Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 июля 2013 г. N Ф04-3262/13 по делу N А03-14175/2012

г. Тюмень

11 июля 2013 г.

Дело N А03-14175/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Гудыма В.Н.

судей Дубининой Т.Н.

Клиновой Г.Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Красногорского сельского потребительского общества на постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013 (судьи Журавлева В.А., Колупаева Л.А., Ходырева Л.Е.) по делу N А03-14175/2012 Арбитражного суда Алтайского края по заявлению Красногорского сельского потребительского общества (659500, Алтайский край, с. Красногорское, ул. Советская, 103, ИНН 2250000208, ОГРН 1022201944962) к Алтайскому краевому союзу потребительских обществ (656056, г. Барнаул, ул. Ползунова, 26, ИНН 2225014969, ОГРН 1022201769501) о признании незаконными действий.

В заседании приняли участие представители:

от заявителя - Красногорского сельского потребительского общества - Лель В.А. по доверенности от 01.07.2013;

от Алтайского краевого союза потребительских обществ - Шарабарин К.В. по доверенности от 24.12.2012.

Суд установил:

Красногорское сельское потребительское общество (далее - Красногорское сельпо, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Алтайскому краевому союзу потребительских обществ (далее - Алтайкрайпотребсоюз, союз) с заявлением о признании незаконными действия по вмешательству в экономическую деятельность, выразившиеся в проведении 28.08.2012 проверки деятельности Красногорского сельпо и возложении обязанностей члена Алтайкрайпотребсоюза на Красногорское сельпо.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 23.01.2013 признаны незаконными действия союза по вмешательству в экономическую деятельность общества, выразившиеся в проведении 28.08.2012 проверки деятельности Красногорского сельпо; в остальной части в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013 решение суда от 23.01.2013 отменено, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

С постановлением апелляционного суда не согласилось Красногорское сельпо, в кассационной жалобе, поддержанной представителем в судебном заседании, просит его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Заявитель указывает, что образовался после проведения общего собрания представителей потребительских обществ союза, поэтому протокол от 29.01.1993 не подтверждает нахождение общества в составе союза. Вывод суда апелляционной инстанции о том, что членство общества в составе союза не связано с волеизъявлением и принятием обществом решения о вступлении в союз, а обусловлено фактом вхождения общества в состав союза до принятия Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации" (далее - Закон N 3085-1) противоречит статьям 1, 4, 16 этого Закона. Апелляционный суд не принял во внимание приложение к Уставу союза от 29.01.1993, в котором отсутствует указание на общество как учредителя. Результаты проверки прокуратуры и постановление мирового судьи являются недопустимыми доказательствами.

Представитель Алтайкрайпотребсоюза в судебном заседании возражал против доводов заявителя, просил оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого постановления апелляционного суда по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Красногорское сельпо зарегистрировано в качестве юридического лица распоряжением администрации Красногорского района Алтайского края от 02.02.1993 N 31.

На основании приказов Алтайкрайпотребсоюза от 27.08.2012 N 54-прк и N 55-прк работники Алтайкрайпотребсоюза Мордежова С.Н. и Кузнецова К.А. направлены в командировку для проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности Красногорского сельпо и ПО "Красногорский общепит", а также для оказания практической помощи согласно пункту 5 статьи 31 Закона N 3085-1 и статьи 5 Устава Алтайкрайпотребсоюза.

Проверка финансово-хозяйственной деятельности Красногорского сельпо проведена указанными лицами 28.08.2012.

Не согласившись с действиями союза по проведению проверки, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Красногорское сельпо не является членом Алтайкрайпотребсоюза. Также суд счел, что настоящий спор подведомственен арбитражному суду.

При повторном рассмотрении дела, апелляционный суд согласился с выводом суда о подведомственности настоящего спора арбитражному суду. Отменяя решение по существу, пришел к выводу о том, что общество является членом союза, который в силу пункта 5 статьи 31 Закона N 3085-1 вправе осуществлять контрольные мероприятия в отношении общества.

Выводы апелляционного суда соответствуют материалам дела и закону.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Применительно к рассматриваемому спору, для признания незаконными действий союза по проведению проверки финансовой деятельности общества необходимо наличие двух условий: несоответствие таких действий закону или иному нормативному акту и нарушение ими прав и законных интересов общества.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Правила статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливают, что при разрешении спора арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, в том числе постановление первого общего собрания представителей потребительских обществ, союзов Алтайского края, оформленного протоколом от 29.01.1993 N 2, Устав Красногорского районного союза потребительских обществ, утвержденный 26.01.1993, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что общество осуществляло свою деятельность и входило в состав Красногорского районного союза потребительских обществ, которое в свою очередь входило в состав Алтайкрайпотребсоюза, до проведения первого общего собрания представителей потребительских обществ, союзов Алтайского края от 29.01.1993.

При условии, что Красногорское сельпо было зарегистрировано в качестве юридического лица 02.02.1993, отсутствие в приложении к Уставу Алтайкрайпотребсоюза от 29.01.1993 указания на Красногорское сельпо как учредителя союза не опровергает членство общества в Алтайкрайпотребсоюзе. При принятии следующей редакции Устава Алтайкрайпотребсоюза от 16.09.1997 Красногорское сельпо, зарегистрированное на эту дату в качестве юридического лица в соответствии с Законом N 3085-1, указано в числе учредителей наряду с другими сельскими потребительскими обществами.

Оснований для иных выводов у суда кассационной инстанции не имеется.

На основании установленных обстоятельств, апелляционный суд пришел к правильному выводу, что союз вправе был производить проверку финансово-хозяйственной деятельности Красногорского сельпо, что не противоречит законодательству и не может нарушать права общества.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленного требования отсутствовали, поэтому необоснованное решение суда первой инстанции правомерно отменено постановлением суда апелляционной инстанции с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления.

Доводы кассационной жалобы сводятся по существу к переоценке собранных по делу доказательств. Действуя в рамках предоставленных ей полномочий, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления суда, поскольку считает, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам с учетом определенных заявителем предмета и основания требований. Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013 по делу N А03-14175/2012 Арбитражного суда Алтайского края оставить без изменения, кассационную жалобу Красногорского сельского потребительского общества - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Н. Гудым

Судьи

Т.Н. Дубинина Г.Н. Клинова