлении листка нетрудоспособности Клочкова Л.А., устранено.

Учитывая, что нарушения в оформлении листков нетрудоспособности, допущенные медицинским учреждением, а не Обществом, носят устранимый и несущественный характер, впоследствии были устранены, вывод судов об отсутствии у Фонда социального страхования правовых оснований для непринятия расходов страхователя является обоснованным.

Довод Фонда социального страхования о том, что листы были выданы единовременно на срок, больший, чем установлено законодательством, был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, который, ссылаясь на положения статьи 6 Закона N 255-ФЗ, Порядка N 514, части 2 статьи 49, статьи 58 Основ законодательства Российской Федерации N 5487-1, утвержденных 22.07.1993, и исходя из того, что факт заболевания (травмы), вследствие чего наступила утрата трудоспособности работников, подтвержден; листки нетрудоспособности выданы им в пределах сроков, установленных законодательством; пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности, обоснованно не принял данный довод в качестве основания для непринятия расходов у страховщика.

С учетом изложенного, кассационная инстанция считает, что при принятии обжалуемых судебных актов судами установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, правильно применены нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были проверены и оценены судами двух инстанций, сводятся к переоценке выводов судов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суде кассационной инстанции является недопустимым.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 08.11.2012 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 25.01.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-15335/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Перминова

Судьи

А.А. Кокшаров Г.В. Чапаева