Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 января 2014 г. N Ф04-3003/09 по делу N А70-8795/2008

г. Тюмень

27 января 2014 г.

Дело N А70-8795/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 27 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Мелихова Н.В.,

судей Каранкевича Е.А.

Коробейниковой О.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании при использовании средств аудиозаписи кассационную жалобу Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Тюменской области на определение от 20.08.2013 Арбитражного суда Тюменской области (судьи Трубицина Н.Г., Ли Э.Г., Скифский Ф.С.) и постановление от 08.11.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Зорина О.В., Еникеева Л.И., Смольникова М.В.) по делу N А70-8795/2008 о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Тюменьэнергобанк" (625026, город Тюмень, улица Республики, 145, ИНН 7203000880, ОГРН 1027200000277), принятых по результатам рассмотрения ходатайства представителя конкурсного управляющего открытым акционерным обществом "Тюменьэнергобанк" Слинкова Владимира Владимировича о завершении конкурсного производства в отношении должника.

В заседании приняли участие представители:

Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Тюменской области - Минухова В.Н. по доверенности от 17.12.2010;

Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" - Щукин М.Л. по доверенности от 12.12.2013;

Слинкова Владимира Владимировича - Шустова Н.А. по доверенности от 14.01.2014.

Суд установил:

решением Арбитражного суда Тюменской области от 19.06.2009 открытое акционерное общество "Тюменьэнергобанк" (далее - ОАО "Тюменьэнергобанк", должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство), представителем которого назначен Слинков Владимир Владимирович.

Срок конкурсного производства в отношении должника продлевался семь раз.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 20.08.2013 отчёт конкурсного управляющего утверждён, конкурсное производство в отношении ОАО "Тюменьэнергобанк" завершено на основании статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Суд первой инстанции сделал вывод о выполнении конкурсным управляющим необходимых мероприятий и достижении целей конкурсного производства, отсутствии у должника имущества и денежных средств для удовлетворения требований кредиторов, а также недоказанности довода Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Тюменской области (далее - Банк России, контрольный орган) об оспаривании торгов имущества должника, как проведённых по заниженной цене.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2013 апелляционная жалоба Банка России отклонена, определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Суд апелляционной инстанции подтвердил, что причина несогласования ликвидационного баланса вследствие сокрытия конкурсной массы не доказана, а также указал на необоснованность доводов о проверке деятельности арбитражного управляющего и необходимости оспаривания торгов по продаже прав требования должника и заключённого договора уступки.

В кассационной жалобе Банк России просит отменить определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции об утверждении отчёта конкурсного управляющего и завершении процедуры конкурсного производства, принять новый судебный акт о продлении срока конкурсного производства в отношении должника на шесть месяцев.

Заявитель кассационной жалобы считает, что судебные акты вынесены с нарушением пунктов 6, 7 статьи 50.22, пункта 2 статьи 50.42, статьи 50.43 Федерального закона от 25.02.1999 N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (далее - Закон о банкротстве кредитных организаций), поскольку препятствуют осуществлению полномочий контрольного органа, нарушают права и законные интересы кредиторов по исключению возможности реализации предусмотренных статьёй 50.40 Закона о банкротстве кредитных организаций прав на получение удовлетворения их требований за счёт конкурсной массы, а также планируемых поступлений.

Также заявитель ссылается на преждевременное завершение конкурсного производства в отношении должника при несогласовании ликвидационного баланса и проведении Банком России проверки деятельности конкурсного управляющего ОАО "Тюменьэнергобанк" в соответствии с Положением о проведении Банком России проверок деятельности конкурсных управляющих и ликвидаторов кредитных организаций, утверждённых Банком России от 03.07.2007 N 306-П.

Как полагает заявитель кассационной жалобы, в случае удовлетворения предъявленного им иска по делу N А70-8869/2013 о признании недействительными торгов по продаже в ходе конкурсного производства имущества должника и договора уступки прав требования (цессии), заключённого по результатам торгов, имеется возможность возвращения в конкурсную массу имущества на сумму 194 875 671 рубль 25 копеек, для чего суд первой инстанции обязан был приостановить производство по делу в порядке статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

По утверждению заявителя, им не должны представляться расчёты в обоснование целесообразности продления процедуры конкурсного производства.

