Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 сентября 2014 г. N Ф04-8630/14 по делу N А03-22144/2013

г. Тюмень

30 сентября 2014 г.

Дело N А03-22144/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бушмелевой Л.В.

судей Орловой Н.В.

Тихомирова В.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Шохиревой С.Т. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Алтайхимпроминвест" на решение Арбитражного суда Алтайского края от 24.02.2014 (судья Бояркова Т.В.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2014 (судьи Бородулина И.И., Марченко Н.В., Усанина Н.А.) по делу N А03-22144/2013 по иску закрытого акционерного общества "Алтайхимпроминвест" (656037, г. Барнаул, ул. Бриллиантовая, 24, ИНН 2224052104, ОГРН 1022200911985) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, г. Москва, Орликов пер., 10, стр. 1, ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) в лице филиала по Алтайскому краю

об обязании внести изменения в Государственный кадастр объектов недвижимости.

Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Алтай (судья Кириченко Е.Ф.) в заседании участвовал представитель закрытого акционерного общества "Алтайхимпроминвест" - Новоженин А.И. по доверенности от 20.02.2014.

Суд установил:

закрытое акционерное общество "Алтайхимпроминвест" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Алтайскому краю (далее - кадастровая палата) об обязании внести изменения в государственный кадастр объектов недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:050453:70, общей площадью 14 418 кв. м, расположенного по адресу: Алтайский край г. Барнаул ул. Кутузова,264, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 на основании решения Арбитражного суда Алтайского края от 20.06.2013 по делу N А03-4133/2013.

Решением суда от 24.02.2014, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2014, в удовлетворении исковых требований отказано.

Общество в поданной кассационной жалобе просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требования истца.

По утверждению общества, установленная судом кадастровая стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 должна распространяться на период действия нарушенного права, то есть должна быть внесена в государственный кадастр недвижимости на 01.01.2010 дату установления кадастровой стоимости постановлением администрации Алтайского края от 28.12.2009 N 546.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования, изложенные в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу кадастровая палата просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены или изменения.

Из материалов дела следует, что обществу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 14 418 кв. м, с кадастровым номером 22:63:050453:70, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Кутузова, 264, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.06.2009 серии 22 АБ N 727405.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 20.06.2013 по делу N А03-4133/2013 установлена кадастровая стоимость указанного земельного участка, равной его рыночной стоимости в размере 3 604 500 руб. по состоянию на 01.01.2010.

С вступлением 22.07.2013 в законную силу решения суда в ГКН были внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:63:050453:70 в размере рыночной стоимости 3 604 500 руб.

Общество, полагая, что определенная судом кадастровая стоимость земельного участка должна быть указана не с момента вступления в силу судебного акта, а ретроспективно, по состоянию на которую была установлена прежняя кадастровая стоимость земельного участка, обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Судебные инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из невозможности внесения установленной кадастровой стоимости земельного участка на прошлый период.

Выводы судов соответствуют действующему законодательству и не противоречат судебной практики.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости отдельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

В части 5 статьи 4 Закона о кадастре определено, что орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших документов в установленном этим законом порядке.

По правилам части 2 статьи 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.

В статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" закреплено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре в случае изменения кадастровых сведений ранее внесенных в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются, если иное не установлено указанным законом.

Таким образом, внесение в государственный кадастр недвижимости новой записи не означает исключение (удаление) предыдущих сведений об объекте недвижимости из государственного кадастра недвижимости.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.06.2011 N 913/11 указано, что установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Как отмечено в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 03.06.2014 N 818/14, поскольку сведения о кадастровой стоимости будут внесены в государственный кадастр недвижимости во исполнение судебного акта, то изменение кадастровой стоимости возможно только на будущее время.

Следовательно, дата установления рыночной стоимости сама по себе не влечет ретроспективного установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной не является основанием для аннулирования ранее внесенной в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка.

Приведенные обществом в кассационной жалобе суждения относительно даты установления кадастровой стоимости в размере рыночной на прошлый период, являлись предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и обоснованно были отклонены.

По существу аргументы общества не опровергают законность выводов судов, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм действующего законодательства и судебной практики, поскольку основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Судом кассационной инстанции не установлено предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ оснований для отмены или изменения судебных актов.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ на общество относятся расходы по государственной пошлине в сумме 2 000 руб. за кассационную жалобу, которые подлежат взысканию в доход федерального бюджета в связи с предоставленной определением суда кассационной инстанции от 01.08.2014 отсрочкой уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы.

Арбитражному суду Алтайского края в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует выдать исполнительный лист на взыскание с общества государственной пошлины.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 24.02.2014 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2014 по делу N А03-22144/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Алтайхимпроминвест" - без удовлетворения.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Алтайхимпроминвест" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. за кассационную жалобу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Бушмелева

Судьи

Н.В. Орлова В.В. Тихомиров