Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 февраля 2014 г. N Ф04-9639/13 по делу N А02-1637/2012

г. Тюмень

4 февраля 2014 г.

Дело N А02-1637/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Лаптева Н.В.

судей Туленковой Л.В.

Фроловой С.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу бюджетного учреждения Республики Алтай "Национальный музей имени А.В. Анохина" на постановление от 14.11.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кудряшева Е.В., Усенко Н.А., Фролова Н.Н.) по делу N А02-1637/2012 Арбитражного суда Республики Алтай по иску открытого акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (656000, город Барнаул, Красноармейский проспект, 75б, ИНН 2224103849, ОГРН 1062224065166) к бюджетному учреждению Республики Алтай "Национальный музей имени А.В. Анохина" (649000, город Горно-Алтайск, улица Чорос-Гуркина, 46, ИНН 0411099451, ОГРН 1030400726510) о взыскании задолженности.

Третье лицо - открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири".

Суд установил:

открытое акционерное общество "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (далее - ОАО "Алтайэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к Бюджетному учреждению Республики Алтай "Национальный музей имени А.В. Анохина" (далее также - Учреждение) о взыскании 197 458 рублей 14 копеек стоимости безучетного потребления электрической энергии (с учетом уточнений).

Решением от 10.09.2013 Арбитражного суда Республики Алтай (судья Якшимаева Ф.Ю.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2013 решение арбитражного суда отменено, принят новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь положениями статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), пунктов 192, 193, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), условиями муниципального контракта от 01.01.2010 N Ц087, апелляционный суд исходил из потребления Учреждением электрической энергии с прибором учета с нарушенной пломбой энергоснабжающей организации на клемной крышке и открытым доступом к токоведущим частям в период с 16.01.2012 по 27.06.2012.

Учреждение обратилось с кассационной жалобой, в которой просит постановление арбитражного суда апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение арбитражного суда первой инстанции.

Податель жалобы полагает, что выводы арбитражного суда апелляционной инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку представленный истцом акт от 27.06.2012 о неучтенном потреблении электроэнергии сетевая организация неправомерно внесла сведения о незаинтересованных лицах, которые не присутствовали при проведении проверки; в нем не указано время проверки; акт подписан от имени ответчика неуполномоченным лицом. Тем самым акт является сфальсифицированным и не может быть принят в качестве допустимого доказательства.

По мнению Учреждения, суд апелляционной инстанции неправомерно оставил без внимания выводы, изложенные в решении Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 20.11.2012 N 30, которые открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ОАО МРСК Сибири) в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в связи с проведением проверки приборов учета ответчика с нарушением пунктов 173, 174 Основных положений. Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 24.04.2013 по делу N А02-0209/2012 данное решение антимонопольного органа оставлено в силе.

Отзыв на кассационную жалобу суду не представлен.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установил суд апелляционной инстанции и следует из доказательств, между ОАО "Алтайэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и Учреждением (потребитель) заключен муниципальный контракт от 01.01.2010 N Ц087 (далее - контракт), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять поставку потребителю электрической энергии, обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией путем заключения договоров с третьими лицами, а потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

По условиям контракта учет количества электрической энергии, поставляемой потребителю, осуществляется приборами учета, указанными в приложении N 3 к настоящему договору (пункт 5.1).

В приложении N 3 к контракту указано, что на объекте Мемориальный комплекс им. Н.У. Улагашева (РУ-0,4 кВ КТП-10/0,4 кВ N 16-13-Б\н) установлен расчетный счетчик СТЭБ-04Н-ЗР N 013705.

Пунктом 5.8 контракта определено, что безучетным потреблением электрической энергии признается потребление электрической энергии с нарушением установленного настоящим договором и действующими нормативно-правовыми актами порядка учета электрической энергии потребителем, в том числе повреждение приборов учета (нарушение целостности корпуса, клемной крышки, срыв установленных пломб).

