Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 апреля 2013 г. N Ф04-1181/13 по делу N А46-27013/2012

г. Тюмень

10 апреля 2013 г.

Дело N А46-27013/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 апреля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Шуйской С.И.,

судей Тамашакина С.Н.,

Тихомирова В.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Цицкиевой Хавы Аслановны, Пащенко Веры Анатольевны, Тарабановой Татьяны Анатольевны, Кизнер Лидии Егоровны, Буркова Сергея Юрьевича, Корабельниковой Марии Петровны, Захарычева Владимира Павловича, Зайцева Виктора Ильича, председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества "Заря" Семинченко Игоря Анатольевича на решение от 30.10.2012 Арбитражного суда Омской области (судья Чернышёв В.И.) и постановление от 31.01.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Еникеева Л.И., Глухих А.Н., Киричёк Ю.Н.) по делу N А46-27013/2012 по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Флора" (644527, Омская область, Омский р-н, п. Ростовка, ИНН 5528006730, ОГРН 1035553002253) к садоводческому некоммерческому товарищества "Заря" (644088, г. Омск, ул. 4-я Новостроевская, 3, 96, ИНН 5506048239, ОГРН 1025501244966) о признании чересполосного земельного участка территорией садоводческого некоммерческого товарищества "Флора".

Другие лица, участвующие в деле: администрация Омского муниципального района Омской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

В заседании приняли участие представители: от Пащенко Веры Анатольевны, Тарабановой Татьяны Анатольевны, Кизнер Лидии Егоровны, Корабельниковой Марии Петровны, Зайцева Виктора Ильича, председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества "Заря" Семинченко Игоря Анатольевича (заявителей) - Шишкина Н.А. по доверенностям от 05.07.2012, 03.09.2012, 06.02.2013, 13.03.2013, 18.03.2013;

от садоводческого некоммерческого товарищества "Флора" (истца) - Санина Ф.А. по доверенности от 04.03.2013.

Суд установил:

садоводческое некоммерческое товарищество "Флора" (далее - СНТ "Флора") обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ), к садоводческому некоммерческому товариществу "Заря" (далее - СНТ "Заря") признании чересполосного земельного участка с кадастровым номером 55:20:031101:808 территорией СНТ "Флора".

Исковые требования со ссылкой на статью 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон о садоводческих объединениях), статьи 42, 60, 61 Земельного кодекса Российской Федерации мотивированы необходимостью восстановления положения граждан, являющихся членами СНТ "Флора", в пользовании земельными участками, входящими в территорию данного садоводческого товарищества.

Третьими лицами без самостоятельных требований к участию в деле привлечены администрация Омского муниципального района Омской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

Решением от 30.10.2012 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 31.01.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда, требования СНТ "Флора" удовлетворены.

В кассационной жалобе Цицкиева Х.А., Пащенко В.А., Тарабанова Т.А., Кизнер Л.Е., Бурков С.Ю., Корабельникова М.П., Захарычев В.П., Зайцев В.И., председатель правления СНТ "Заря" Семинченко И.А., поданной в порядке статьи 42 АПК РФ, заявители просят вынесенные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Названные лица считают, что исковые требования СНТ "Флора" к СНТ "Заря" были признаны неуполномоченным лицом, поскольку на момент такого признания Расташанский А.М. был освобожден от должности председателя правления СНТ "Заря", что подтверждается протоколом внеочередного общего собрания членов СНТ "Заря" от 24.06.2012.

Указывают, что являются членами СНТ "Заря" и собственниками земельных участков, входящих в территорию чересполосного участка.

Заявители также полагают, что признание чересполосного участка территорией СНТ "Флора" порождает их права и обязанности как собственников земельных участков, обязывает нести бремя расходов в пользу другого садоводческого товарищества на содержание и благоустройство земельного участка, относящегося к имуществу другого юридического лица.

В отзыве на кассационную жалобу председатель правления СНТ "Заря" Расташанский А.М. просит оставить без изменения оспариваемые судебные акты ввиду несостоятельности содержащихся в жалобе аргументов.

В судебном заседании представитель не участвующих в деле лиц поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе, а представитель СНТ "Флора" возражал против ее удовлетворения.

Выслушав пояснения представителей указанных лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции находит их подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как установлено судами, решением Омского районного Совета народных депутатов от 21.07.1992 N 240/10 СНТ "Флора" был предоставлен земельный участок на праве бессрочного (постоянного) пользования площадью 30,30 га для коллективного садоводства.

Согласно кадастровому паспорту от 10.06.2010 N 5520/203/10-001654 земельный участок с кадастровым номером 55:20:031101:808, площадью 30 000 мI, с разрешенным использованием: для коллективного садоводства, принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования СНТ "Флора".

Ссылаясь на то, что членами СНТ "Флора", владеющими земельными участками, находящимися на чересполосном земельном участке, получено два свидетельства о государственной регистрации права собственности на один и тот же участок, с целью восстановления положения, существовавшего до нарушения права, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суды исходили из признания председателем правления СНТ "Заря" Расташанским А.М. исковых требований, что зафиксировано в протоколе судебного заседания от 23.10.2012 за подписью данного лица, и обоснованности требований СНТ "Флора".

Статья 42 АПК РФ предоставляет право обжаловать судебный акт лицам, не участвовавшим в деле, о правах и об обязанностях которых принят этот судебный акт.

По смыслу названной статьи для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы эти судебные акты были непосредственно приняты об их правах и обязанностях.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Руководствуясь упомянутой нормой, суды посчитали, что признание представителем СНТ "Заря" требований СНТ "Флора" не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Между тем судами не учтено, что в соответствии со статьей 1 Закона о садоводческих объединениях имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Для каждого образованного земельного участка согласно документам организации и застройки территории и на основании решения общего собрания садоводческого некоммерческого объединения устанавливается свой субъект права: для индивидуальных земельных участков - граждане, для участков, входящих в состав имущества общего пользования на основании пункта 4 статьи 14 Закона о садоводческих объединениях юридическое лицо - садоводческое некоммерческое товарищество.

В силу пунктов 2, 4 статьи 28 Закона о садоводческих объединениях земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В подтверждение довода о нарушении прав и законных интересов принятыми судебными актами заявители приложили к кассационной жалобе свидетельства о праве собственности на земельные участки СНТ "Заря", входящие, по их утверждению, в состав чересполосного земельного участка.

Статьей 19 Закона о садоводческих объединениях предусмотрены права и обязанности членов этих объединений, в том числе распоряжаться земельным участком и иным имуществом, нести бремя содержания земельного участка и общего имущества.

Поскольку судами не исследовался вопрос о полномочиях лица, признавшего иск, а также вопрос о границах земельных участков СНТ "Заря" и СНТ "Флора", включая чересполосного земельного участка, решение принято о территории СНТ "Заря" без указания конкретных границ и месторасположения, то есть не определен объект, который признан территорией истца, подателям кассационной жалобы принадлежат на праве собственности земельные участки СНТ "Заря", к участию в деле они привлечены не были, суд кассационной инстанции считает, что заявители имеют право на обжалование указанных судебных актов в порядке, предусмотренном статьей 42 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 и пунктом 4 части 4 статьи 288 АПК РФ принятие судом решения, постановления о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены этих судебных актов в любом случае.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции для решения вопроса о привлечении заявителей к участию в деле и разрешения спора в соответствии с применимыми к спорным правоотношениям нормами права.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1, пунктом 4 части 4 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 30.10.2012 Арбитражного суда Омской области и постановление от 31.01.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-27013/2012 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Омской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.И. Шуйская

Судьи

С.Н. Тамашакин В.В. Тихомиров