Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 декабря 2013 г. N Ф04-8151/13 по делу N А70-1607/2013

г. Тюмень

27 декабря 2013 г.

Дело N А70-1607/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тамашакина С.Н.

судей Бушмелевой Л.В.

Тихомирова В.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Уральская теплосетевая компания" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.05.2013 (судья Щанкина А.В.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2013 (судьи Еникеева Л.И., Глухих А.Н., Зиновьева Т.А.) по делу N А70-1607/2013 по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (454113, Челябинская обл., г. Челябинск, ул. Тимирязева, 36, ИНН 7421000190, ОГРН 1027402931500) к открытому акционерному обществу "Уральская теплосетевая компания" (625023, г. Тюмень, ул. Одесская, 5, ИНН 7203203418, ОГРН 1077203052772) о взыскании 3 289 393 рублей неосновательного обогащения за пользование земельным участком и 516 412 рублей 90 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

В заседании принял участие представитель открытого акционерного общества "Уральская теплосетевая компания" Плюхин К.В. по доверенности от 01.10.2013.

Суд установил:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к открытому акционерному обществу "Уральская теплосетевая компания" (далее - ОАО "УТСК", общество) о взыскании 3 289 393 рублей неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 74:36:0000000:1352 площадью 10 999 кв. м, расположенным в Калининском районе г. Челябинска за период с 01.01.2009 по 31.12.2012 и 516 412 рублей 90 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исковые требования мотивированы со ссылкой на статьи 307, 309, 330, 395, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 16.05.2013 исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскано 1 790 396 рублей 58 копеек неосновательного обогащения, 516 412 рублей 90 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами. С ОАО "УТСК" в доход федерального бюджета взыскано 34 534 рубля 50 копеек государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, ОАО "УТСК" обратилось с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2013 решение от 16.05.2013 изменено. С ОАО "УТСК" в пользу комитета взыскано 1 395 291 рубль 72 копейки неосновательного обогащения, 163 720 рублей 10 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении иска в остальной части отказано. С ОАО "УТСК" в доход федерального бюджета взыскано 17 216 рублей 79 копеек государственной пошлины. С комитета в пользу ОАО "УТСК" взыскано 1 180 рублей 72 копейки расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

ОАО "УТСК" обратилось в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

По его мнению, вывод апелляционного суда о том, что ОАО "УТСК" является вновь созданным юридические лицом, поэтому не может считаться правопреемником Челябинских тепловых сетей применительно к статье 57 ГК РФ и, следовательно, право бессрочного пользования не могло перейти к ответчику в порядке правопреемства, не соответствует нормам материального права, так как объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, были переданы передаточным актом 05.06.2006 от ОАО "Челябинская генерирующая компания" в результате реорганизации в форме присоединения к ОАО "Тюменская региональная генерирующая компания, впоследствии переименованному в ОАО "Территориальная генерирующая компания N 10".

ОАО "УТСК" полагает, что поскольку при универсальном правопреемстве вещные права на земельные участки переходят непосредственно в силу закона, правопреемники становятся плательщиками земельного налога независимо от регистрации перехода соответствующего права

Заявитель считает, что выводы апелляционного суда основаны на неправильном применении норм материального права.

ОАО "УТСК" указывает, что оно является плательщиком земельного налога и в силу того, что комитет не является органом, осуществляющим начисление и сбор земельного налога, следовательно, он не является надлежащим истцом по настоящему делу.

Представитель ОАО "УТСК" в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и вынести по делу новое решение об отказе в иске.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 АПК РФ законность принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления апелляционного суда.

Из материалов дела видно, что решением Исполнительного комитета Челябинского городского Совета народных депутатов N 350-5 от 16.10.1990 Челябинским тепловым сетям был отведен земельный участок площадью 1 га для строительства контрольно-распределительного пункта на шлакоотвале ЧГРЭС в Калининском районе, о чем составлен государственный акт на право пользования землей от 19.03.1991.

Земельный участок был закреплен за Челябинскими тепловыми сетями на праве бессрочного и бесплатного пользования в границах согласно плану землепользования, земельному участку был присвоен кадастровый номер 74:36:0000000:1352 с внесением его в государственный кадастр недвижимости (кадастровая выписка о земельном участке от 03.08.2012 N 7400/101/12-231296

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.10.2010 ОАО "УТСК" является собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0000000:1352: нежилое здание (крытый склад), кадастровый номер объекта 74:36:0608002:0017:038794:1091/С, регистрация права собственности: 28.01.2008; нежилое здание - насосная станция N 4 (КРП), кадастровый номер объекта 74:36:0608002:0017:038794:1090/5, регистрация права собственности: 28.01.2008.