Пунктом 7.4 контракта предусмотрено, что при выявлении случаев безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого продавец вправе предъявить к оплате, а потребитель обязан оплатить стоимость безучетного потребления электрической энергии. В случае составления акта о неучтенном потреблении с участием представителя потребителя таковым является в том числе работник потребителя и при отсутствии у него специальных полномочий, выраженных в доверенности.

Согласно акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 27.06.2012 N 000163, составленным сотрудниками ОАО "МРСК Сибири" (сетевой организации), проведена проверка режима потребления электрической энергии на мемориальном комплексе имени Н.У. Улагашева в селе Паспаул Чойского района, установлен срыв пломбы на клеммной крышке электрического счетчика типа СТЭБ-04-М-3Р заводской номер 013705 с открытием доступа к токоведущим частям. Акт подписан представителем ОАО "МРСК Сибири" и охранником мемориала Тарзановым С.В. без дачи объяснений.

На основании акта произведен перерасчет потребленной электрической энергии за предшествующие 163 дня. С учетом установленной мощности, ежедневного 24 часового режима потребления и оплаченной потребителем электрической энергии 1 617 кВт/ч предъявлено к расчету 51 195 кВт/ч с применением установленного тарифа стоимости 1 кВт/ч - в денежном выражении начислено 197 458 рублей 14 копеек.

Полагая, что Учреждение обязано оплатить стоимость поставленной электрической энергии с учетом перерасчета количества на основании акта о неучтенном потреблении, ОАО "Алтайэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из недопустимости акта безучетного потребления как доказательства, поскольку на копии акта истца имеются записи свидетелей, которых нет на копии ответчика, а также из злоупотребления энергоснабжающей организацией доминирующим положением на рынке.

Отменяя решение арбитражного суда и удовлетворяя исковые требования, апелляционный суд пришел к выводу о подтверждении истцом факта безучетного потребления электроэнергии ответчиком и наличии у последнего обязанности оплатить спорную задолженность.

Выводы арбитражного суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и примененным нормам права.

Так, в соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 Гражданского кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно нормам статьи 543 Гражданского кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1). Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3).

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям.

Пунктом 145 Основных положений также предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм права и условий договора электроснабжения, на ответчике лежат обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика и сетевой организации о неисправности приборов учета.

На основании пункта 2 Основных положений под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 194 Основных положений предусмотрено, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа, соответственно, в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)).

Согласно пункту 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Поскольку факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии суд апелляционной инстанции установил, доказательств, опровергающих произведенный истцом расчет задолженности, ответчик не представил, равно как и отсутствуют доказательства оплаты такого потребления, иск в заявленной сумме удовлетворен правомерно.

С учетом изложенного, постановление арбитражного суда апелляционной инстанции принято с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы о незаконности принятия акта от 27.06.2012 в качестве доказательства, отклоняются.

Суд апелляционной инстанции обоснованно признал данный акт допустимым доказательством, так как представленные сторонами копии не содержат иных отличий, за исключением подписей незаинтересованных лиц. Факт составления акта сотрудниками сетевой организации и подписание его работником ответчика, срыв пломбы на клеммной крышке электрического счетчика типа СТЭБ-04-М-3Р заводской номер 013705, количество неучтенного потребления электрической энергии, указанные в акте, ответчик не оспорил и доказательств обратного не представил.

Кроме того, представителем ответчика при составлении акта безучетного потребления электрической энергии при отсутствии специальных полномочий, выраженных в доверенности, является любой его работник, предоставивший доступ к прибору учета электрической энергии, в силу пункта 7.4 контракта.

Доводы заявителя, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка судом апелляционной инстанции.

Переоценка установленных судом нижестоящей инстанции фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Поскольку оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного акта в кассационном порядке не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на подателя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2013 по делу N А02-1637/2012 Арбитражного суда Республики Алтай оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Лаптев

Судьи

Л.В. Туленкова С.В. Фролова