Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 января 2014 г. N Ф04-6624/12 по делу N А45-18763/2010

г. Тюмень

29 января 2014 г.

Дело N А45-18763/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 29 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лошкомоевой В.А.

судей Есикова А.Н.

Кадниковой О.В.

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу конкурсного управляющего муниципальным производственным предприятием "Жилтрест" на определение от 23.09.2013 (судья Надежкина О.Б.) Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 22.11.2013 (судьи Усенко Н.А., Логачёв К.Д., Фролова Н.Н.) Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-18763/2010 по заявлению конкурсного управляющего муниципальным производственным предприятием "Жилтрест" (632385, Новосибирская область, город Куйбышев, улица Промзона, 5, ИНН 5447100734, ОГРН 1025406827599) о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника администрации города Куйбышева Новосибирской области (632380, Новосибирская область, город Куйбышев, улица Краскома, 37, ИНН 5452109757, ОГРН 1035406824342).

В заседании приняли участие представители Федеральной налоговой службы Заворина С.В. по доверенности от 23.05.2013, администрации города Куйбышева Новосибирской области Беспятов И.В. по доверенности от 10.01.2014 N 2.

Суд установил:

конкурсный управляющий муниципальным производственным предприятием "Жилтрест" (далее - МПП "Жилтрест", должник) 29.04.2013 обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о привлечении администрации города Куйбышева Новосибирской области (далее - администрация) к субсидиарной ответственности по обязательствам должника и взыскании 34 687 727 рублей 27 копеек.

Определением суда от 23.09.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.11.2013, в удовлетворении заявления конкурсного управляющего о привлечении к субсидиарной ответственности отказано.

С определением от 23.09.2013 и постановлением от 22.11.2013 не согласился конкурсный управляющий МПП "Жилтрест", в кассационной жалобе просит их отменить.

Заявитель считает, что изъятие администрацией имущества из хозяйственного ведения должника привело к невозможности исполнения обязательств перед кредиторами, сократило объём оказываемых услуг, привело к увеличению кредиторской задолженности.

Представитель Федеральной налоговой службы с кассационной жалобой согласился, считает судебные акты подлежащими отмене.

Представитель администрации с доводами жалобы не согласился, считает судебные акты законными и обоснованными.

Проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность определения и постановления, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, МПП "Жилтрест", учредителем которого является муниципальное образование города Куйбышева Новосибирской области, создано по распоряжению комитета по управлению имуществом администрации от 18.04.1994 N 49.

В соответствии с пунктом 6.1 устава МПП "Жилтрест" имущество предприятия является муниципальной собственностью города Куйбышева, закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения и отражается в самостоятельном балансе предприятия.

На основании распоряжения администрации от 04.05.2000 N 171-р МПП "Жилтрест" на праве хозяйственного ведения передано по акту передачи муниципального имущества от 15.06.2000 здание магазина N 38 - квартал 1, дом 13, кадастровый номер: 54:34:011713:0083:315 (право хозяйственного ведения зарегистрировано 29.05.2001, право прекращено 08.12.2006); здание магазина N 46 - улица Иванова, дом 2/1, кадастровый номер: 54:34:010651:0001:316:1 (право хозяйственного ведения зарегистрировано 29.05.2001, право прекращено 07.01.2007); здание конторы по улице Папшева, 5, кадастровый номер: 54:34:012313:03:317:01 (право хозяйственного ведения зарегистрировано 29.05.2001, право прекращено 19.07.2006); помещение магазина N 20 - квартал 8, дом 7, кадастровый номер: 54:34:011901:0007:314 (право хозяйственного ведения зарегистрировано 29.05.2001, право прекращено 07.01.2007).

По распоряжению администрации от 29.07.2003 N 302-р и акту от 29.07.2003 N 1 закрепления муниципального имущества за МПП "Жилтрест" на праве хозяйственного ведения, распоряжению от 21.05.2004 N 829-р и акту от 28.04.2004 N 8, распоряжению от 13.03.2004 N 377-р и акту от 18.03.2004 N 7 переданы на праве хозяйственного ведения здания жилых домов в Южном микрорайоне посёлка Энергетик по улице Ветка в городе Куйбышеве, жилой комплекс социального назначения по улице Светлая, 10 в городе Куйбышеве.

Постановлением главы муниципального образования города Куйбышева Новосибирской области от 30.12.2005 N 87 на вышеуказанные объекты недвижимого имущества прекращено право хозяйственного ведения.

Постановлением главы города Куйбышева Новосибирской области от 02.03.2009 N 161 (акт закрепления муниципального имущества за МПП "Жилтрест" на праве хозяйственного ведения от 02.03.2009 N 65) на праве хозяйственного ведения переданы помещение деревообрабатывающего участка и административно-бытовых помещений в здании по улице К. Либкнехта, 1; здание с административно - бытовыми помещениями ЖЭУ-1 по улице К. Либкнехта, 1а; здание проходной по улице К. Либкнехта, 1; киоск под трансформатор по улице К. Либкнехта, 1г; помещение трансформаторной подстанции по улице К. Либкнехта, 1; здание гаража с мастерскими по улице К. Либкнехта, 1в; здание пилорамы N 1 по улице С. Разина, 1а; помещение пилорамы N 2 по улице С. Разина, 1б; здание гаража по улице С. Разина, 1в; здание с бытовыми помещениями по улице С. Разина, 1.

