Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 мая 2013 г. N Ф04-1798/13 по делу N А27-13025/2012

г. Тюмень

7 мая 2013 г.

Дело N А27-13025/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 мая 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кокшарова А.А.

судей Перминовой И.В., Поликарпова Е.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 04.12.2012 (судья Фуртуна Н.К.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013 (судьи Кривошеина С.В., Колупаева Л.А., Усанина Н.А.) по делу N А27-13025/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Плаза" (650000, город Кемерово, улица Терешковой, дом 41 "Б", ИНН 4205201788, ОГРН 1104205010040) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (650000, город Кемерово, пр. Советский, 74, ГСП-1, ИНН 4205168040, ОГРН 1084205020965) о признании незаконным решения в части.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Плаза" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд, Управление) от 30.05.2012 N 05204912РК0014348 в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 9 850,45 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.12.2012, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013, требования Общества удовлетворены в полном объеме.

Обратившись с кассационной жалобой, Управление, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, просит отменить решение и постановление судебных инстанций и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя жалобы, суды первой и апелляционной инстанций неправильно истолковали нормы статей 39, 40, 44, 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. С доводами кассационной жалобы не согласно в полном объеме.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), проверив законность судебных актов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 09.02.2012 Общество в электронной форме представило в Пенсионный фонд первоначальный расчет по форме РСВ-1 за 2011 год, который содержал ошибку в регистрационном номере.

Данный отчет Управлением не принят, о чем составлен протокол от 24.02.2012, в котором указано на необходимость исправления расхождений в формах документов.

15 февраля 2012 года Управлением через сервер оператора ЗАО "ПФ "СКБ Контур" передан протокол контроля сведений, в том числе РСВ-1, в котором указано, что пакет документов содержит в себе ошибки в неверном указании регистрационного номера ПФР и значение показателя начислено в АДВ-6-2 и РСВ-1.

Расчет с указанием верного регистрационного номера представлен обществом 27.02.2012.

20 апреля 2012 года Управлением проведена камеральная проверка, по результатам которой Пенсионным фондом выявлен факт несвоевременного представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год, о чем составлен акт камеральной проверки N 05204930014814.

31 мая 2012 года Пенсионным фондом в отношении Общества вынесено решение N 05204912РК0014348 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах" на основании части 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ.

28 июня 2012 года в адрес Общества выставлено требование об уплате штрафа.

Несогласие с вышеназванным решением Пенсионного фонда послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя требования Общества, исходили из того, что оспариваемое решение не соответствует положениям Закона N 212-ФЗ и нарушает права плательщика страховых взносов.

Суды обеих инстанций, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 АПК РФ надлежащую правовую оценку, приняли законные и обоснованные судебные акты. Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В силу части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии со статьями 40, 42, 43 Закона N 212-ФЗ привлечение к ответственности возможно только при наличии вины правонарушителя во вменяемом ему нарушении. Виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

Исходя из решения Пенсионного фонда, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-1) за 2011 год был представлен Обществом 27.02.2012, с нарушением срока - 12 дней.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и следует из материалов дела, что первоначально расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам направлен Обществом по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде 09.02.2012.

Пенсионный фонд, ссылается на то, что представленный Обществом отчет не принят, о чем составлен протокол от 24.02.2012, где указано на необходимость исправления расхождений в формах документов.

Суды обеих инстанций, изучив документы, на которые ссылается Пенсионный фонд, установили, что в системе электронного документооборота на основании указанных данных страхователь идентифицирован, переданные документы подписаны электронной цифровой подписью и указали, что само по себе неверное указание регистрационного номера страхователя не свидетельствует о нарушении срока представления расчета, поскольку между Пенсионным фондом и страхователем заключено соглашение об электронном документообороте ПФР.

Доказательства, свидетельствующие о наличии вины Общества, в материалах дела отсутствуют.

Оценив в совокупности и взаимной связи фактические обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суды обоснованно пришли к выводу о том, что первоначальные сведения были представлены Обществом в установленный Законом N 212-ФЗ срок.

При указанных обстоятельствах, при отсутствии нарушений сроков представления расчета со стороны Общества, суды пришли к правомерному выводу о том, что в действиях Общества отсутствует состав вменяемого ему нарушения пенсионного законодательства, основания для взыскания штрафных санкций за несвоевременное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год отсутствуют.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 АПК РФ.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию Пенсионного фонда по делу, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судами обстоятельств и материалов дела.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 04.12.2012 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013 по делу N А27-13025/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Кокшаров

Судьи

И.В. Перминова Е.В. Поликарпов