Банк России направил дополнительные пояснения к кассационной жалобе в порядке возражений на отзыв Агентства, ссылаясь на необоснованность довода о злоупотреблении правом и значительную вероятность удовлетворения требований к открытому акционерному обществу "Сибкомплектмонтаж" (далее - ОАО "Сибкомплектмонтаж"), которые были реализованы на торгах.

Представитель Банка России в судебном заседании настаивает на отмене судебных актов.

От Агентства поступил отзыв с возражениями на кассационную жалобу Банка России. Конкурсный управляющий считает, что несогласование Банком России ликвидационного баланса и проведение проверки его деятельности являются злоупотреблением правом и не препятствует рассмотрению вопроса о завершении конкурсного производства. По его мнению, проданные на торгах права требования являются неликвидным имуществом и их возврат в конкурсную массу не повлечёт удовлетворение требований кредиторов, тогда как дальнейшее продление конкурсного производства приведёт к дополнительным убыткам должника и кредиторов.

В судебном заседании представитель Агентства поддержал возражения против отмены судебных актов.

От имени представителя конкурсного управляющего Слинкова В.В. даны пояснения также с отклонением доводов, изложенных в кассационной жалобе Банка России.

На стадии возбуждения кассационного производства определением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.12.2013 в порядке, предусмотренном статьёй 283 АПК РФ, приостановлено исполнение обжалуемых судебных актов.

Проверив законность определения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На стадии завершения в отношении ОАО "Тюменьэнергобанк" конкурсного производства, открытого согласно решению суда от 19.06.2009, представитель конкурсного управляющего Слинков В.В. 01.08.2013 направил для утверждения отчёт о результатах его проведения и завершения данной процедуры.

С учётом специфики банкротства кредитных организаций данные отношения регулируются нормами Закона о банкротстве кредитных организаций и Закона о банкротстве.

В соответствии со статьёй 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

После завершения расчётов с кредиторами, согласования ликвидационного баланса конкурсный управляющий согласно статье 50.43 Закона о банкротстве кредитных организаций обязан представить в арбитражный суд отчёт о результатах проведения конкурсного производства.

Арбитражный суд рассматривает в судебном заседании отчёт конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства и принимает определение суда о его завершении (пункт 1 статьи 149 Закона о банкротстве, пункт 1 статьи 50.44 Закона о банкротстве кредитных организаций).

При рассмотрении отчёта конкурсного управляющего суд первой инстанции установил, что после признания ОАО "Тюменьэнергобанк" несостоятельным (банкротом) конкурсным управляющим было опубликовано сообщение в газете "Коммерсантъ" от 11.07.2009 N 124, в "Вестнике Банка России" от 15.07.2009 N 42, в газете "Тюменские известия" от 11.07.2009.

На дату закрытия 09.09.2009 реестра требований кредиторов должника было включено 3 154 требования кредиторов на общую сумму требований 7 573 904 000 рублей, из них требования кредиторов первой очереди - 5 754 201 000 рублей; требования кредиторов второй очереди - 757 000 рублей; требования кредиторов третьей очереди - 1 818 946 000 рублей.

За реестром требований кредиторов конкурсным управляющим учтены требования кредиторов на сумму 207 683 000 рублей.

Также конкурсным управляющим установлены требования кредиторов третьей очереди, обязательства перед которыми возникли по договорам субординированных депозитов, на общую сумму 235 000 000 рублей, требования которых согласно статье 50.39 Закона о банкротстве кредитных организаций подлежат удовлетворению после удовлетворения требований всех иных кредиторов.

При реализации имущества должника в конкурсную массу поступили денежные средства в сумме 3 692 123 000 рублей.

В соответствии с определением Арбитражного суда Тюменской области от 12.03.2012 о разрешении разногласий между конкурсным управляющим и кредиторами должника списано неликвидное имущество должника балансовой стоимостью 278 888 000 рублей, в том числе недостача имущества (денежные средства в банкоматах города Сургут, города Челябинск) на сумму 101 000 рублей, ссудной задолженности, невозможной к взысканию, балансовой стоимостью 254 849 000 рублей, вложений в ценные бумаги (акции/доли), эмитенты которых отсутствуют, либо находятся в стадии ликвидации балансовой стоимостью 23 938 000 рублей.