Постановлением администрации от 03.11.2010 N 654 изъято шесть объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: Новосибирская область, город Куйбышев, улица Промзона, 5: здание склада, здание сварочного цеха; здание мастерских, складов и проходной; здание гаража; здание гаража N 1; здание административного помещения должника с ремонтно-механическим цехом.

Определением от 21.10.2010 Арбитражного суда Новосибирской области принято заявление закрытого акционерного общества "Компания "ГИД-АУДИТ" о признании МПП "Жилтрест" несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 17.11.2010 в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение.

Решением суда от 22.04.2011 МПП "Жилтрест" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением суда от 09.11.2011 конкурсным управляющим должником утверждён Черешко М.Н.

Конкурсный управляющий, посчитав, что действия администрации по изъятию имущества, переданного должнику на праве хозяйственного ведения, привели к банкротству должника, обратился с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявления, пришли к выводу об отсутствии оснований для привлечения к субсидиарной ответственности администрации в связи с недоказанностью факта доведения должника действиями администрации до банкротства.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими обстоятельствам дела и положениям законодательства.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Право на обращение с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности лиц, указанных в статьях 9, 10 Закона о банкротстве, предусмотрено пунктом 12 статьи 142 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 5 статьи 129 названного Закона при наличии оснований, установленных законом, конкурсный управляющий предъявляет требования к третьим лицам, которые в соответствии с федеральным законом несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона о банкротстве в случае банкротства должника по вине учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия или иных лиц, в том числе по вине руководителя должника, которые имеют право давать обязательные для должника указания или имеют возможность иным образом определять его действия, на учредителей (участников) должника или иных лиц в случае недостаточности имущества должника может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Из пункта 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

В силу названных норм права для привлечения лица к субсидиарной ответственности необходима совокупность условий: наличие у привлекаемого лица права давать обязательные для руководимого им юридического лица указания либо возможности иным образом определять действия данного юридического лица; совершение им действий, свидетельствующих об использовании такого права или возможности; наличие причинно-следственной связи между использованием им своих прав и (или) возможностей в отношении юридического лица и наступлением несостоятельности (банкротства) последнего; недостаточности имущества у должника для удовлетворения требований кредиторов.

В разъяснениях Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 22 совместного постановления от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", указано, что при разрешении споров, связанных с ответственностью учредителей (участников) юридического лица, признанного несостоятельным (банкротом), собственника его имущества или других лиц, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, суд должен учитывать, что указанные лица могут быть привлечены к субсидиарной ответственности лишь в тех случаях, когда несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана их указаниями или иными действиями. К числу лиц, на которые может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам признанного несостоятельным (банкротом) юридического лица, относятся, в частности, лицо, имеющее в собственности или доверительном управлении контрольный пакет акций акционерного общества, собственник имущества унитарного предприятия, давший обязательные для него указания.

Судами установлено, что конкурсным управляющим не оспорены действия администрации по прекращению права хозяйственного ведения на переданное должнику имущество на основании постановления от 30.12.2005 N 87.

Определением суда от 01.06.2012 по настоящему делу в удовлетворении заявления конкурсного управляющего МПП "Жилтрест" о признании недействительной передачи недвижимого имущества должника администрации согласно постановлению от 03.11.2010 N 654 и об обязании администрации вернуть в конкурсную массу недвижимое имущество отказано.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявления, обоснованно указали на отсутствие доказательств в материалах дела, свидетельствующих о возникновении у предприятия кредиторской задолженности после принятия собственником решения об изъятии имущества и наличии причинно-следственной связи между действиями администрации и наступлением последствий в виде банкротства должника.

Кроме того, судами сделан правильный, соответствующий материалам дела, вывод о том, что МПП "Жилтрест" на момент возбуждения производства по делу о его несостоятельности (банкротстве) не имело имущества на праве хозяйственного права, поскольку право хозяйственного ведения подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации (статьи 8, 131, 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), а неоспоренные действия по прекращению права хозяйственного ведения не свидетельствуют о наличии такого.

Суд кассационной инстанции считает доводы кассационной жалобы подлежащими отклонению, поскольку они основаны на неправильном толковании норм законодательства о субсидиарной ответственности, опровергаются материалами дела, аналогичны доводам, которые рассмотрены и оценены судами первой и апелляционной инстанций.

Исходя из вышеизложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при принятии определения и постановления арбитражные суды не допустили нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

определение от 23.09.2013 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 22.11.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-18763/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу конкурсного управляющего муниципальным производственным предприятием "Жилтрест" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Лошкомоева

Судьи

А.Н. Есиков О.В. Кадникова