ОАО "УТСК" образовано 15.10.2007 путем государственной регистрации юридического лица при создании.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ учредителем ОАО "УТСК" является ОАО "Территориальная генерирующая компания N 10".

Решение об участии ОАО "Территориальная генерирующая компания N 10" в ОАО "УТСК" с долей в размере 100% принято на заседании Совета директоров 28.09.2007 (протокол N 49/07 от 28.09.2007).

В соответствии с актом приема-передачи недвижимого имущества от 31.12.2007 N 3 ОАО "Территориальная генерирующая компания N 10" передано в счет оплаты обыкновенных именных акций, а ОАО "УТСК" принято в собственность недвижимое имущество, указанное в приложении N 1 к акту, в числе переданного имущества здание (крытый склад), кадастровый номер объекта 74:36:0608002:0017:038794:1091/С; здание - насосная станция N 4 (КРП), кадастровый номер объекта 74:36:0608002:0017:038794:1090/5 (пункты 65, 66 приложения N 1 к акту).

Согласно материалам дела ОАО "Территориальная генерирующая компания N 10" объекты недвижимости получены в результате выделения в 2004 году из открытого акционерного общества "Челябэнерго" открытого акционерного общества "Челябинская генерирующая компания", далее в соответствии с передаточным актом от 05.06.2006 от последнего в результате реорганизации в форме присоединения к ОАО "Тюменская региональная генерирующая компания", впоследствии переименованному в ОАО "Территориальная генерирующая компания N 10".

ОАО "УТСК" 29.06.2012 обратилось в администрацию г. Челябинска с письмом исх. N СА-00-071/448 с целью получения разрешения на выкуп земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:1352 в собственность.

На основании распоряжения Первого заместителя Главы администрации города от 19.10.2012 N 5658-к "О продаже земельного участка из земель населенных пунктов по адресу: город Челябинск, Калининский район, открытому акционерному обществу "Уральская теплосстевая компания" между комитетом и ОАО "УТСК" заключен договор купли-продажи земельного участка N 7519/зем. от 29.01.2013.

Регистрация права собственности ОАО "УТСК" на земельный участок с кадастровым номером 74:36:0000000:1352, площадью 10 999 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, для эксплуатации насосной станции N 4 (КРП) на тепломагистрали ЧТЭЦ - 3 - ЧГРЭС, лит. Б, здания (крытый склад на территории ЧГРЭС), литер С, расположенный по адресу Челябинская область, г. Челябинск, Калининский район, произведена 05.03.2013, о чем выдано свидетельство о праве собственности серии 74 АД 331868.

Указывая, что в период с 01.01.2009 по 31.12.2012 ОАО "УТСК" не вносило плату за пользование земельным участком с кадастровым номером 74:36:0000000:1352, на котором расположены принадлежащие ответчику объекты недвижимости, комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Размер неосновательного обогащения истцом определен исходя из размера неполученных доходов за пользование земельным участком, как если бы за такое пользование начислялась арендная плата по договору аренды земельного участка.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования, пришел к выводу о том, что расположенные на спорном земельном участке объекты - крытый склад и насосная станция, являются составной частью и предназначены для эксплуатации тепломагистрали (линейного объекта) - сооружения энергетики, соответственно, предельный размер арендной платы для договоров аренды земельного участка с кадастровым номером 74:36:0000000:44295 должен быть не более полутора процентов от кадастровой стоимости земельного участка в год, а не в размере двух процентов, из которых при расчете исходил истец. Посчитал, что ОАО "УТСК" является правопреемником Челябинских тепловых сетей и, в связи с чем, к ответчику в силу закона перешло право постоянного бессрочного пользования указанным выше земельным участком. При этом указал, что отсутствуют основания для определения размера неосновательного обогащения в размере подлежащего уплате земельного налога ввиду отсутствия доказательств регистрации за ОАО "УТСК" права постоянного бессрочного пользования на земельный участок в ЕГРП в спорный период.