На основании определения Арбитражного суда Тюменской области от 29.11.2012 о разрешении разногласий между конкурсным управляющим и кредиторами произведено списание неликвидного имущества банка балансовой стоимостью 63 827 900 рублей, дебиторской задолженности, невозможной к взысканию на сумму 54 928 500 рублей.

Из средств конкурсной массы требования кредиторов первой очереди удовлетворены частично на сумму 3 495 856 000 рублей, что составляет 60,75 процентов от общей суммы требований кредиторов первой очереди.

Расходы на проведение процедуры банкротства в отношении должника согласно отчёту конкурсного управляющего составили 196 267 000 рублей.

Часть требований кредиторов первой очереди, требования кредиторов второй и третьей очередей на сумму 4 078 048 000 рублей не погашена вследствие недостаточности конкурсной массы.

Счета должника закрыты, остаток денежных средств на корреспондентском счёте конкурсного управляющего должника N 30101810000000000901 на 31.07.2013 составлял 0 рублей 00 копеек.

Филиалы должника, структурные подразделения закрыты; в архивы по месту нахождения филиалов банка переданы документы по персоналу, документы временного срока хранения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 50.42 Закона о банкротстве кредитных организаций промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс составляются в соответствии с нормативными актами Банка России и представляются в контрольный орган на согласование.

Срок согласования Банком России промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса не может превышать 30 дней со дня поступления в Банк России документов, установленных нормативными актами Банка России.

Ликвидационный баланс ОАО "Тюменьэнергобанк" был направлен для согласования в Банк России сопроводительным письмом конкурсного управляющего от 31.07.2013 N 20-01 исх-192/м.

Оценив согласно статье 71 АПК РФ доказательства о реализации имущества должника и достижении цели конкурсного производства, суд первой инстанции сделал обоснованные выводы о завершении мероприятий, предусмотренных в данной процедуре, отсутствии имущества и денежных средств для дальнейшего удовлетворения требований кредиторов.

Утверждение Банка России о намерении оспорить торги по продаже дебиторской задолженности должника по заниженной цене обоснованно отклонено судом первой инстанции в связи с отсутствием обращения с соответствующим иском суд на дату рассмотрения ходатайства конкурсного управляющего об утверждении отчёта и завершении конкурсного производства.

Впоследствии решением суда от 21.11.2013 по делу N А70-8869/2013 Банку России отказано в удовлетворении иска о признании недействительными торгов по продаже за 6 300 000 рублей прав требования должника к ОАО "Сибкомплектмонтаж" на сумму 194 875 671 рубль 25 копеек и заключённого с Пилипенко А.В. договора уступки от 13.05.2013 N 08/05/1.

При отсутствии документального подтверждения возможности пополнения конкурсной массы за счёт данного имущества и недоказанности причины недостоверности сведений ликвидационного баланса суд первой инстанции по существу правильно указал на недопустимость продления конкурсного производства.

Также правильно отклонен довод о проведении проверки деятельности конкурсного управляющего должника, поскольку проведение данной проверки не может препятствовать завершению процедуры банкротства.

Кроме того, суд правильно указал на длительность периода проведения конкурсного производства, его неоднократного продления, а также непредставление доказательств вероятности того, что очередное продление срока приведёт к пополнению конкурсной массы и погашению требований кредиторов.

Поскольку обстоятельствами дела не подтверждена вероятность пополнения конкурсной массы, целесообразность продолжения процедуры конкурсного производства отсутствует, суд первой инстанции на законном основании завершил конкурсное производство в отношении должника.

Суд апелляционной инстанции обоснованно поддержал выводы суда первой инстанции.

Таким образом, оснований для отмены судебных актов и продления в суде кассационной инстанции срока конкурсного производства не имеется.

В связи с окончанием кассационного производства отпала необходимость в действии мер по приостановлению исполнения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 20.08.2013 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 08.11.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-8795/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Тюменской области - без удовлетворения.

Меры по приостановлению исполнения определения от 20.08.2013 Арбитражного суда Тюменской области и постановления от 08.11.2013 Восьмого арбитражного апелляционного суда по этому делу, принятые определением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.12.2013, отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Мелихов

Судьи

Е.А. Каранкевич О.С. Коробейникова