Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 августа 2013 г. N Ф04-3013/13 по делу N А45-13056/2012

г. Тюмень

6 августа 2013 г.

Дело N А45-13056/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кокшарова А.А.

судей Перминовой И.В.

Поликарпова Е.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09.01.2013 (судья Бурова А.А.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2013 (судьи Музыкантова М.Х., Полосин А.Л., Скачкова О.А.) по делу N А45-13056/2012 по заявлению индивидуального предпринимателя Егорова Евгения Леонидовича (город Новосибирск) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска (630082, город Новосибирск, улица Дачная, дом 60, ИНН 5402195246, ОГРН 1045401034700) о признании недействительным решения.

При участии 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска (630007, город Новосибирск, улица Октябрьская магистраль, дом 4/1, ИНН 5406300124, ОГРН 1045402551446).

В заседании приняли участие представители:

от индивидуального предпринимателя Егорова Евгения Леонидовича - Гладенко В.И. по доверенности от 16.12.2010, Лукин Ю.А. по доверенности от 23.08.2011;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска - Ким В.Ч. по доверенности от 31.05.2013 N 23.

Суд установил:

индивидуальный предприниматель Егоров Евгений Леонидович (далее - Предприниматель, ИП Егоров Е.Л.) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска (далее - налоговый орган, Инспекция) от 20.02.2012 N 174 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 09.01.2013, оставленным без изменения постановлением от 01.04.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требования Предпринимателя удовлетворены в полном объеме.

Обратившись с кассационной жалобой, Инспекция, полагая, что судами неправильно применены нормы материального и процессуального права, просит отменить решение и постановление судебных инстанций и принять новый судебный акт о прекращении производства по делу.

По мнению заявителя жалобы, суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили положения статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), статей 71, 150, 162, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ, проверив законность судебных актов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для ее удовлетворения.

Исходя из материалов дела, основанием для обращения Предпринимателя в суд первой инстанции с заявленными требованиями послужило несогласие с принятым Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска решением от 20.02.2012 N 174.

Суды обеих инстанций, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 АПК РФ надлежащую правовую оценку, удовлетворяя требования Предпринимателя, приняли законные и обоснованные судебные акты. Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и следует из материалов дела, что Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска была проведена выездная налоговая проверка Предпринимателя по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, о чем составлен акт от 04.09.2008 N 11-23/40, по результатам которой принято решение от 29.09.2008 N 11-23/40 о привлечении Предпринимателя к ответственности за совершение налогового правонарушения, предложено уплатить налоги в сумме 15 370 037 руб., пени в сумме 6 075 604 руб., штрафы в сумме 1 306 624 руб.

Данное решение оспорено Предпринимателем в судебном порядке.

Определением суда от 10.11.2008 по делу N А45-19073/2008 по заявлению Предпринимателя приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия оспариваемого решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска от 29.09.2008 N 11-23/40 в части взыскания 15 370 037 руб. налогов, 6 075 604 руб. пеней и 1 306 624 руб. штрафа.

Решением суда от 11.03.2009 по делу N А45-19073/2008 признано недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска от 29.09.2008 года N 11-23/40 о привлечении Предпринимателя к ответственности за совершение налогового правонарушения в части взыскания налога на доходы физических лиц - 3 974 603,98 руб., пеней - 1 349 007,22 руб., штрафа - 535 142,54 руб., единого социального налога - 611 569 руб., пеней - 220 034,73 руб., штрафа - 82 218,6 руб., налога на добавленную стоимость - 5 706 662,67 руб., пеней - 2 981 539,81 руб., штрафа - 588 026,88 руб.

Обеспечительные меры отменены определением суда от 09.08.2011.

01 декабря 2008 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска на основании решения от 29.09.2008 N 11-23/40 выставлено требование N 5086 об уплате налога, сбора, пеней, штрафа.

В связи с неисполнением ИП Егоровым Е.Л. указанного выше требования Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска вынесены: решение от 30.08.2011 N 30911 и решение от 31.08.2011 N 30912 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств индивидуального предпринимателя на счетах в банках на общую сумму 7 362 739,96 руб., а также к расчетному счету налогоплательщика налоговым органом были выставлены инкассовые поручения.

Письмом от 22.11.2011 Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска сообщила Предпринимателю о том, что по решению от 30.08.2011 N 30911 в части взыскания пеней считать сумму 1 525 012,11 руб., всего по решению подлежит взысканию сумма 6 341 587,68 руб.; по решению от 31.08.2011 N 30912 в части взыскания штрафов считать сумму 101 235,98 руб. Одновременно Инспекция отозвала из банка инкассовые поручения от 30.08.2011 NN 38556, 38552, 38554 и направила в банк инкассовые поручения от 22.11.2011 NN 29781-29785.

Посчитав, что решения налогового органа от 30.08.2011 N N 30911 и 30912 являются незаконными, Предприниматель оспорил их в судебном порядке. Судебными актами по делу N А45-16909/2011 в удовлетворении требований Предпринимателя о признании недействительными указанных решений налогового органа отказано.

23 сентября 2011 года ИП Егоров Е.Л. поставлен на налоговый учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска.

14 декабря 2011 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска приняты решения N N 11188-11191 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах индивидуального предпринимателя в банках на общую сумму 6 442 415,79 руб., а также в банк направлены инкассовые поручения.

В связи с отсутствием денежных средств на счете налогоплательщика Инспекцией Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска 20.02.2012 принято решение N 174 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя.

Письмом от 21 мая 2012 года Инспекция Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска сообщила Предпринимателю о том, что решения от 14.12.2011 N N 11188-11191 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах индивидуального предпринимателя в банках считаются недействительными, инкассовые поручения от 14.12.2011 отозваны из банка.

Суды обеих инстанций, проанализировав и применив положения пункта 1 статьи 65, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, статей 46, 47, 69 НК РФ, с учетом разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 18 информационного письма от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", полно и всесторонне исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, доводы обеих сторон, приняв во внимание то, что налоговым органом не представлено надлежащих доказательств в обоснование своей позиции, установив, что налоговым органом не оспаривается факт того, что решения от 14.12.2011 NN11188-11191 приняты Инспекцией за пределами срока, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ, решения от 14.12.2011 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах индивидуального предпринимателя в банках вынесены налоговым органом повторно, выставленные требования не соответствуют статье 69 НК РФ, пришли к обоснованному и правомерному выводу о том, что действия налогового органа по принятию мер для бесспорного взыскании задолженности с нарушением требований статьи 46 НК РФ являются незаконными. Приостановление операций по счетам на основании незаконного решения налогового органа вне зависимости от наличия или отсутствия на счете денежных средств нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суды первой и апелляционной инстанций, установив все обстоятельства по делу, применив нормы действующего законодательства, подлежащие применению, приняли правильное решение об удовлетворении заявленных Предпринимателем требований.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию Инспекции по делу, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судами обстоятельств и материалов дела.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа считает, что выводы Арбитражного суда Новосибирской области и Седьмого арбитражного апелляционного суда подтверждены материалами дела и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую юридическую оценку судов в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Судебными инстанциями применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушений процессуального закона не установлено, в связи с чем у суда кассационной инстанции в силу статей 286, 287 АПК РФ правовые основания для переоценки установленных судами обстоятельств и отмены вынесенных по делу судебных актов отсутствуют.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09.01.2013 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2013 по делу N А45-13056/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Кокшаров

Судьи

И.В. Перминова Е.В. Поликарпов