Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 декабря 2013 г. N Ф04-8498/13 по делу N А03-459/2013

г. Тюмень

20 декабря 2013 г.

Дело N А03-459/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 20 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Есикова А.Н.

судей Каранкевича Е.А.

Коробейниковой О.С.

рассмотрел в судебном заседании кассационную общества с ограниченной ответственностью "Архистрой" на решение от 22.07.2013 Арбитражного суда Алтайского края (судья Лобанова Т.Б.) и постановление от 01.10.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сухотина В.М., Кайгородова М.Ю., Мухина И.Н.) по делу N А03-459/2013 по иску общества с ограниченной ответственностью "Архистрой" (658700, Алтайский край, город Камень-на-Оби, улица Каменская, 111, А ИНН 2207005577, ОГРН 1032201730494) к муниципальному образованию город Камень-на-Оби в лице Комитета по финансам налоговой и кредитной политике администрации города Камень-на-Оби Алтайского края (658700, Алтайский край, город Камень-на-Оби, улица Пушкина, 5, ИНН 2207003851, ОГРН 1022200754553) о взыскании в субсидиарном порядке 140 654,98 руб.

Другое лицо, участвующее в деле: муниципальное автономное учреждение "Сервисный центр по обслуживанию населения".

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Архистрой" (далее - ООО "Архистрой", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к муниципальному образованию город Камень-на-Оби в лице Комитета по финансам налоговой и кредитной политике администрации города Камень-на-Оби, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Камень-на-Оби о взыскании, с учётом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), 137 243,13 руб. в субсидиарном порядке по обязательствам ликвидируемого муниципального автономного учреждения "Сервисный центр по обслуживанию населения" (далее - МАУ "Сервисный центр по обслуживанию населения").

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МАУ "Сервисный центр по обслуживанию населения" муниципального образования города Камень-на Оби Алтайского края.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 22.07.2013 с муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Камень-на-Оби в пользу ООО "Архистрой" субсидиарно взыскано 137 243,13 руб. В иске к муниципальному образованию город Камень-на-Оби Алтайского края в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Камень-на-Оби отказано. В связи с отказом от взыскания 3 411,85 руб. производство по делу в этой части прекращено.

Постановлением от 01.10.2013 апелляционного суда решение арбитражного суда от 22.07.2013 отменено, принят по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе ООО "Архистрой" просит отменить названные решение и постановление и направить дело на новое рассмотрение. Считает ошибочным вывод суда апелляционной инстанции о том, что в данном случае ответственность по обязательствам автономного учреждения не может быть возложена на собственника имущества, поскольку он противоречит нормам материального права.

Администрация города Камень-на-Оби в отзыве на кассационную жалобу считает несостоятельными содержащиеся в ней доводы, просит отказать в её удовлетворении.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, дело рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятых по нему судебных актов в соответствии со статьями 286, 288 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края от 29.04.2011 по делу N А03-3074/2011 с МАУ "Сервисный центр по обслуживанию населения" в пользу ООО "Архистрой" взыскано 39 972,70 руб. долга и 2 000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края от 14.06.2011 по делу N А03-4246/2011 с МАУ "Сервисный центр по обслуживанию населения" в пользу ООО "Архистрой" взыскано 84 230 руб. долга, 10 770,91 руб. процентов и 3 681,37 руб. расходов по госпошлине.

Каменская городская Дума решением от 30.03.2011 N 36 согласовала администрации города ликвидацию МАУ "Сервисный центр по обслуживанию населения".

Администрация города Камень-на-Оби постановлением от 19.05.2011 N 40 определила ликвидировать МАУ "Сервисный центр по обслуживанию населения".

МАУ "Сервисный центр по обслуживанию населения" письмом от 09.09.2011 N 506 сообщило о ликвидации и о том, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение двух месяцев с момента опубликования настоящего сообщения.

Постановлением от 06.09.2011 судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство о взыскании с МАУ "Сервисный центр по обслуживанию населения" долгов в пользу истца.

Постановлением от 14.10.2011 судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство в отношении МАУ "Сервисный центр по обслуживанию населения" в связи с его ликвидацией.

Истец 12.11.2012 обратился с заявлением к ликвидационной комиссии о включении в ликвидационный баланс задолженности в сумме 140 654 руб.

МАУ "Сервисный центр по обслуживанию населения" письмом от 23.11.2012 N 10 сообщило, что сумма задолженности истца включена в реестр кредиторской задолженности промежуточного ликвидационного баланса и будет погашаться после оплаты обязательных платежей по налогам и страховым взносам.

Как следует из промежуточного ликвидационного баланса МАУ "Сервисный центр по обслуживанию населения", у ликвидируемого учреждения не достаточно денежных средств для удовлетворения требований истца.

ООО "Архистрой" 28.11.2012 направило муниципальному образованию город Камень-на-Оби и администрации города Камень-на-Оби претензию с требованием погасить в субсидиарном порядке за счёт бюджетных средств долг МАУ "Сервисный центр по обслуживанию населения" перед ним.

Претензия оставлена без ответа и удовлетворения.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что при недостаточности денежных средств учреждения ответственность несёт собственник соответствующего имущества.

Отменяя решение суда, апелляционный суд посчитал данный вывод ошибочным исходя из того, что согласно части 6 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счёт собственника имущества этого предприятия или учреждения. Вместе с тем указанной нормой установлен порядок ликвидации юридического лица, тогда как пределы ответственности собственника имущества учреждения установлены статьёй 120 ГК РФ, без учёта положений которой нельзя признать обоснованным применение части 6 статьи 63 ГК РФ.

Согласно части 2 статьи 120 ГК РФ (в редакции, действовавшей в период возникновения задолженности) автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем закреплённым за ним имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закреплённых за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретённых автономным учреждением за счёт выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несёт ответственность по обязательствам автономного учреждения.

В соответствии с частью 5 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" собственник имущества автономного учреждения не несёт ответственность по обязательствам автономного учреждения.

Муниципальное учреждение "Сервисный центр по обслуживанию населения" создано постановлением администрации города Камень-на-Оби от 29.12.2008 N 1996.

В марте 2009 года в устав учреждения внесены изменения, в том числе указан его тип - автономное учреждение, устав дополнен пунктом 1.6.1, устанавливающим, что собственник имущества учреждения не несёт ответственности по обязательствам учреждения.

Таким образом, обязательства по оплате задолженности возникли в сентябре и ноябре 2009 года у основного должника, являющегося автономным учреждением, после внесения изменений в устав учреждения.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции сделал правомерный вывод о том, что основания для привлечения ответчиков к субсидиарной ответственности по обязательствам МАУ "Сервисный центр по обслуживанию населения" отсутствуют.

С учётом изложенного нельзя признать состоятельными доводы заявителя, так как они по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оценённых судом апелляционной инстанции, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. Каких-либо оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 01.10.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-459/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Есиков

Судьи

Е.А. Каранкевич О.С. Коробейникова