Апелляционный суд, изменяя решение суда первой инстанции и частично удовлетворяя исковые требования, пришел к выводу о том, что они подлежат удовлетворению за период с 03.12.2009 по 31.12.2012, так как письмо ответчика за исх. N СА-00-071/10762 свидетельствует о признании им долга не ранее 03.12.12012, в связи с тем, что имеет входящую отметку о получении его истцом 03.12.2012, соответственно, срок исковой давности за период пользования с 01.01.2009 по 02.12.2009 истек 02.12.2012. Посчитал, что материалами дела не подтверждается то, что ОАО "УТСК" является правопреемником Челябинских тепловых сетей.

Суд кассационной инстанции рассматривает дело исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, и считает выводы апелляционного суда о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком в виде сбережения арендной платы за период с 03.12.2009 по 31.12.2012 правомерными по следующим основаниям.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Из смысла данной правовой нормы следует, что для взыскания неосновательного обогащения необходимо доказать факт получения ответчиком имущества либо денежных средств без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований и его размер

В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

По пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации прав) является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 54) разъяснено, что плательщиком земельного налога является лицо, которое в ЕГРП указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть, внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

В части 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ) установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

На основании части 1 статьи 388 НК РФ плательщиком земельного налога признается лицо, чье право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами) о праве этого лица на данный земельный участок, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта (пункт 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 54).

Согласно пункту 3 статьи 268 ГК РФ принадлежащее юридическому лицу право постоянного бессрочного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства в случае реорганизации юридического лица.

Реорганизация юридического лица - слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование по решению учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами (статья 57 ГК РФ).

По смыслу названной нормы, если юридическое лицо, обладавшее земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования было реорганизовано, то вновь созданному в порядке такой реорганизации юридическому лицу переходит право постоянного (бессрочного) пользования на этот земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 552 ГК РФ, пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ к покупателю здания, сооружения или другой недвижимости одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость переходят также и права на земельный участок, занятый этой недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, которые были у прежнего их собственника.

Из пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" (далее - Постановление от 24.03.2005 N 11) следует, что если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения, может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

Из изложенного следует, что к ОАО "УТСК" как приобретателю объектов недвижимости в силу закона с момента государственной регистрации права собственности на них уже перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что было у прежнего их собственника - ОАО "Территориальная генерирующая компания N 10".

Пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ исчерпывающим образом определен круг лиц, которым земельные участки могут быть предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, при этом общества в указанный перечень не включены.

Приобретение объектов недвижимости лицами, которым согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставляться не может, накладывает на этих лиц обязанность до установленной Законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ даты - 1 января 2012 года - в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ приобрести соответствующий земельный участок в собственность или аренду по своему выбору (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 N 342-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности").

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ арендная плата за использование земельных участков, указанных в этом пункте, определяется в соответствии с пунктом статьи 65 ЗК РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи. При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Статьей 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии со статьей 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

В пункте 2 статьи 1107 ГК РФ определено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами в порядке статьи 395 ГК РФ.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" при рассмотрении споров, возникающих в связи с неосновательным обогащением одного лица за счет другого лица (глава 60 Кодекса), следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Кодекса на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Кодекса) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, исходя из того, что в силу статьи 20 ЗК РФ, пункта 1 статьи 388 НК РФ, пункта 1 статьи 131 ГК РФ в спорный период ОАО "УТСК" не могло являться налогоплательщиком для цели взимания земельного налога, доводов и доказательств того, что в этот период имелось иное лицо, которое должно было уплачивать или уплачивало земельный налог, общество не предоставило, апелляционный суд правомерно удовлетворил исковые требования в части взыскания с ОАО "УТСК" 1 395 291 рубля 72 копеек неосновательного обогащения, 163 720 рублей 10 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, посчитав, что сбереженная ответчиком арендная плата за заявленный период подлежит оплате за фактическое пользование земельным участком и, учитывая, что срок исковой давности за период с 01.01.2009 по 02.12.2009 истцом пропущен, в связи с чем, применительно к статье 196 ГК РФ, исковые требования комитета подлежат удовлетворению за период с 03.12.2009 по 31.12.2012.

Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии постановления апелляционным судом не допущены нарушения норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, оснований для его отмены не имеется.

Изложенные в кассационной жалобе доводы подлежат отклонению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2013 по делу N А70-1607/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Уральская теплосетевая компания" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Н. Тамашакин

Судьи

Л.В. Бушмелева В.В. Тихомиров